Шпаргалка по "Семейному праву"

42Понятие родительских  прав.  Основания возникновения  родительских прав и обязанностей.

Общая характеристика родительских прав и обязанностей

Конвенция о правах ребенка  закрепляет, что родители несут основную ответственность за воспитание и  развитие ребенка, наилучшие интересы которого должны являться предметом  основной заботы родителей. В Конституции  РФ установлено, что воспитание, забота о детях – равное право и  обязанность родителей. Речь идет не только о нравственном долге каждого  родителя, но и о его законных и конституционных правах и обязанностях. Их круг не связывается с наличием или отсутствием брака родителей.

Родительские права основаны на происхождении детей, удостоверенном в установленном законом порядке (путем регистрации рождения ребенка  в органе ЗАГС). Родителям в отношении  их несовершеннолетних детей предоставляется  возможность совершать одобряемые государством действия и поступки, направленные на благо ребенка. Правам родителей корреспондируют соответствующие  обязанности. Родители не только вправе, но и обязаны осуществлять родительские права. И исполнять обязанности. Их равноправие обеспечивается семейно-правовыми  нормами, имеющими конкретное содержание. Неисполнение родительских обязанностей может повлечь для родителей  определенные негативные последствия (лишение родительских прав, ограничение  в родительских правах, взыскание  средств на содержание детей с  родителей в судебном порядке). Родительские права и обязанности бывают личные и имущественные. Личные рассматриваются  в гл. 12 СК РФ, а имущественные  в главе СК РФ об алиментных обязательствах. К личным правам родителей относятся:

– право на воспитание и  образование детей;

– право на защиту прав и  интересов детей;

– право на защиту родительских прав.

Родительские права, предусмотренные  главой 12 СК РФ, прекращаются по достижении детьми возраста восемнадцати лет (совершеннолетия), а также при вступлении несовершеннолетних детей в брак и в других установленных  законом случаях приобретения детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия. Родители обязаны  осуществлять свои родительские права  в отношении детей в установленном  законом порядке и в соответствии с их интересами.

Несовершеннолетние родители имеют права на совместное проживание с ребенком и участие в его  воспитании. Несовершеннолетние родители, не состоящие в браке, в случае рождения у них ребенка и при  установлении их материнства и (или) отцовства вправе самостоятельно осуществлять родительские права по достижении ими  возраста шестнадцати лет. До достижения несовершеннолетними родителями возраста шестнадцати лет ребенку может  быть назначен опекун, который будет  осуществлять его воспитание совместно  с несовершеннолетними родителями ребенка. Разногласия, возникающие  между опекуном ребенка и несовершеннолетними  родителями, разрешаются органом  опеки и попечительства.

Несовершеннолетние родители имеют права признавать и оспаривать свое отцовство и материнство  на общих основаниях, а также имеют  право требовать по достижении ими  возраста четырнадцати лет установления отцовства в отношении своих  детей в судебном порядке.

Родители имеют равные права и равные обязанности. Семейные права и обязанности родителей в отношении детей возникают с момента рождения ребенка и прекращаются с наступлением у ребенка восемнадцатилетнего возраста либо в случае приобретения ребенком полной дееспособности до наступления совершеннолетия — в случаях вступления в брак и эмансипации (ст.ст.21,27 ГК).

Воспитание детей и  забота о них — это не только нравственный, моральный долг родителей, но также и их равное право и обязанность. В осуществлении этого права родители равны, и утратить это право родители могут лишь в случаях, предусмотренных законом: при лишении родительских прав и усыновлении ребенка. Право на воспитание заключается в предоставлении родителям возможности лично воспитывать своих детей. При этом родители свободны в выборе способов и методов воспитания ребенка.

Родители имеют преимущественное право на воспитание своих детей. Это значит, что при воспитании детей родительское мнение является первоочередным. То есть педагоги, другие лица, отвечающие за воспитание детей, должны при проведении воспитательного  процесса принимать во внимание мнение родителей и в меру необходимости  и возможностей следовать их рекомендациям. В воспитании ребенка нередко  принимают участие не только родители, но и другие члены семьи. Какой  бы значимой ни была их роль в жизни  ребенка, преимущественное право на его воспитание принадлежит родителям. Это означает также, что при разрешении судом споров между родителями и  другими лицами по поводу воспитания ребенка при прочих равных условиях эти споры разрешаются в пользу родителей.

Согласно СК РФ основанием возникновения родительских прав и обязанностей является происхождение детей, удостоверенное в установленном законом порядке. Родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей. Родительские права, предусмотренные СК РФ, прекращаются по достижению детьми 18-летнего возраста, а также при вступлении несовершеннолетних детей в брак и в других установленных законом случаях приобретения детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия. В соответствии с гражданским законодательством лицо, достигшее возраста 16 лет, может быть объявлено полностью дееспособным, если оно работает по трудовому договору или с согласия родителей занимается предпринимательской деятельностью. Объявление лица полностью дееспособным производится по решению органа опеки и попечительства – с согласия обоих родителей, при отсутствии такого согласия – по решению суда.

Согласно Конституции  РФ основным правом и обязанностью родителей является забота о детях  и их воспитание. Как правило, родительские права одновременно являются и их обязанностями по отношению к  своим детям. Родительские права  и обязанности неотчуждаемы. Родители не могут отказаться, например, от права  на воспитание ребенка. Родители имеют  преимущественное право на воспитание своих детей перед всеми другими  лицами, с учетом мнения детей имеют  право выбора образовательного учреждения и формы обучения детей до получения  ими основного общего образования.

Родители обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей, обязаны обеспечить получение детьми основного общего образования; защищать права и законные интересы своих детей. Они являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий. Родители не вправе представлять интересы своих детей, если органом опеки и попечительства установлено, что между интересами родителей и детей имеются противоречия. В случае разногласия между родителями и детьми орган опеки и попечительства обязан назначить представителя для защиты прав и интересов детей. При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию.

При осуществлении родительских прав в ущерб правам и интересам  детей родители несут ответственность  в порядке, предусмотренном законом. Родители вправе требовать возврата ребенка от любого лица, незаконно  удерживающего у себя их ребенка. Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет право на общение  с ним, участие в его развитии, воспитании и образовании.

Осуществление родительских прав.

Воспитание детей и  забота о них — это не только нравственный, моральный долг родителей, но также и их равное право и  обязанность. В осуществлении этого  права родители равны, и утратить это право родители могут лишь в случаях, предусмотренных законом: при лишении родительских прав и  усыновлении ребенка. Право на воспитание заключается в предоставлении родителям  возможности лично воспитывать  своих детей. При этом родители свободны в выборе способов и методов воспитания ребенка.

Родительские права и  обязанности представляют собой  комплекс прав и обязанностей по обеспечению и воспитанию детей.

Родительские  права имеют следующие особенности:

- носят срочный характер, так как принадлежат родителям  только до совершеннолетия детей  (или до приобретения несовершеннолетними полной дееспособности). Если совершеннолетний ребенок недееспособен и его родители выполняют функции его опекунов, это не означает продолжения родительских правоотношений, поскольку содержание правоотношений между опекуном и совершеннолетним подопечным не тождественно содержанию родительских правоотношений;

-  в них сочетаются интересы родителей и детей;

- должны осуществляться  в соответствии с интересами  детей, так как они пользуются  преимущественной защитой закона. На этом принципе основывается  как международное, так и внутреннее  семейное законодательство;

- более ощутимое присутствие  в них диспозитивного начала, так как закон не может предписывать  родителям, как воспитывать ребенка, но он в общей форме запрещает злоупотребление этим правом и преследует за его неосуществление;

- их осуществление является  одновременно и обязанностью  родителей. Они складываются между наиболее близкими друг другу людьми - родителями и детьми. Это предполагает глубокую внутреннюю связь, основанную на глубокой привязанности. Неосуществление этого права есть неосуществление обязанности, и за него устанавливаются санкции;

- невозможность прекращения  родительских прав по воле  родителей. Невозможность отказа от родительских прав обусловлено тем, что;

•        во-первых, родители не могут своей волей прекратить отношения биологического родства, являющееся основанием правовой связи с ребенком;

•        во-вторых, отказ от родительских прав противоречит нормам морали;

- принадлежат в полной  обоим родителям, так как они  несут равные права и обязанности  в отношении своих несовершеннолетних детей. Действующее законодательство наделяет родителей равными правами. Согласно п. 2 ст. 65 СК они обязаны решать все вопросы, касающиеся воспитания и образования детей, по взаимному согласию. Если согласие между ними не было достигнуто, они вправе обратиться за разрешением спора в органы опеки и попечительства или в суд, который выносит решение, исходя из интересов родителей и детей с учетом мнения несовершеннолетних.

43Права и обязанности  родителей по защите интересов  детей и представительство от их имени.

Обязанность родителей защищать права и интересы детей, предусмотренная  п. 1 комментируемой статьи, согласуется  с правом, предоставленным самому ребенку на защиту своих прав и  законных интересов (см. комментарий  к ст. 56 СК РФ). В этой связи родители являются законными представителями  своих детей. Они выступают без  каких-либо специальных полномочий в защиту их прав и интересов в  отношениях с любыми физическими  и юридическими лицами, в том числе  с органами местного самоуправления, внутренних дел, судом и прокуратурой. Причем родители могут совершать  действия, направленные на предотвращение возможного правонарушения, а не только представлять интересы своих детей  в случае нарушения их прав. Для  этого родителям достаточно предъявить: а) свидетельство о рождении ребенка; б) документ, удостоверяющий личность законного представителя. Не могут  быть законными представителями  своих детей родители, лишенные родительских прав (см. комментарий к ст. 71 СК РФ) или ограниченные в родительских правах (см. комментарий к ст. 74 СК РФ).

Соответственно можно  сделать вывод о том, что нормы  п. 1 комментируемой статьи выходят  за рамки семейных правоотношений и  предоставляют родителям возможность  защищать интересы своих детей во всех сферах общественной жизни, причем независимо от того, на территории какого государства требуется такая  защита. Причем следует отметить, что  конкретные полномочия законных представителей определяются той отраслью права, в  рамках которой возникает определенное правоотношение, требующее участия  таких лиц.

Так, в частности, в гражданских  правоотношениях несовершеннолетний является частично дееспособным гражданином. Его возможность самостоятельно совершать гражданско-правовые сделки достаточно ограничена и целиком  зависит от возраста ребенка: от 6 до 14 лет или от 14 до 18 лет (ст. 26, 28 ГК РФ, см. комментарий к ст. 60 СК РФ). В этой связи родители выступают  в гражданских правоотношениях  как законные представители своих  детей, если последние не достигли возраста 14 лет, т.е. совершают от их имени  и в их интересах те сделки, которые дети не вправе заключать в этом возрасте самостоятельно. Если несовершеннолетние достигли возраста 14 лет, то родители не заключают сделок от их имени, а дают письменное согласие на совершение детьми тех сделок, которые они не могут совершать самостоятельно. При совершении несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет сделки без согласия родителей, когда это согласие в силу закона необходимо (п. 1 ст. 26 ГК РФ), родители вправе в судебном порядке оспорить такую сделку и требовать признания ее недействительной (ст. 175 ГК РФ). Предъявляя иск о признании сделки недействительной, родители исполняют свою обязанность по защите прав и интересов своих несовершеннолетних детей. Статья 1167 ГК РФ определяет особенности защиты наследственных прав несовершеннолетних детей. При наличии среди наследников несовершеннолетних раздел наследства осуществляется с соблюдением правил ст. 37 ГК РФ.

Институт защиты прав несовершеннолетних детей включает в себя не только нормы материального, но и процессуального  права. Согласно ч. 3 ст. 37 ГПК РФ, права, свободы и законные интересы несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет защищают в процессе их законные представители. Однако суд обязан привлекать к участию  в таких делах самих несовершеннолетних. В случаях, предусмотренных федеральным  законом, по делам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, публичных и  иных правоотношений, несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет вправе лично  защищать в суде свои права, свободы  и законные интересы, но и в указанных  случаях суд также вправе привлечь к участию в таких делах  законных представителей несовершеннолетних (ч. 4 ст. 37 ГПК РФ). Права, свободы и  законные интересы несовершеннолетних, не достигших возраста 14 лет, защищают в процессе их законные представители - родители, усыновители, опекуны, попечители или иные лица, которым это право  предоставлено федеральным законом (ч. 5 ст. 37 ГПК РФ).