Принципы осуществления гражданских прав

Следуя логике российского законодателя, можно  заключить, что злоупотребление  правом как неправомерное осуществление  субъективного гражданского права  есть нарушение управомоченным лицом  установленных пределов осуществления. Буквальное прочтение текста ст.10 ГК РФ позволяет выделить три формы злоупотребления правом: а) шикану; б) злоупотребление в иных, отличных от шиканы формах; в) злоупотребление правом применительно к конкурентным отношениям.

 

2.1. Понятие защиты гражданских прав

Конституция РФ гарантирует гражданам государственную  защиту прав и свобод. Она закрепляет за гражданами право защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

, признавая за  тем или иным лицом определенные субъективные права и обязанности, гражданское законодательство представляет управомоченному лицу и право на их защиту

Право на защиту является элементом – правомочием, входящим в содержание всякого субъективного  гражданского права. Поэтому субъективное право на защиту – это юридически закрепленная возможность управомоченного лица использовать меры правоохранительного характера с целью восстановления нарушенного права и пресечения действий, нарушающих право.

В общем виде право на защиту можно определить как предоставленную управомоченному лицу возможность применения мер правоохранительного характера для восстановления его нарушенного или оспариваемого права.

Как и любое  другое субъективное право, право на защиту включает в себя, с одной  стороны, возможность совершения управомоченным лицом собственных положительных действий и, с другой стороны, возможность требования определенного поведения от обязанного лица. Право на собственные действия в данном случае включает в себя такие меры воздействия на нарушителя, как, например, необходимая оборона, применение так называемых оперативных санкций и т.д. Право требования определенного поведения от обязанного лица охватывает, в основном, меры воздействия; применяемые к нарушителю компетентными государственными органами, к которым потерпевший обращается за защитой нарушенных прав.

Предметом защиты являются не только субъективные гражданские  права, но и охраняемые законом интересы. Субъективное гражданское право  и охраняемый законом интерес  являются очень близкими и зачастую совпадающими правовыми категориями, в связи с чем, они не всегда разграничиваются в литературе. Одновременно охраняемые интересы в большинстве случаев опосредуются конкретными субъективными правами, в связи с чем защита субъективного права представляет собой и защиту охраняемого законом интереса.

Защита охраняемого  законом интереса, а не собственно субъективного права, имеет место  и в тех случаях, когда в  результате правонарушения само субъективное право прекращается. Охраняемый законом интерес нередко выступает в гражданском праве в качестве самостоятельного предмета защиты.

         Судебная защита – наиболее действенный способ такой защиты. Право обратиться в суд за судебной защитой права и свобод, обжаловать в суд решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц, более того, право в соответствии с международными договорами Российской Федерации обратиться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты. Жалобы граждан могут быть поданы при двух условиях: закон затрагивает конституционные права и свободы; закон применен или подлежит применению в конкретном деле, рассмотрение которого завершено или начато в суде в, ином органе, применяющем закон.

      Гражданин вправе обратиться  в Конституционный Суд, который по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод и по запросам судов проверяет конституционность закона, примененного в конкретном деле. Акты или их отдельные положения, признанные не конституционными, утрачивают свою силу.

Из этого следует, что, возможность правоохранительного  характера включается в само содержание субъективного материального требования как одного из правомочий, и во-вторых, что право управомоченного лица на защиту сводится, по существу, лишь к одной единственной возможности – обратиться с требованием о защите права к компетентным государственным или общественным органам.

Право на защиту по своему материальному содержанию включает в себя:

- возможность  управомоченного лица использовать  дозволенные законом средства  собственного принудительного воздействия  на правонарушителя,

- возможность  применения непосредственно самим  управомоченным лицом юридических мер оперативного воздействия на правонарушителя,

- возможность  управомоченного лица обратиться  к компетентным или общественным  органам с требованием понуждения  обязанного лица к определенному  поведению.

Соответственно  содержанию права на защиту следует  различать виды правоохранительных мер, применяемых к нарушителям гражданских прав и обязанностей:

- во-первых, меры  фактического характера, применяемые  управомоченным лицом при самозащите  гражданских прав, в частности  меры охраны его имущества:  необходимая оборона: меры, предпринимаемые в состоянии крайней необходимости.

- во-вторых, правоохранительные  меры оперативного характера   являющиеся мерами юридического  воздействия, но применяемые самим  управомоченным лицом, например  отказ от принятия решения  просроченного исполнения, отказ транспортной организации выдать груз грузополучателю до внесения последним причитающихся с него платежей.

- в-третьих, правоохранительные  меры государственно-принудительного  характера, применение которых  входит в компетенцию рассматривающих спор государственных и общественных органов.

 

2.2. Формы  защиты гражданских прав по  российскому законодательству

Защита субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов осуществляется в предусмотренном законом порядке, т.е. посредством применения надлежащей формы, средств и способов защиты. Под формой защиты понимается комплекс внутренне согласованных организационных мероприятий по защите субъективных прав и охраняемых законом интересов.¹ Различают две основные формы защиты - юрисдикционную и неюрисдикционную.

Юрисдикционная  форма защиты есть деятельность уполномоченных государством органов по защите нарушенных или оспариваемых субъективных прав. Суть ее выражается в том, что лицо, права и законные интересы которого нарушены неправомерными действиями, обращается за защитой к государственным или иным компетентным органам (в суд, арбитражный, третейский суд, вышестоящую инстанцию и т. д.), которые уполномочены принять необходимые меры для восстановления нарушенного права и пресечения правонарушения.²

В рамках юрисдикционной формы защиты, в свою очередь, выделяются общий и специальный порядок  защиты нарушенных прав. По общему правилу  защита гражданских прав и охраняемых законом интересов осуществляется в судебном порядке. Основная масса  гражданско-правовых споров рассматривается районными, городскими, областными и иными судами общей компетенции. Наряду с ними судебную власть осуществляют арбитражные суды, которые разрешают споры, возникающие в процессе предпринимательской деятельности. По соглашению участников гражданского правоотношения спор между ними может быть передан на разрешение третейского суда. В тех случаях, когда конституционные права и свободы граждан нарушены или могут быть нарушены законом, примененным или подлежащим применению в конкретном деле, рассмотрение которого завершено или начато в суде или ином органе, граждане обладают правом на обращение в Конституционный Суд РФ.

В качестве средства судебной защиты гражданских прав и  охраняемых законом интересов выступает, по общему правилу, иск, т.е. обращенное к суду требование об отправлении правосудия, с одной стороны, и обращенное к ответчику материально-правовое требование о выполнении лежащей на нем обязанности или о признании наличия или отсутствия правоотношения, с другой стороны. В отдельных случаях средством судебной защиты являются заявление, в частности по делам особого производства, или жалоба, в частности при обращении в Конституционный Суд РФ.³ Судебный или, как его нередко называют, исковой порядок защиты применяется во всех случаях, кроме тех, которые особо указаны в законе.

Специальным порядком защиты гражданских прав и охраняемых законом интересов, в соответствии со ст. 11 ГК, следует признать административный порядок их защиты. Он применяется  в виде исключения из общего правила, т.е. только в прямо указанных в законе случаях. В таком порядке происходит, например, защита прав и охраняемых законом интересов граждан и организаций от действий лиц, самоуправно занявших жилое помещение. Средством защиты гражданских прав, осуществляемой в административном порядке, является жалоба, подаваемая в соответствующий управленческий орган лицом, права и законные интересы которого пострадали в результате правонарушения.

В некоторых  случаях в соответствии с законом  применяется смешанный, т.е. административно-судебный порядок защиты нарушенных гражданских прав. В этом случае потерпевший, прежде чем предъявить иск в суд, должен обратиться с жалобой в государственный орган управления. В таком порядке разрешаются, например, отдельные споры патентного характера, некоторые дела, возникающие из правоотношений в сфере управления и др.

Неюрисдикционная  форма защиты охватывает собой действия граждан и организаций по защите гражданских прав и охраняемых законом  интересов, которые совершаются  ими самостоятельно, без обращения за помощью к государственным и иным компетентным органам. В новом ГК РФ указанные действия объединены в понятие самозащита гражданских прав» и рассматриваются в качестве одного из способов защиты гражданских прав (ст. 12 ГК).

С данной их квалификацией в научном плане согласиться невозможно, так как здесь смешаны близкие, но отнюдь не совпадающие понятия - способ и форма защиты гражданских прав. Самозащита гражданских прав с позиций теории - это форма их защиты, допускаемая тогда, когда потерпевший располагает возможностями правомерного воздействия на нарушителя, не прибегая к помощи судебных или иных правоохранительных органов. В рамках этой формы защиты обладатель нарушенного или оспариваемого права может использовать различные способы самозащиты, которые должны быть соразмерны нарушению и не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения (ст. 14 ГК). К допускаемым мерам самозащиты относятся, в частности, действия лица в состоянии необходимой обороны (ст. 1066 ГК) и крайней необходимости (ст. 1067 ГК), применение к нарушителю так называемых оперативных санкций, например, отказ совершить определенные действия в интересах неисправного контрагента (отказ от оплаты, от передачи вещи и т.п.), поручение выполнения работы, не сделанной должником, другому лицу за счет должника (ст. 397 ГК) и некоторые другие действия.⁴

Защита гражданских  прав и охраняемых законом интересов  обеспечивается применением предусмотренных  законом способов защиты.

Специальным порядком защиты гражданских прав и охраняемых законом интересов, в соответствии со ст. 11 ГК РФ, следует признать административный порядок их защиты.

Защита гражданских  прав в административном порядке  путем обращения к вышестоящему органу не типична для гражданского права. Поэтому в п. 2 ст.11 ГК указано, что защита гражданских прав в административном порядке осуществляется лишь в случаях предусмотренных законом.

. В отдельных  случаях закон предусматривает  альтернативную возможность защиты  гражданских прав, как в административном, так и в судебном порядке – по выбору управомоченного лица.

Законом может  быть предусмотрена ситуация, когда  защита гражданских прав в административном порядке является обязательным предварительным  условием для обращения в суд. В таком порядке рассматриваются споры связанные с отказом в предоставлении либо с изъятием земельных участков. Следует иметь в виду, что решение принятое в административном порядке в любом случае может быть обжаловано в суд

2.3. Понятие  способов защиты гражданских  прав

Защита гражданских прав и охраняемых законом интересов обеспечивается применением предусмотренных законом способов защиты. Под способами защиты субъективных гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав и воздействие на правонарушителя. Общий перечень этих мер дается ст. 12 ГК, где говорится, что гражданские права защищаются путем:

- признания права;

- восстановления  положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;

- признание оспоримой  сделки недействительной и применения  последствий недействительности  ничтожной сделки;

- признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления;

- самозащиты  права;

- присуждения  к исполнению обязанности в  натуре;

- возмещение  убытков;

- взыскание неустойки;

- компенсации  морального вреда;

- прекращение  или изменения правоотношения;

- неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону;

- иными способами,  предусмотенными законом.

Обладатель нарушенного права может воспользоваться не любым, а вполне конкретным способом защиты своего права. Зачастую способ защиты нарушенного права прямо определен специальным законом, регламентирующим конкретное гражданское правоотношение.