Представительство в гражданском процессе

Необходимость удостоверения доверенности - это не просто формальность, от которой можно отступить, или, наоборот, с которой можно не считаться - это, прежде всего правильность оформления документов, а во вторую очередь это еще и может сыграть роль при принятии этой бумаги как документа или не признания данной бумаги таковой. Нотариус удостоверяет доверенности от имени одного или нескольких лиц, на имя одного или нескольких лиц.

Доверенность, выдаваемая в порядке передоверия, подлежит нотариальному удостоверению  по представлении основной доверенности, в которой оговорено право передоверия, либо по представлении доказательств того, что представитель по основной доверенности вынужден к этому силою обстоятельств для охраны интересов выдавшего доверенность. Доверенность, выданная в порядке передоверия, не должна содержать в себе больше прав, чем предоставлено по основной доверенности. Срок действия доверенности, выданной в порядке передоверия, не может превышать срока действия доверенности, на основании которой она выдана. [2.48, с. 31]

Гражданский кодекс Российской Федерации устанавливает  предельный срок доверенности, который  составляет три года. Доверенность, выданная на больший срок, будет  действительна только в течение  трех лет. Отсутствие срока в доверенности не влечет за собой утраты доверенностью юридической силы. Такая доверенность действует один год. Однако со сроком связано другое, уже абсолютно обязательное требование, нарушение которого влечет ничтожность доверенности: наличие даты ее выдачи, однако существует исключение из правил для доверенностей, выдаваемых с целью совершения действий за границей. Если такая доверенность не содержит указания на срок ее действия, то будучи удостоверена нотариусом, она действует неограниченное время вплоть до ее отмены представляемым.

Выдача доверенности, состоит в признании необходимым  личного исполнения представителем предусмотренных в ней действий. По указанной причине передать другому  совершение соответствующих действий на основе выдаваемой для этой цели доверенности (передоверие) возможно только при наличии одной из двух предпосылок: либо в самой доверенности предусмотрено право передоверия, либо представитель вынужден силой обстоятельств передоверить исполнение поручения для охраны интересов представляемого. [2.10, с. 20]

Независимо от того, получил ли представитель соответствующие полномочия заранее или действовал по собственной инициативе, он обязан поставить в известность о состоявшемся передоверии представляемого, сообщить ему необходимые сведения о том, кому передано полномочие. Имеется в виду не только место жительства и прочие данные, необходимые для установления связи между представляемым и новым представителем, но и такие сведения, которые характеризуют профессиональные и другие качества нового представителя.

Передоверие осуществляется путем выдачи доверенности первоначальным представителем новому представителю. К такой доверенности предъявляются  два требования:

она должна быть нотариально удостоверена во всех случаях - даже тогда, когда первоначальная доверенность была совершена в простой письменной форме;

поскольку полномочия лица, которому передоверено совершение действий, производны от полномочий первоначального  представителя, доверенность, выданная при передоверии, не может выходить за рамки существующих в первоначальной доверенности ограничений, включая срок ее действия. В данном случае руководствуются общим правилом для всего гражданского права принципом: “никто не может передать другому больше прав, чем он сам имеет”.

Доверенность, выданная в подтверждение передоверия, может охватывать все или только часть действий, порученных первоначальному представителю.

В основе доверенности лежат личные отношения сторон. По этой причине доверенность признается автоматически прекращенной в случае смерти, признания недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим представителя или представляемого. Прекращается доверенность соответственно и в случае прекращения юридического лица - представителя или представляемого. По этой причине правопреемники (наследник либо организация, к которой перешли права и обязанности представляемого - реорганизованного юридического лица) должны с согласия представителя выдать ему новую доверенность. [2.7, с. 27]

Особый, доверительный  характер складывающихся между представителем и представляемым отношений проявляется в том, что каждый из них вправе в любое время отменить доверенность или передоверие и соответственно отказаться от них. Поскольку указанное положение имеет конституирующее значение для доверенности, Гражданский кодекс Российской Федерации предусматривает, что соглашение об отказе от права прекращения доверенности или передоверия признается ничтожным.

Еще одно основание  прекращения доверенности связано  с ее срочным характером. С истечением срока доверенности она прекращается, а значит, при необходимости с согласия сторон должна быть выдана новая доверенность.

Прекращение доверенности автоматически влечет за собой прекращение  передоверия.

Статья 189 Гражданского кодекса Российской Федерации содержит определенные гарантии для представителя и третьих лиц на случай отмены доверенности представляемым. Эти гарантии состоят в том, что представляемый обязан поставить в известность представителя и третье лицо, для представительства перед которыми выдана доверенность, о состоявшейся отмене. Данная обязанность лежит и на правопреемниках представляемого в случае его смерти (реорганизации юридического лица).

Правовые последствия  прекращения доверенности наступают  в момент, когда представитель  узнал или должен был узнать о  прекращении доверенности.

Поэтому права  и обязанности, возникшие до соответствующего момента, сохраняют значение для  представителя и правопреемников.

Заключенная после  отмены доверенности сделка может быть оспорена представляемым (его правопреемниками). Для этого им нужно доказать, что третье лицо в момент совершения сделки знало или должно было знать о состоявшейся отмене доверенности.

На представителя  возлагается обязанность немедленно возвратить доверенность представляемому. Эта обязанность выражается в  совершении юридических, а не фактических действий. По данной причине уничтожение доверенности представителем приравнивается к ее возврату представляемому. [2.20, с. 41]

При выдаче доверенности большинство доверителей в основном используют стандартную фразу «представитель вправе совершать от моего имени все процессуальные действия предусмотренные законом». И, как правило, эти представители оказываются беспомощными при осуществлении определенных процессуальных действий. Ведь право представителя на подписание искового заявления, предъявление его в суд, передачу спора на рассмотрение третейского суда, предъявление встречного иска, полный или частичный отказ от исковых требований, уменьшение их размера, признание иска, изменение предмета или основания иска, заключение мирового соглашения, передачу полномочий другому лицу (передоверие), обжалование судебного постановления, предъявление исполнительного документа к взысканию, получение присужденного имущества или денег должно быть специально оговорено в доверенности, выданной представляемым лицом. Так же требуется специальное разрешение на совершении всех действий, связанных с исполнительным производством в том числе на предъявление и отзыв исполнительного документа, на обжалование действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя с правом подписания жалобы.

Поэтому надо четко  оговаривать все те действия, которые  должен совершить представитель, что  бы он четко действовал в пределах своей компетенции. И не смог совершить  не желательных действий, т.е. тех  процессуальных действий, на которые не хочет давать разрешения доверитель.

Договорное  представительство юридических  лиц, как и у граждан, может  возникнуть на основании договора поручения. Если такого соглашения о представительстве  нет, оно может осуществляться на основании доверенности как односторонней сделки, но, как правило, сама по себе доверенность не порождает отношений представительства в суде: для этого требуется встречное волеизъявление представителя, т. е. переход к договору поручения. [2.48, с. 51]

Правовые особенности договора поручения установлены главой 49 Гражданского Кодекса Российской Федерации.

Сторонами по договору поручения являются поверенный (исполнитель) и доверитель (заказчик).

Определение договора поручения дано в статье 971 ГК РФ:

1 по договору поручения одна сторона (поверенный) обязуется совершить от имени и за счет другой стороны (доверителя) определенные юридические действия. Права и обязанности по сделке, совершенной поверенным, возникают непосредственно у доверителя.

2 договор поручения может быть заключен с указанием срока, в течение которого поверенный вправе действовать от имени доверителя, или без такого указания.

Таким образом, договор поручения является договором о представительстве одного лица от имени другого.

Главным условием того, чтобы договор поручения состоялся, является выдача доверителем поверенному доверенности на совершение действий, обусловленных договором поручения. Это обязательное правило определено пунктом 1 статьи 975 ГК РФ. Доверитель обязан выдать поверенному доверенность (доверенности) на совершение юридических действий, предусмотренных договором поручения, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым пункта 1 статьи 182 Гражданского кодекса РФ. То есть, поверенный может быть признан как уполномоченный представитель доверителя третьими лицами только в том случае, если он предъявит соответствующую доверенность. [2.48, с. 50]

Кроме того, юридические  лица могут обеспечить себе представительство  в суде, заключая с юридическими консультациями коллегий адвокатов  договоры о правовом обслуживании.

Заключение

Гражданское процессуальное представительство является формой оказания правовой помощи одного лица (представителя) другому лицу (представляемому) путем совершения процессуальных действий представителем от имени и в интересах представляемого в рамках предоставленных полномочий в связи с рассмотрением и разрешением судом гражданского дела, урегулированных совокупностью норма, составляющих институт.

В современном гражданском процессе роль судебного представительства значительно возросла. Граждане желают, чтобы их интересы в суде защищал квалифицированный представитель. Возрастающие потребности общества в квалифицированной юридической помощи связаны с появлением в судах новых категорий сложных в юридическом отношении дел, например, с участием граждан в хозяйственных обществах и товариществах, инвестиционных спорах, в том числе связанных с выпуском и обращением ценных бумаг, налоговых спорах и другие, требующих высокой квалификации при их рассмотрении.

Что касается сферы права социального обеспечения, то институт законного представительства до сих пор имеет достаточно много проблем. Законное представительство опекунов и попечителей возникает на основании административного акта об их назначении опекуном или попечителем. Эти лица выступают в защиту своих подопечных в любых органах (организациях), в том числе судебных, без специальных полномочий. Опека и попечительство над несовершеннолетними устанавливаются при отсутствии у них родителей, усыновителей, лишении судом родителей родительских прав, а также в случаях, когда такие граждане по иным причинам остались без родительского попечения, в частности, когда родители уклоняются от их воспитания либо защиты их прав и интересов.

Судебная практика показывает, что в этой сфере самым проблемным аспектом является человеческий фактор, а так же малое финансирование данного института.

Задачи правового  регулирования государственной  поддержки опеки и попечительства на современном этапе сформулированы исходя из сущности опеки и попечительства как вида социальной заботы, а также из субсидиарной роли государства в предоставлении такой заботы. Для преодоления поставленных выше проблем необходимо:

совершенствовать  выявление и учет всех лиц, подпадающих  под категорию нуждающихся в  установлении опеки или попечительства, осуществление мониторинга и учета данной категории граждан;

 обеспечить  действенный контроль в сфере данного представительства (опеки и попечительства), контроль органов опеки и попечительства за деятельностью опекунов и попечителей и контроль государственных органов за деятельностью органов опеки и попечительства;

упорядочить систему  льгот, преимуществ и иных положительных  правовых последствий для лиц, принявших  обязанности опекунов или попечителей законных представителей, а также гарантировать эти льготы и преимущества.

К задачам совершенствования  правового регулирования государственной  поддержки опеки и попечительства относится также финансовое обеспечение  деятельности самих органов опеки  и попечительства, повышение правового уровня знаний опекунов и попечителей, а так же стимулирование всевозможных форм благотворительной деятельности.

Процессуальное  представительство является комплексным  межотраслевым институтом, поскольку регулируется как материальными, так и процессуальными отраслями права, кроме того, единство представительства в процессуальных отраслях права также свидетельствует о комплексном характере процессуального представительства.

Развитие процессуального  представительства обусловлено  международно-правовыми, конституционными, материально-правовыми и процессуально-правовыми предпосылками, к числу которых, в частности, относятся: рассмотрение международным правом представительства как явления, обеспечивающего равенство всех перед законом, права на доступ к суду, особое внимание международно-правовых актов вопросам оказания бесплатной правовой помощи; право на судебную защиту и на получение квалифицированной юридической помощи гарантируется статьями 46 и 48 Конституции РФ и не подлежат ограничению; формирование новых и развитие традиционных отраслей права, требующие специализации и глубоких правовых знаний; уменьшение активности суда и развитие принципа состязательности, увеличение сферы действия принципа диспозитивности, расширение использования внесудебных средств способов правовых конфликтов, предполагающие оказание квалифицированной правовой помощи.