Представительство в гражданском процессе

Если доверенностью  предусмотрено право передачи полномочий другому лицу, то доверенность, выдаваемая в порядке передоверия, согласно п. 3 ст. 187 ГК должна быть нотариально удостоверена. С прекращением доверенности теряет силу передоверие. 

Доверенности выдаваемые гражданами, удостоверяются в нотариальном порядке, могут быть удостоверены также организацией, в которой работает или учится доверитель, жилищно-эксплуатационной организацией по месту жительства доверителя, администрацией учреждения социальной защиты населения, в котором находиться доверитель, а также стационарно-лечебного учреждения, в котором доверитель находиться на излечении; командиром (начальником) воинской части, соединения, учреждения, военно-учебного заведения, если доверенности выдаются военнослужащими, работниками этих частей, соединения, учреждения, военно-учебного заведения или членами их семей. Доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, удостоверяются начальником соответствующего места лишения свободы. 

Доверенность  от имени организации подписывается руководителем и скрепляется печатью этой организации. 

Полномочия  адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием (юридической консультацией) (ч 5 ст. 53 ГПК). Однако для совершения правораспорядительных действий адвокату необходима доверенность, выданная гражданином. Предоставленный адвокатом суду ордер, выданный соответствующим адвокатским образованием, лишь подтверждает право адвоката на выступление в суде. Полномочия же адвоката, участвующего в качестве представителя доверителя в гражданском судопроизводстве, регламентируются соответствующим процессуальным законодательством.[1.4, с. 13]

При представлении  интересов юридического лица его  руководителем оформления полномочий путем составления доверенности не требуется.

Специфика представительства  организаций в суде заключается  в том, что органы юридического лица, через которые юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает гражданские обязанности, сами по себе не являются самостоятельными субъектами права, в связи, с чем неразрывно связаны с самим юридическим лицом. Таким образом, их полномочия основаны на учредительных документах самого юридического лица.

Представляя в  суде интересы организации, лицо, являющееся органом юридического лица, чьи полномочия основаны на учредительных документах организации, помимо самих учредительных документов, должны представлять приказ о назначении на должность (если это единоличный орган), протокол общего собрания об избрании на должность либо решение участников организации.

Кроме того, во избежание негативных процессуальных последствий при рассмотрении судом  конкретных споров сторонам необходимо обращать внимание на правильность оформления и действительность документов, подтверждающих полномочия органа юридического лица.

Что касается вопросов оформления и подтверждения полномочий адвоката, то на основании п. 1 ст. 1 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ  адвокатской деятельностью является квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката в порядке, установленном Федеральным законом «Об адвокатской деятельности», физическим и юридическим лицам (доверители) в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию.

Адвокатская деятельность осуществляется на профессиональной основе, которая включает в себя несколько  составляющих: наличие специального образования, должный уровень квалификации, повседневную трудовую занятость определенным видом деятельности, возмездность занятости как основного источника дохода. [1.4, с. 58]

Полномочия  адвоката удостоверяются в соответствии с Законом об адвокатуре, согласно ст. 25 которого адвокатская деятельность осуществляется на основании соглашения между адвокатом и доверителем. Соглашение представляет собой гражданско-правовой договор, заключаемый в простой письменной форме между доверителем и адвокатом (адвокатами), на оказание юридической помощи самому доверителю или назначенному им лицу. Адвокат выступает в качестве представителя доверителя в конституционном, гражданском, административном судопроизводстве, в качестве представителя или защитника доверителя в уголовном судопроизводстве и судопроизводстве по делам об административных правонарушениях, а также представляет интересы доверителя в органах государственной власти, органах местного самоуправления, в отношениях с физическими лицами - только на основании договора поручения. В большинстве случаев адвокат не просто советует доверителю поступать тем либо иным образом, но и по доверенности самостоятельно, вместо доверителя, участвует в процессе по рассмотрению гражданского дела в арбитражном суде.

Согласно п. 2 ст. 6 Закона об адвокатуре в случаях, предусмотренных федеральным законом, адвокат должен иметь ордер на исполнение поручения, выдаваемый соответствующим адвокатским образованием. Форма ордера утверждается федеральным органом юстиции. В иных случаях адвокат представляет доверителя на основании доверенности.

Таким образом, из содержания п. 2 ст. 6 Закона об адвокатуре следует, что адвокат осуществляет представительство на основании ордера лишь в случаях, которые прямо определены в действующем законодательстве. [1.4, с. 19]

Например, в  гражданском судопроизводстве право  адвоката на выступление в суде в  качестве представителя удостоверяется ордером, выданным соответствующим  адвокатским образованием (ч. 5 ст. 53 ГПК РФ). При участии в производстве по делу об административном правонарушении в качестве защитника или представителя потерпевшего полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием (ч. 3 ст. 25.5 КоАП РФ). В уголовном деле адвокат допускается к участию в качестве защитника по предъявлении удостоверения адвоката и ордера (ч. 4 ст. 49 УПК РФ). [1.2, с. 68]

В соответствии с положениями статьи 6 Федерального Закона Российской Федерации «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» в случаях, предусмотренных федеральным законом, адвокат представляет доверителя на основании доверенности, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, - на основании ордера, выдаваемого соответствующим адвокатским образованием.

Очень важным вопросом, для института социального обеспечения являются полномочия законных представителей недееспособных, которые специального оформления не требуют. Представители на основании родства (родители, усыновители) и по назначению (опекуны и попечители) предъявляют суду документы, удостоверяющие их статус и полномочия. [1.4, с. 48]

Когда представителем выступает  один из соучастников (соистец, соответчик) или лицо, допущенное судом, их полномочия могут быть выражены в устном заявлении  доверителя, занесённом в протокол судебного заседания. 

Если судебный представитель выходит за пределы предоставленных ему прав, его действия не влекут юридических последствий для доверителя, а основанные на них судебные постановления (решения, определения) должны подлежать отмене вышестоящими судами.

Наделение представителя  специальными полномочиями должно происходить в «экстраординарном» порядке путем специального указания в доверенности всех тех полномочий, на которые имеет право уполномоченное лицо. Ярков В.В., ссылаясь на исторический опыт Польши, считает наиболее верным подход, в соответствии с которым представитель совершает без особого указания в доверенности любые, связанные с делом процессуальные действия в любой стадии процесса [2.20, с. 90].

Полномочия представителей оформляются и подтверждаются документально в зависимости от вида представительства.

В соответствии с положениями статьи 53 ГПК РФ полномочия законных представителей подтверждаются предъявлением ими документа, удостоверяющего их статус и полномочия. В случае социального обеспечения родителями прав детей, родители представляют документы, подтверждающие родственные отношения с ребенком, и документы, удостоверяющие их личность. Опекуны и попечители подтверждают наличие своих полномочий предъявлением соответственно опекунского или попечительского удостоверения. Усыновитель подтверждает свои полномочия или свидетельством о государственной регистрации акта усыновления (статья 125 СК РФ), или свидетельством о рождении ребенка в случае вынесения судебного решения о записи усыновителей в качестве родителей ребенка в книге записей актов гражданского состояния. [1.3, с. 59]

2 Виды представительства  в гражданском процессе

2.1 Законное представительство  в гражданском процессе

В юридической литературе существуют самые различные классификации  судебного представительства на отдельные виды. Представляется, что  наиболее понятной и логичной является классификация представительства в зависимости от фактического состава, определяющего основания его возникновения. (Приложение А)

Законное представительство  предусмотрено для полностью  недееспособных граждан, частично и  ограниченно дееспособных. Основаниями возникновения законного представительства являются: отсутствие у гражданина полной дееспособности, а также родство определенной степени между ним и представителем либо назначение такому гражданину опекуна, попечителя; признание гражданина безвестно отсутствующим и передача его имущества в доверительное управление лицу, определяемому органом опеки и попечительства. [1.2, с. 68] 

К законным представителям в указанном смысле относятся: родители или усыновители в отношении  своих или усыновленных несовершеннолетних детей (кроме эмансипированных и заключивших брак до достижения совершеннолетия); опекуны в отношении лиц, признанных недееспособными, и малолетних; попечители в отношении ограниченно дееспособных и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет; по делу в котором должен участвовать безвестно отсутствующий, - доверительный управляющий его имуществом.

В соответствии со ст. 145 СК РФ опека или попечительство устанавливается над детьми, оставшимися без попечения родителей, в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов. Опека устанавливается над детьми, не достигшими возраста 14 лет. [1.3, с. 29]

Попечительство устанавливается  над детьми в возрасте от 14 до 18 лет. Кроме того, опека устанавливается над лицами, лишенными в судебном порядке дееспособности (недееспособные лица), а попечительство - над лицами, ограниченными судом в дееспособности.

Согласно ст. 35 ГК РФ опекун или попечитель назначается органом  опеки и попечительства по месту  жительства лица, нуждающегося в опеке или попечительстве, в течение месяца с момента, когда указанным органам стало известно о необходимости установления опеки или попечительства над гражданином. Если лицу, нуждающемуся в опеке или попечительстве, в течение месяца не назначен опекун или попечитель, исполнение обязанностей опекуна или попечителя временно возлагается на орган опеки и попечительства.

Законным представителям не воспрещается поручать ведение дела в суде другому представителю, которого они избирают для лучшей защиты прав и интересов своих подопечных лиц.

Законное представительство  основывается на прямом указании закона при наличии определенного фактического состава.

Во-первых, законное представительство  возникает в отношении граждан, нуждающихся в опеке и попечительстве. Оно возникает на основании родительских отношений, административного акта при назначении опеки или попечительства и судебного решения при усыновлении. Так, согласно ст. 31 ГК РФ опекуны и попечители выступают в защиту прав и интересов своих подопечных в отношениях с любыми лицами, в том числе в судах, без специального уполномочия. Есть и более подробные разъяснения на этот счет.

В соответствии со ст. 64 СК РФ родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий. Опекунами и попечителями граждан, в том числе несовершеннолетних, нуждающихся в опеке или попечительстве и находящихся или помещенных в соответствующие воспитательные, лечебные учреждения, учреждения социальной защиты населения и другие аналогичные учреждения, являются эти учреждения. [1.3, с. 44]

Появление термина  «законное представительство» объясняется  тем обстоятельством, что представляемый в силу своей недееспособности или  частичной дееспособности не может  посредством собственного волеизъявления избрать себе представителя и  поэтому его определяет закон.

Рассматриваемый вид судебного представительства  называется законным потому, что представляемый в силу различных причин не в состоянии  самостоятельно выбрать себе представителя. В связи с этим представитель  определяется законом.

Например, согласно ст. 64 Семейного кодекса РФ и ч. 1 ст. 52 ГПК защита прав и интересов несовершеннолетних возлагается на их родителей, которые являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.

Перечень лиц, которые могут выступать в  судах в качестве законных представителей, регулируется различными законодательными и иными правовыми актами РФ. К  ним, в частности, относятся ГПК  РФ (ст. 52), Семейный кодекс РФ (ст. ст. 64, 123, 137, 145, 146, 147, 153), ГК РФ (ст. ст. 26, 28, 29 – 30, 35 – 37, 41, 43), Закон РФ от 2 июля 1992 г. «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», Положение о приемной семье, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1996 г. №829.

О законном представителе  можно говорить только применительно  к физическим лицам, в силу каких-либо причин, не имеющих возможности защищать свои интересы в суде.

Основанием  этого вида представительства являются:

1 факт происхождения  детей от соответствующих родителей,  удостоверенный в установленном  законом порядке (гл. 10 СК РФ);