Правоспособность гражданина

Если ребенок родился живым  и прожил хотя бы несколько минут, то он приобрел правоспособность, т.е. способность иметь права и  нести обязанности. Даже непродолжительная  жизнь новорожденного не способного к жизни в качестве субъекта права  может повлиять на права других лиц.

Однако и в настоящее время  спорным остается вопрос о том, что  считать началом жизни, какой  критерий положить в основу нормы  права, закрепляющей начало правоспособности.

      Существующие правовые нормы (закрепляющие правовое положение субъекта) могли бы защитить права и интересы эмбриона только в том случае, если бы в медицине были изменены критерии начала жизни, т.е. не с момента рождения, a момента, например, наступления определенного срока беременности или с момента зачатия.

Некоторые российские ученые-правоведы, в частности Я.Р. Вебере, категорически  против утверждения о том, что  эмбрион следует считать субъектом  права. Правоспособность и субъективные права, пишет он, могут возникнуть только у реально самостоятельно существующего субъекта. На   его взгляд, правильнее было бы полагать, что охраняемые для будущего субъекта права до его рождения еще не возникли как субъективные права.

Законодатель лишь гарантирует права будущему субъекту в случае его рождения живым в связи с имевшим место до его рождения юридическим фактом (открытие наследства).³⁵

М.Н. Малеина отмечает, несмотря на то, что зачатый ребенок в будущем  может стать субъектом права, вряд ли следует его рассматривать  в качестве обладателя правоспособности. Правоспособность может возникнуть только у реально существующего субъекта.³⁶

Только после рождения человек  становится членом общества, именно

этот момент право считает и  должно считать началом правоспособной физической личности. Кроме того, точно установить момент зачатия невозможно.

Для права же очень важно, с какого момента человек становится правоспособным, потому что его правоспособность оказывается влияние не только на его права, но и на права других лиц, например, может быть изменен  порядок наследования.

  Помимо всего, следует согласиться  с И.А. Михайловой, в том, что, если установить момент начала правоспособности с момента зачатия, то это

 потребует необходимой регистрации плода, находящегося в утробе матери.

 На практике эго приведет  к тому, что часть российских  граждан, будут регистрировать в качестве правоспособных субъектов еще в утробе матери, причем на разных стадиях беременности, а часть с момента рождения.

Кроме того, потребует государственной регистрации и смерть плода, если она наступит до его рождения³⁷.

В соответствии со ст. 17 ГК РФ правоспособность прекращается смертью лица. Биологический  момент смерти устанавливается на основании  смерти мозга. Следовательно, правоспособность прекращается с биологической смертью человека³⁸.

С биологической смертью лица прекращается и его юридическая жизнь, его  права и обязанности переходят  в порядке правопреемства. Возможны ситуации, когда, с одной стороны, нет сведений о смерти лица, а, с  другой стороны, отсутствует информация о месте его нахождения, т.е. присутствуя юридически, субъект отсутствует фактически. В данном случае субъект остается правоспособным.

Однако, существует правовой институт безвестного отсутствия, призванный устранить возникшую неопределенность, защитить как интересы безвестно  отсутствующего, его близких, так  и его должников, и кредиторов. Применение данного института вызывает немало споров в юридической литературе, в частности, представляет интерес  дискуссия о том, прекращается ли правоспособность у лица, объявленного умершим.

Институт признания безвестно  отсутствующим и объявления умершим  составляют нормы ст.ст. 42 - 46 ГК РФ.

          Содержание ст. 42 ГК РФ свидетельствует о том, что для признания гражданина безвестно отсутствующим требуется наличие следующего юридического состава:

1. в месте жительства гражданина отсутствуют сведения о месте его пребывания;
2. истечение годичного срока с момента получения последних сведений;
3. помимо этих юридических фактов, Г.Н. Амфитеатровым был предложен еще один - невозможность устранить неизвестность

отсутствия сведений  о месте  пребывания³⁹. Вероятно, что включение данного «юридического факта в юридический состав признания гражданина безвестно отсутствующим является целесообразным и необходимым.

Признание гражданина безвестно отсутствующим  не отражается на его правоспособности, однако, влечет иные последствия. В  соответствии со ст. 43 ГК РФ имущество  гражданина признанного безвестно отсутствующим, передается в доверительное управление.

Прекращаются фидуциарные (доверительных) гражданские правоотношения с участием гражданина, признанного безвестно  отсутствующим, например, отношения, вытекающие из договора товарищества п. 1 ст. 76, п. 5, ст. 52, п. 1 ст, 1050 ГК РФ, договора поручения п. 1 ст. 977 ГК РФ, выданных им и ему доверенностей пп. 6 и 7 п. 1 ст. 188 ГК РФ, договоров: комиссии, агентирования и доверительного управления ст. 1002, ст, 1010, абз. 3 п. 1 ст. 1024 ГК РФ. Безвестное отсутствие должника приостанавливает исполнительное производство (ст, 40 ФЗ «Об исполнртельном производстве⁴⁰»), а если спорное правоотношение не допускает правопреемства, то и вовсе прекращает его (ст. 43 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Семейное законодательство предоставляет  супругу гражданина, признанного  безвестно отсутствующим, расторгнуть  брак в упрощенном порядке и. 2 ст. 19 СК РФ, ст.ст. 31, 34 ФЗ «Об актах гражданского состояния», кроме того, ст. 130 СК РФ позволяет пренебречь согласием на усыновление со стороны родителей, признанных безвестно отсутствующими, п. 2 ст. 51 ФЗ «Об актах гражданского состояния» предусматривает несколько упрощенный процесс установления отцовства при безвестно отсутствующей матери. Гражданин, признанный безвестно отсутствующим, снимается с регистрационного учета по месту жительства⁴¹.

Наконец, пенсионное законодательство приравнивает правовое положение членов семей безвестно отсутствующих  кормильцев к положению членов семей умерших кормильцев, т.е. допускает назначение пенсии по случаю потери кормильца (ст. 9 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).⁴²

В соответствии со ст. 45 ГК РФ гражданин  объявляется умершим при наличии  следующих юридических фактов :

1. в месте жительства гражданина отсутствуют сведения о месте его пребывания;
2. истечение пятилетнего срока с момента получения последних сведений;
3. невозможности устранить неизвестность отсутствия сведений о месте пребывания.

Сопоставление этого юридического состава с составом признания  гражданина безвестно отсутствующим  свидетельствует лишь об одной особенности: изменяется срок отсутствия, который  по общему правилу составляет пять лет.

          Однако, как исключение могут быть применены и иные сроки. В ст. 45 ГК РФ установлен сокращенный шестимесячный срок для объявления гражданина умершим при наличии обстоятельств, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его смерть от несчастного случая (например, при катастрофах, стихийных бедствиях). В подобных случаях нет смысла ждать пять лет, вероятность того, что гражданин мог погибнуть, подтверждается его шестимесячным отсутствием. Суд дополнительно, в рассматриваемом случае, должен установить наличие следующих юридических фактов: 1) обстоятельств, угрожавших смертью; 2) соприкосновение лица с этими обстоятельствами; 3) и срок, отсутствия, который в данном случае составляет шесть месяцев. В п. 2 ст. 45 ГК РФ закреплен еще один юридический состав, для объявления гражданина умершим: 1) гражданин пропал без вести в связи с военными действиями; 2) истек двухгодичный срок с момента окончания военных действий. Установление подобного срока объясняется необходимостью, в ряде случаев, принятия длительных мер по возвращению военнослужащих и других граждан к постоянному месту жительства, или установления их гибели.

В соответствии с п. 3 ст. 45 ГК РФ днем смерти гражданина считается день вступления в законную силу решении суда. В случае же объявления умершим гражданина, пропавшего без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, суд может признать днем смерти этого гражданина день его предполагаемой гибели.

Последствия объявления гражданина умершим  в целом такие же, как и последствия  естественной смерти. Однако, вопрос о прекращении правоспособности в связи с объявлением гражданина умершим является дискуссионным.

            Одни авторы полагают, что при объявлении гражданина умершим его правоспособность прекращается⁴³, другие придерживаются противоположной точки зрения.

Для решения данного вопроса  необходимо выяснить, что лежит в  основе решения суда об объявлении гражданина умершим.

     Как и другие дела особого производства, дела об объявлении гражданина умершим связаны с установлением фактов либо выясненных, либо презюмируемых.

  В основе решения суда об объявлении гражданина умершим лежит презумпция смерти. Это дает основание для вывода о том, что если предполагается смерть лица, то предполагается и прекращение его правоспособности со всеми вытекающими последствиями. Однако, презумпция смерти не влечет биологическую смерть, так же как и презумпция прекращения правоспособности не влечет действительное ее прекращение. Следовательно, при объявлении гражданина умершим, правоспособность не прекращается.

В соответствие с правилами, установленными в законодательстве, объявление гражданина умершим, влечет те же последствия, что  и биологическая смерть.

 Б.Б. Черепахин отмечает, что  трудно предположить, что гражданин  умер в день вступлений решения  суда в законную силу, при этом, он утверждает, что презумпция  смерти, включает в себя презумпцию  прекращения правоспособности.

   Правоспособность гражданина, объявленного умершим, но находящегося  в живых не прекращается, но  он все-таки лишается некоторого  объема приобретенных прав и  обязанностей, которые переходят  по наследству.

Кроме того, возникают препятствия  при приобретении, осуществлении  и распоряжении некоторыми видами прав и обязанностей, например, таких  как: обязанность по истечении определенного  срока менять паспорт (удостоверение  личности), право на получение социальных выплат и т.д.  В подобных ситуациях  гражданину, находящемуся в живых, но объявленному умершим, необходимо добиться отмены вынесенного судебного решения, чтобы у него вновь возникла способность  иметь некоторые права и нести  обязанности.  Принятое решение об объявлении умершим оказывает влияние  не только на правоспособность в гражданском  праве, но и в иных отраслях права, при чем не только частных, но и публичных. На основании решения об объявлении гражданина умершим органы ЗАГСа регистрируют смерть гражданина - п. 2 ст. 279 ГПК РФ, что и является основанием для прекращения трудовых, семейных, гражданских и иных правоотношений.

Следует отметить, что в законе нет прямого указания на прекращение  правоспособности гражданина, объявленного умершим. Поэтому, если гражданин на самом деле жив, он не может считаться утратившим правоспособность на том основами, что существует решение суда, объявившего его умершим. В отличие от биологической смерти, объявление гражданина умершим не влечет прекращения правоспособности, но ее прекращение может предполагаться.

Норма ст. 45 ГК РФ об объявлении гражданина умершим относится к нормам-презумпциям⁴⁴, что и влечет за собой возможность отмены решения суда об объявлении гражданина умершим, если он явится или будет обнаружено его место пребывания - п. 1 ст. 46 ГК РФ. На практике нередко возникают трудности в опровержении данной презумпции, например, когда явившийся гражданин не может доказать свою личность, потому что у него отсутствуют соответствующие документы, и как следствие этому добиться отмены судебного решения.

 Можно привести пример из практики: гражданин обратился в паспортный стол в связи с наступлением срока смены паспорта, где ему сообщили, что он «мертв» уже на протяжении четырех лет. Оказалось, что его бывшая жена для того, чтобы продать квартиру без согласия бывшего супруга, обратилась в суд с заявлением объявить его умершим. Суд заявление удовлетворил и вынес соответствующее решение⁴⁵. Хотя гражданин, объявленный умершим, все это время жил, работал, заключал сделки, словом приобретал права и обязанности, реализовывал их. Можно ли в данном случае сказать, что суд решением об объявлении гражданина умершим, лишил его правоспособности?  Вероятно – нет.

Несмотря на то, что данная норма  относится к нормам-презумпциям, которые могут быть опровергнуты, простой явкой лица, на практике этого оказывается недостаточно. Гражданину, приходится доказывать свою личность всеми возможными и невозможным  об объявлении умершим затягивается на годы. Тогда как на принятие решения  об объявлении умершим уходит гораздо  меньше времени.

Отмена института безвестного  отсутствия и объявления гражданина умершим может привести к дестабилизации гражданского оборота (конечно, только в какой то незначительной его  части), поэтому так нередки случаи пропажи людей при различных  обстоятельствах, будь то локальный  военный конфликт, катастрофа техногенного или природного характера, высокий  уровень преступности и т.п. Хотя в правовых системах некоторых государств он отсутствует, например, США и Великобритании⁴⁶.

 Суд, вынося решение, руководствуется  высокой степенью вероятности  того, что субъект умер, т.е. презюмирует смерть лица. Предполагая смерть субъекта, суд предполагает и прекращение его правоспособности, хотя судебное постановление, даже основанное на предположении смерти лица не может означать действительной смерти, как и презумпция прекращения правоспособности не может означать ее действительного прекращения. Презумпцию смерти можно опровергнуть простой явкой лица, что автоматически-дшйлечет за собой опровержение презумпции прекращения правоспособности лица (для того чтобы субъект считался правоспособным не нужно решение суда, достаточно того, что он находится в живых). Если предположить, что решение суда презюмируя смерть лица, находящегося в живых, предполагает прекращение его правоспособности, то такого субъекта можно отнести к разряду условно неправоспособных.