Правоспособность гражданина

А. Белов, в отличие от иных авторов, выделяет следующие способности, из которых состоит правоспособность:

1. приобретать субъективные права и создавать юридические обязанности;
2. иметь субъективные права и нести юридические обязанности, по мере приобретения (принятия) таковых;
3. осуществлять субъективные права и исполнять юридические обязанности;  
4. определять юридическую судьбу субъективных прав и обязанностей (распоряжаться ими, изменять их содержание и прекращать таковые иными способами, чем осуществление и исполнение)²³.

Нельзя не заметить, отмечает автор, что все перечисленные возможности  относятся к любым субъективным правам и юридическим обязанностям; не только к тем, которые уже приобретены, но и всем тем, которые, возможно, будут  приобретены лицом (возложены на него).

Нельзя не обратить внимание на то, что в ст. 17 ГК РФ правоспособность определена не только как способность иметь права, но и как способность нести обязанности.  В настоящее время Конституция РФ также закрепляет правило, в соответствии с которым каждый гражданин обладает на ее территории всеми правами и. свободами и несет равные обязанности (п. 2 ст. 6 Конституции РФ). В ст. 18 ГК РФ, в которой закрепляется содержание правоспособности, дан не' примерный перечень гражданских прав, которыми способно обладать' правоспособное лицо. Несмотря на то, что в ст. 17 ГК РФ в содержание правоспособности включена способность нести обязанности, в ст. 18 ГК РФ, посвященной содержанию правоспособности, об обязанностях ничего не говорится, но обладание ими подразумевается.

 

 

Содержание правоспособности раскрывается в ст.18 ГК РФ, в которой не названо  ни одной субъективной обязанности, что противоречит определению правоспособности, данному в ст. 17 ГК РФ. Данное противоречие следует устранить путем включения  в ст. 18 ГК РФ перечня основных обязанностей. Подобное дополнение укажет субъекту на то, что он способен обладать не только правами, но и должен нести обязанности, обеспечивая тем самым стабильность| гражданского оборота. Способность нести обязанности, на мой взгляд, является важной составляющей содержания правоспособности наряду со способностью иметь права. В литературе достаточно прочно укоренилось мнение о том, что обязанности - это те же права, но со знаком «минус». В результате чего структура юридической обязанности соответствует структуре субъективного права, являясь его обратной стороной, и состоит из следующих четырех элементов: 1) необходимость совершать определенные действия либо воздержаться от них; 2) необходимость для правообязанного лица отреагировать на обращенные к нему законные требования управомоченного; 3) необходимость нести ответственность за неисполнение этих требований; необходимость не препятствовать контрагенту пользоваться тем благом, в отношении которого он имеет право²⁴.

Однако, существуют и иные точки зрения относительно структуры субъективной обязанности. Например, структура субъективной обязанности состоит из двух элементов: 1) необходимости определенного поведения обязанного субъекта, которое может выражаться в действии, либо в воздержании от действия, составляющего содержание обязанности;

 

 

 

 

2) необходимости претерпевания обязанным субъектом негативных последствий своей неправомерной деятельности, в том числе и совершенной в нарушение своей обязанности - подразумеваемого запрета поведения иного, чем то, что составляет предмет юридической необходимости. ²⁵

Правоспособность - это равная для  всех, неотчуждаемая способность  иметь права и нести обязанности. Способность, обладание которой  достаточно для того, чтобы быть субъектом, права, и необходимо для  того, чтобы впоследствии, будучи стать субъектом правоотношения.

Субъективные права не могут  быть включены в содержание правоспособности, так как они являются элементами правоотношения, а правоспособность предпосылка его возникновений. Правоспособность принадлежит каждому субъекту независима от его индивидуальных особенностей. Поэтому содержание правоспособности составляет способность иметь гражданские права и нести обязанности. Учитывая тот факт, что способность нести обязанности, обеспечивает баланс общественных интересов, а также наряду со способностью иметь права обеспечивает функционирование гражданского оборота, ст. 18 ГК РФ необходимо дополнить перечнем основных обязанностей. Кроме того, это в полной мере будет соответствовать понятию, данному в ст. 17 ГК РФ и приведет к более полному и правильному понимаю содержания правоспособности.

Характерной чертой правоспособности является ее неотчуждаемость.

В ст. 22 ГК РФ закреплено правило, в соответствие с которым никто не

может быть ограничен в правоспособности иначе, как в случаях и порядке, предусмотренном законом. Кроме того, не допускается полный или частичный  отказ от правоспособности, а сделки, направленные на ограничение  правоспособности, ничтожны, за исключением тех случаев,

когда такие сделки допускаются  законом.

Правоспособность можно ограничить только в случаях и порядке, установленном  законом, в отличие от субъективного права, от которого можно отказаться и которого можно лишить.

Попытки разграничить случаи ограничения  правоспособности и ограничения субъективного права были предприняты Я.Р. Веберсом. Он писал о том, что ограничение правоспособности имеет место, если ограничивается способность иметь гражданские права. Кроме того, так как ограничение правоспособности носит исключительный характер, ограничены могут быть только отдельный-элементы ее содержания. По его мнению, ограничение правоспособности может иметь место, например, тогда, когда издаются подзаконные, административные акты, не соответствующие федеральному законодательству. Это может выражаться в сужении способности иметь права или в возложении дополнительных обязанностей²⁶.

При ограничении или лишении  конкретного субъективного права  гражданин не лишается способности  иметь такое право в будущем, но ограничение субъективного права "означает ограничение возможностей, которые им предоставлены.

Лишение части способности иметь  права в будущем, тех которыми субъекты способны обладать, является ограничением их правоспособности.

         Если же право уже приобретено и, может быть отчасти реализовано, то могут быть ограничены только возможности, заключенные в самом субъективном праве, но не правоспособность. Кроме того, ограничить можно только часть правоспособности, лишить ее полностью нельзя.

 

 

 

 

Анализ норм гражданского законодательства, касающихся правоспособности, позволяет  сделать вывод, что правоспособность гражданина не может быть ограничена ни его собственными действиями, ни действиями других лиц, если они прямо не уполномочены на то законом. Все сделки, направленные на ограничение правоспособности, являются ничтожными²⁷.

Правило ст. 22 ГК РФ допускает возможность  ограничения правоспособности в  случаях, установленных законом. Таким  образом, вторым критерием ограничения правоспособности является возможность ее ограничения только в случаях, установленных законом.

     Д.В. Тариканов указывает на то, что если государство издаст акт, которым оно лишает субъекта правоспособности, независимо от того, будет он находиться в неволе или свободно выбирать свое место жительства, все егодействия будут лишены правового содержания, как, впрочем, и внешние факты материальной действительности, которые могли повлечь появление у него субъективных прав и обязанностей, будь он правоспособен²⁸.

Действительно, если будет ограничена правоспособность и субъект в  определенной части будет лишен  способности иметь права, то все  его действия, а также иные факты материальной действительности, хотя и направленные на приобретение субъективных прав, не повлекут их возникновения. Это является третьим критерием ограничения правоспособности.

Семейный кодекс РФ предусматривает  возможность лишения и ограничения родительских прав на воспитание ребенка и возможности быть его законными представителями (ст.ст. 69-73 СК РФ). Вданном случае речь идет об ограничении права, но не правоспособности, потому что родители не лишаются способности вообще иметь родительские права.

 

Законом установлены ограничения  правоспособности в случае установления запретов государственным служащим, судьям, адвокатам, нотариусам, служащим товарных и фондовых бирж % т.п., заниматься предпринимательской деятельностью. Ограничения также установлены  в том случае, когда лицам, имеющим  статус индивидуального предпринимателя, запрещено занимать определенные должности. Orpaничения заниматься предпринимательской деятельностью установлены и в отношении лиц, привлеченных к уголовной ответственности, в качестве основного или дополнительного наказания²⁹.

Способность заниматься предпринимательской  деятельностью входит в содержание правоспособности - ст. 18 ГК РФ. Лишить данной способности можно только в случае, указанном в законе, например, п. 2 ст. 216 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» или в уголовном законодательстве.

В порядке исключения и в случаях, установленных в законе, возможно заключение сделок, направленных на ограничение  правоспособности. Я.Р. Вебере пишет  о том, что сделкой, направленной на ограничение правоспособности, является сделка, в результате которой субъект  отказывается от принятия конкретного  наследства до его открытия . Однако, скорее, данная сделка будет ничтожной. Из смысла ст.ст. 1157-1159 ГК РФ следует, что наследник может отказаться от наследства только после его открытия³⁰. После открытия наследства у каждого из наследников возникает субъективное право принять наследство или отказаться от него. Следовательно, отказ от наследства, не будет являться сделкой, направленной на ограничение правоспособности, но повлечет за собой отказ от возникшего субъективного права.   

     Ограничение правоспособности на основе сделки возможно только в том случае если совершение такой сделки прямо предусмотрено законом; ограничение правоспособности выразится в ограничении способности иметь определенные субъективные права в будущем; последствиями ограничения будет то, что действия субъекта, хотя и направленные на приобретение субъективных прав, не повлекут их возникновения

    В п. 3 ст. 22 ГК РФ закреплено  правило в соответствие с которым полный или частичный отказ гражданина от правоспособности и другие сделки, направленные на ограничение правоспособности могут быть совершены только в случаях, когда такие сделки допускаются законом. Буквальное толкование данного правило позволяет сделать вывод, что отказ гражданина от правоспособности рассматривается как сделка, кроме того, он может совершать и иные сделки, направленные на ограничение правоспособности, в том числе и договоры.

Следовательно, к сделкам направленным на ограничение правоспособности будут  применяться правила о сделках, содержащихся в ГК РФ, в том числе  и правила о договорах, и о  возникающих на их основе обязательствах. Ограничение правоспособности совершенное  на основе односторонней сделки может  быть прекращено путем волеизъявления субъекта, совершившего данную сделку. Если же ограничение правоспособности было совершено путем заключения договора, то для снятия этих ограничений  будет необходима воля обеих сторон сделки.

Ограничение правоспособности на основе сделок возможно, если такие сделки допускаются законом, т.е. сделки, ограничивающие правоспособность, должны быть не просто не запрещены, а прямо разрешены  законом, в противном случае, они буду ничтожны.

Таким образом, сделки направленные на ограничение правоспособности могут  быть совершены только в случаях  прямо предусмотренных в законе; они повлекут ограничение способности иметь определенные права в будущем; действия субъекта, совершаемые в нарушение установленных ограничений, будут ничтожны установленные ограничения будут длиться в течение определенного периода времени.

 

Пункт 2 ст. 17 Конституции РФ гласит, что основные права и свободы  человека неотчуждаемы и принадлежат  каждому от рождения. В п. 2 ст, 17 ГК РФ сказано, что правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.

Конституция в числе первых закрепляет право на жизнь, но данное правило  не означает, что государство тем  самым разрешает, дозволяет жизнь  собственных граждан. Жизнь возникает  вне государственных велений, и  биологическое рождение ребенка  меньше всего нуждается в наличии  государственных институтов.

Поскольку, человек представляет собой  биологический организм, то понятие  о его рождении и смерти должно быть основано на биологическом критерии³¹.

Биологическим моментом рождения (начала жизни) медицина считает момент начала самостоятельного дыхания родившегося  ребенка, либо проявления им хотя бы одного из следующих признаков жизни: сердцебиение, пульсация пуповины или произвольных движений мускулатуры³².

     Обращаясь к толкованию приведенных выше норм закона, можно сделать вывод, что правоспособность возникает с фактом рождения.

Международные правовые акты закрепляют лишь принцип: «Каждый человек, где  бы он ни находился, имеет право на признание его правоспособности³³». Однако и из их текстуального толкования также можно прийти к заключению, что они признают правосубъектным только уже родившегося человека.

 

 

 

Правоспособность хотя и свойство, но все-таки не естественное, а общественно-юридическое, т.е. она необходима только в сфере  вовлечения человека в правовые отношения, поскольку в силу природы вне  государства он сможет существовать и без данного свойства. Поэтому  считать ребенка правоспособным можно только с момента рождения.

Для права не имеет значения, родился  ребенок жизнеспособным или нет, если ребенок прожил хотя бы небольшой  отрезок времени, то его рождение и смерть регистрируются. В соответствии со ст. 20 ФЗ «Об актах гражданского состояния» от 15.11.97 г. № 143-ФЗ³⁴, если ребенок родился живым и умер па первой неделе жизни, то регистрируется рождение и смерть ребенка. Если же ребенок родился мертвым, то производится регистрация рождения мертвого ребенка.