Организация деятельности нотариусов

Законом предусмотрена государственная  регистрация недвижимости (ст. 131 ГК РФ). Отказ в государственной регистрации  прав на недвижимость или сделок с  ней (отчуждение, залог) либо уклонение  соответствующего органа от регистрации могут быть обжалованы в суд. Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, обязан предоставлять информацию о произведенной регистрации и зарегистрированных правах любому лицу.

Сделки с землей и другим недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации в случаях и в порядке, предусмотренных ст. 131 ГК РФ и законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Следует иметь в виду, что не все сделки с недвижимым имуществом, подлежащие государственной регистрации, должны обязательно быть нотариально удостоверены. В том случае, когда законом или соглашением сторон установлена обязательная нотариальная форма сделки и ее государственная регистрация, такое несоблюдение влечет ее недействительность. Если одна из сторон полностью или частично исполнила сделку, требующую нотариального удостоверения, а другая уклоняется от такого удостоверения сделки, суд вправе по требованию исполнившей сделку стороны признать сделку действительной. В этом случае последующее нотариальное удостоверение сделки не требуется. Да и по существу оно невозможно, поскольку нотариус удостоверяет сделки, заключенные (подписанные сторонами, их представителями) в его присутствии. Тем не менее, если стороны после судебного решения пришли к соглашению о нотариальном удостоверении сделки, нотариус не вправе отказать им в этом. Но содержание сделки, признанной судом действительной, не может быть изменено при ее нотариальном удостоверении, в противном случае в ней обязательно должна содержаться соответствующая оговорка, например, такого содержания: "в редакции на момент удостоверения сделки"⁹⁰.

Нотариус удостоверяет завещания дееспособных граждан, составленные в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации и лично представленные ими нотариусу. Удостоверение завещаний через представителей не допускается.

При удостоверении завещаний  от завещателей не требуется представления  доказательств, подтверждающих их права на завещаемое имущество.

Завещание - личное распоряжение гражданина на случай смерти по поводу принадлежащего ему имущества, с  назначением наследников, сделанное  в предусмотренной законом форме. По юридической природе завещание - односторонняя сделка и не предполагает какого-либо встречного волеизъявления другого лица.

При удостоверении завещания проверяется  личность завещателя и его дееспособность. Дееспособность человека связана не только с достижением совершеннолетия, но и с его психическим состоянием. Поэтому, если при удостоверении завещания у нотариуса или другого должностного лица, удостоверяющего завещание, возникнут сомнения относительно дееспособности завещателя, удостоверение завещателя может быть отложено, чтобы выяснить, не выносилось ли судом решение о признании его недееспособным.

Недопустимо удостоверять завещания с условием пожизненного содержания или с условием, ограничивающим свободу распоряжения полученным по наследству имуществом. Например, продать  полученную по наследству квартиру.

Нотариус в случае получения уведомления об отмене завещания, а равно получения  нового завещания, отменяющего или  изменяющего составленное ранее  завещание, делает об этом отметку на экземпляре завещания, хранящемся у  нотариуса, и в реестре регистрации  нотариальных действий. Уведомление об отмене завещания должно быть нотариально удостоверено.

Нотариус удостоверяет доверенности от имени одного или  нескольких лиц, на имя одного или  нескольких лиц. Доверенность, выдаваемая в порядке передоверия, подлежит нотариальному удостоверению по представлении основной доверенности, в которой оговорено право передоверия, либо по представлении доказательств того, что представитель по основной доверенности вынужден к этому силою обстоятельств для охраны интересов выдавшего доверенность. Доверенность, выданная в порядке передоверия, не должна содержать в себе больше прав, чем предоставлено по основной доверенности. Срок действия доверенности, выданной в порядке передоверия, не может превышать срока действия доверенности, на основании которой она выдана⁹¹.

Удостоверение доверенности производится любым нотариусом. При  удостоверении доверенности следует  иметь в виду три основные, по содержанию и по объему полномочий группы доверенностей:

Доверенность, выдаваемая в порядке передоверия, подлежит нотариальному удостоверению по предъявлении основной доверенности, в которой оговорено право передоверия, либо по представлению доказательств того, что представитель по основной доверенности вынужден к этому силой обстоятельств для охраны интересов лица, выдавшего доверенность. Доверенность в порядке передоверия не должна содержать в себе больше прав, чем предоставлено по основной доверенности. В доверенности, выданной в порядке передоверия, передача прав передоверия не допускается.

При удостоверении доверенности нотариус должен разъяснить право доверителя отменить доверенность и разъяснить порядок отмены.

3.2. Выдача свидетельств  о праве собственности на долю  в общем имуществе супругов. Свидетельствование  верности копий документов

Выдача свидетельств о праве собственности на долю в общем имуществе по совместному заявлению супругов. Нотариус по совместному письменному заявлению супругов выдает одному из них или обоим супругам свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе, нажитом за время брака.

Свидетельство о праве  собственности на жилой дом, квартиру, дачу, садовый дом, гараж, а также  на земельный участок выдается нотариусом по месту нахождения этого имущества.

Свидетельство о праве  собственности на долю в общем  имуществе супругов может быть выдано при условии, что между ними договором (брачным договором) не был установлен режим имущества, отличный от режима общей совместной собственности. Свидетельство выдается на имущество, приобретенное в течение брака. Нельзя выдавать такое свидетельство на подаренное или перешедшее по наследству имущество, или на имущество, принадлежащее супругам до вступления в брак. На приватизированные квартиры также нельзя выдавать свидетельства о праве собственности в связи с тем, что они переданы от государства в собственность бесплатно - подарены нанимателям жилого помещения. Свидетельство выдается по совместному заявлению супругов. Если в составе имущества супругов имеется недвижимое имущество, то выдача свидетельства производится нотариусом по месту жительства этого имущества⁹².

Нотариус не выясняет причину получения свидетельства  о праве собственности на долю в общем имуществе - достаточно соглашения супругов. Размер доли каждого супруга  определяется по их соглашению, они  могут быть равными или нет в зависимости от их волеизъявления.

Так как свидетельство  о праве собственности определяет долю в общем имуществе супругов, нотариус должен убедиться в наличии  зарегистрированного брака. Супруги  обязаны представить нотариусу  свидетельство о браке.

Нотариус проверяет факт приобретения имущества во время брака. Если это имущество подлежит регистрации, то этот факт проверяется по правоустанавливающим документам. При этом необходимо обращать внимание не только на дату выдачи правоустанавливающего документа, но и на основание его выдачи. Отсюда делается вывод, является ли имущество объектом совместной собственности супругов. Если представленного документа недостаточно, необходимо истребовать дополнительные документы или разъяснить судебный порядок установления факта приобретения имущества в определенное время⁹³.

Нотариус не может  выдать свидетельство о праве  собственности на имущество, на которое  наложен арест. При наличии запрещения для выдачи свидетельства необходимо получить согласие органа, наложившего  запрещение.

Если свидетельство  о праве собственности выдается на имущество, подлежащее регистрации, то об этом делается отметка в самом  свидетельстве. На правоустанавливающем документе делается отметка о  выдаче свидетельства.

Свидетельство о праве  собственности является одновременно документом, определяющим долю в общем имуществе, и правоустанавливающим документом.

В заявлении с просьбой выдать свидетельство о праве  собственности супруги должны указать  оценку имущества, на которое будет  выдаваться свидетельство. Если имущество подлежит обязательной инвентаризации, необходима справка компетентного органа об оценке этого имущества.

Свидетельство о праве  собственности содержит следующие  реквизиты: наименование документа, место  и дату его выдачи, фамилию, имя, отчество нотариуса, наименование нотариальной конторы, указание на совместное заявление  супругов, подтверждение нотариуса, что в общем имуществе супругов, приобретенном ими в течение брака, право собственности принадлежит каждому из супругов в определенных долях, перечисление общего имущества супругов, его характеристику, оценку, ссылку на документ, по которому возникло право собственности, если имущество подлежит регистрации, может указываться место нахождения имущества, его размеры, доля в праве, которое принадлежит каждому из супругов.

Нотариус свидетельствует  верность копий документов и выписок  из них, выданных юридическими лицами, а также гражданами при условии, что эти документы не противоречат законодательным актам Российской Федерации.

Верность выписки может  быть засвидетельствована только тогда, когда в документе, из которого делается выписка, содержатся решения нескольких отдельных, не связанных между собой вопросов. Выписка должна воспроизводить полный текст части документа по определенному вопросу.

Нотариальное свидетельствование копий документов и выписок из них обусловлено следующими причинами:

а) возможностью представлять в государственные и иные организации копии документов (за некоторыми исключениями);

б) необходимостью в копии  того или иного документа, например, в случае представления одного документа  в несколько учреждений или в  случае опасения утраты подлинника документа.

Гражданин - владелец документа  или по его поручению другое лицо вправе обратиться в любую государственную  нотариальную контору или к нотариусу, занимающемуся частной практикой, с просьбой о свидетельствовании верности копии документа.

Нотариусы свидетельствуют верность копии документов при условии, что эти документы не противоречат закону и имеют юридическое значение. Противоречащими закону признаются документы, имеющие противозаконное содержание либо порочащие честь и достоинство гражданина, деловую репутацию организации.

Документ, копию которого необходимо нотариально засвидетельствовать, должен иметь юридическое значение. Как правило, каждый документ, который  затрагивает права и законные интересы граждан, имеет или может  иметь юридическое значение. Независимо от того, свидетельствует ли документ о существовании тех или иных правоотношений в прошлом или настоящем, этот документ имеет юридическое значение, поскольку он может подтвердить правомерность определенных требований гражданина, которому данный документ принадлежит. В этой связи не является правильным отказ нотариуса засвидетельствовать копии документа, сроки действия которого истекли (например, копии с договора, доверенности), по причине утраты этим документом юридического значения.

Если в документе имеются подчистки, зачеркнутые слова, иные неоговоренные исправления, а также если документ написан карандашом, имеет неясный текст, изложен на нескольких листах, которые не пронумерованы и надлежащим образом не скреплены, нотариус отказывает в свидетельствовании верности копии данного документа. Причиной отказа в засвидетельствовании копии документа может также послужить нечеткий, стертый оттиск печати.

Сличив копию документа  с подлинным документом, нотариус свидетельствует верность копии.

Нотариально засвидетельствованная копия должна содержать точный текст подлинного документа, указание подписей должностных лиц, текст расшифрованной печати, текст удостоверительной надписи о свидетельствовании верности копии, в котором отмечается отсутствие или наличие оговоренных исправлений в подлиннике документа и других особенностей, подпись нотариуса, полное наименование государственной нотариальной конторы, печать нотариуса или государственной нотариальной конторы. Копия документа, состоящая из нескольких листов, должна быть прошнурована и пронумерована. Количество листов заверяется подписью нотариуса с приложением печати⁹⁴.

В нотариальном порядке  может быть засвидетельствована  верность копии с копии документа. Такое свидетельствование допускается  лишь при условии, что верность копии была ранее засвидетельствована в нотариальном порядке или копия документа выдана юридическим лицом, от которого исходит документ. Нотариус свидетельствует подлинность подписи на документе, содержание которого не противоречит законодательным актам Российской Федерации⁹⁵.