Определение и сущность безопасности. Национальная безопасность

Социально-экономические потрясения девяностых годов оказали значительное влияние на систему духовно-нравственных ценностей общества. Практически во всех странах так называемого переходного периода отмечаются такие процессы, как депопуляция, деформация половозрастной структуры, рост психических расстройств, самоубийств, алкоголизма, токсикомании и табакокурения. Это нашло отражение в седьмом разделе – «Безопасность Республики Беларусь в гуманитарной сфере»

В качестве приоритетных направлений укрепления безопасности в этой сфере выделены такие аспекты, как реализация государственной политики, направленной на «профилактику социально-опасных заболеваний» (п. 7.3.2), «совершенствование государственной политики в области национально-культурного развития национальных общностей республики» (п. 7.3.4), «поддержка семьи, как важнейшего института развития и социализации детей» (п. 7.3.5), «противодействие негативному влиянию иностранных религиозных организаций и миссионеров».

Более широкое значение, по сравнению с положением прежней редакции, обозначено в п. 7.3.4. – «Развитие образования, науки, культуры и здравоохранения. Укрепление международного сотрудничества в областях».

Существенно переработан восьмой раздел Концепции. Прежде всего изменена его структура. Первый параграф определяет понятие обеспечения национальной безопасности (дается определение), а также содержит норму о механизмах правового регулирования, имеющих отсылочный характер. Более четко обозначены субъекты системы обеспечения национальной безопасности, которыми являются государственные органы, организации (т.е. предприятия, учреждения и т.д.), в том числе общественные объединения, а также граждане. Тем самым, находит свое отражение принцип взаимной ответственности личности, общества и государства в вопросах обеспечения национальной безопасности.

Главной особенностью обеспечения безопасности на современном этапе является то, что в условиях значительной диверсификации интересов отдельных социальных групп нет одной, ярко выраженной, объединяющей угрозы и критериев четкого деления на угрозы внутренние и внешние. Следовательно, необходимо множество механизмов и методов обеспечения безопасности, координируемых на государственном уровне. В связи с этим в восьмом разделе Проекта указывается на механизмы руководства системой безопасности. В частности, п. 8.1.3. определяет, что «общее руководство системой обеспечения национальной безопасности осуществляет Президент Республики Беларусь, который реализует свои полномочия в этой сфере через Совет Безопасности Республики Беларусь и Государственный секретариат Совета Безопасности Республики Беларусь».

После определения понятия системы обеспечения национальной безопасности во втором параграфе излагаются требования к системе обеспечения национальной безопасности, затем (в третьем) основные функции данной системы. Представляется, что такая структура раздела Концепции более логична по сравнению с предыдущей редакцией.

Исключены параграфы 8.4, 8.5, поскольку содержащиеся в них положения в определенной мере дублируют нормы законодательства Республики Беларусь и отчасти содержатся в предыдущих разделах.

Концепция национальной безопасности Республики Беларусь в новой редакции предназначена для использования при разработке законодательных актов Республики Беларусь, а также при планировании и осуществлении деятельности государственных органов по обеспечению национальной безопасности. На основе новой редакции Концепции планируется уточнить военную доктрину и завершить военную реформу.

Методология определения и оценки жизненно важных интересов и угроз дана во взаимосвязи с проблемами предупреждения кризисов и социальных деформаций государства и общества, обеспечения выживания и выхода Беларуси из кризиса, позволяет уточнить и конкретизировать содержание понятия национальной безопасности Республики Беларусь применительно к современной действительности.

В этой связи следует подчеркнуть, что состояние надежной защищенности жизненно важных интересов от внешних и внутренних угроз характеризуется наличием у субъектов обеспечения национальной безопасности Беларуси возможности и способности противодействовать этим угрозам, предупреждать развитие кризисных состояний в обществе и государстве, обеспечивать эффективный выход из кризиса, предотвращать социальные деформации, создающие предпосылки для распада общества и государства.

В целом структура Концепции безопасности Республики Беларусь в новой редакции, утвержденной Указом Президента Республики Беларусь от 17.07.2001 г. №390, включает в себя следующие разделы:

Литература

1. Концепция национальной безопасности.
2. Проблемы обеспечения национальной безопасности в современных условиях. Материалы международной научно-практической конференции 28–29 июня 2001 года. Изд. Минск 2001 г.
3. Национальная безопасность Республики Беларусь. Современное состояние и перспективы. Научное издание. Минск, ИООО «Право и экономика» 2003 г.

Размещено на Allbest.ru