Неприкосновенность жилища

Результаты рассмотрения судья облекает в форму постановления, в котором либо разрешает проведение соответствующего оперативно-розыскного мероприятия, либо отказывает в этом с указанием мотивов (в этом случае орган, осуществляющий оперативно-розыскную  деятельность, вправе обратиться по этому же вопросу в вышестоящий суд).

Если разрешение все же было получено, то оно должно быть реализовано  в течение шести месяцев, если иное не указано в самом постановлении, при этом срок его действия исчисляется  в сутках со дня вынесения.

Ну и, конечно же, статья 8 Федерального закона указывает, что  в случаях, которые не терпят отлагательства и могут привести к совершению тяжкого или особо тяжкого  преступления, а также при наличии  данных о событиях и действиях (бездействии), создающих угрозу государственной, военной, экономической или экологической  безопасности Российской Федерации, на основании мотивированного постановления  одного из руководителей органа, осуществляющего  оперативно-розыскную деятельность, допускается проведение оперативно-розыскных  мероприятий с обязательным уведомлением суда (судьи) в течение 24 часов. В  течение 48 часов с момента начала проведения мероприятия орган, его  осуществляющий, обязан получить судебное решение о проведении либо прекратить его.

Как мы видим, законодатель строго регламентировал все случаи ограничения права человека на неприкосновенность жилища. Но, кроме того, он вполне справедливо  посчитал, что оставлять такое  важнейшее благо личности без  правовой охраны нецелесообразно, и  предусмотрел специальные рычаги, которые  как раз и обеспечивают эти  конституционные гарантии. Конечно  же, речь идет об уголовном законодательстве. В нем нарушение неприкосновенности жилища квалифицируется как преступление по ст. 139 УК РФ¹³.

Если незаконное проникновение  в жилище было совершено против воли проживающего в нем лица, то такое  деяние наказывается штрафом в размере  до сорока тысяч рублей или в размере  заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо обязательными работами на срок от ста двадцати до ста восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев (ч. 1 ст. 139 УК РФ)¹⁴.

Если помимо этого было применено насилие или угроза его применения, то - штрафом в  размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы  или иного дохода осужденного  за период до восемнадцати месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет (ч. 2 ст. 139 УК РФ).

Ну и самое суровое  наказание предусматривается, если все вышеперечисленное было совершено  лицом с использованием своего служебного положения. Это может быть штраф  в размере от ста тысяч до трехсот  тысяч рублей или в размере  заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от двух до пяти лет, либо арест на срок от двух до четырех месяцев, либо лишение  свободы на срок до трех лет (ч. 3 ст. 139 УК РФ).

Здесь следует кое-что  пояснить. Деяние будет квалифицироваться  по ч. 1 ст. 139 УК РФ, даже если в момент совершения умышленного незаконного  проникновения владелец жилища в  нем не находился (был в командировке, на лечении, на отдыхе), а впустить в  жилище отказалось другое лицо, проживающее  в нем на законном основании. Причем ответственность могут нести  как органы власти, должностное лицо, так и лицо частное (например, соседи, знакомые), достигшие возраста 16 лет. При этом учитываются обстоятельства конкретного дела: если проникновение  в чужое жилище было совершено  по ошибке или недоразумению, то ответственность  исключается.

Иногда, хоть действие и отвечает признакам ст. 139 УК РФ, но преступлением  являться не будет, например если оно  совершено в состоянии крайней  необходимости без превышения ее пределов и преследовало целью устранение опасности, непосредственно угрожающей личности, охраняемым законом интересам  общества или государства, если эта  опасность не могла быть устранена  иными средствами (ч. 1 ст. 39 УК РФ). Сюда относятся действия пожарников, спасателей и т.п.

Применение насилия или  угрозы его применения, сопутствующее  проникновению в жилище, является основанием для привлечения к  ответственности еще и по статьям  УК о преступлениях против личности (например, причинение вреда здоровью различной степени тяжести).

Если целью проникновения  в жилище было похищение находящегося в нем имущества (кража, грабеж, разбой), то нормы ст. 139 УК РФ не применяются, а деяние квалифицируется соответственно по п. "б" ч. 2 ст. 158, п. "в" ч. 2 ст. 161, ч. 3 ст. 162 УК РФ.¹⁵

Помимо уголовного законодательства пострадавшее лицо может руководствоваться  и нормами Гражданского кодекса  в части компенсации морального и иного причиненного вреда (гл. 59 ГК РФ).

Но даже наличие в законодательстве всех этих положений об ответственности  не останавливает определенных лиц  от совершения правонарушения. Пожалуй, наиболее негативную оценку можно дать подобному поведению со стороны  представителей власти - сотрудников  правоохранительных органов, в том  числе сотрудников системы исполнения наказания, должностных лиц тех  или иных государственных органов  и т.д. Их противоправные действия, как  никакие другие, подрывают авторитет  государства, служб, на которые возложены важнейшие обязанности - по охране общественного порядка и поддержанию законности.

И еще один важный момент. Право на неприкосновенность жилища имеет очень тесную связь с  недопустимостью произвольного  лишения жилища. Ч. 4 ст. 3 ЖК РФ гласит: "Никто не может быть выселен  из жилища или ограничен в праве  пользования жилищем, в том числе  в праве получения коммунальных услуг..." Исключение - случаи, предусмотренные  самим Жилищным кодексом и другими  федеральными законами, где устанавливают  основания, порядок и условия  выселения.

В соответствии с ними выселяться могут граждане, право пользования  жилым помещением которых прекращено, или которые нарушают правила  пользования жилым помещением (используют его не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей, бесхозяйственно обращаются с жилыми помещениями, допуская его  разрушение), поднаниматели и вселенные  совместно с ними граждане, временные  жильцы, наниматели и члены их семей, занимающие помещение по договору социального  найма (например, граждане, лишенные родительских прав, если их совместное проживание с  детьми признано судом невозможным, или в случае невнесения платы  за жилое помещение или коммунальные услуги в течение более шести  месяцев), жильцы специализированных жилых  помещений и др.

2. Судебная практика уголовного судопроизводства по делам о преступлениях, связанных с незаконным проникновением в жилище

1. Общая характеристика состава преступления, предусмотренного ст. 139 УК РФ

Уголовная ответственность  наступает за незаконное проникновение  в жилище, совершенное против воли проживающих в нем лиц.

Объективная сторона преступления характеризуется незаконным проникновением в жилище, то есть совершенным против воли проживающего в нем лица либо в нарушение установленного законом  или судебным решением порядка проникновения  в жилище.

Проникнуть в жилище означает попасть внутрь (войти в пределы  жилища), получить доступ для этого (взломать запор, открыть дверь похищенным, подобранным или изготовленным  ключом, разбить или вскрыть запертое окно, сделать пролом в стене и  т.п.). Способы проникновения могут  быть как открытыми, так и тайными.

Пункт 10 статьи 5 УПК Российской Федерации определяет понятие жилища применительно к целям уголовно-процессуального  регулирования производства различных  следственных и иных процессуальных действий, жилище- это индивидуальный жилой дом с входящими в  него жилыми и нежилыми помещениями, жилое помещение независимо от формы  собственности, входящее в жилищный фонд и используемое для постоянного  или временного проживания, а равно  иное помещение или строение, не входящее в жилищный фонд, но используемое для временного проживания¹⁶.

Согласно примечанию к  статье 139 УК Российской Федерации, устанавливающей  ответственность за нарушение неприкосновенности жилища, под жилищем в этой статье, а также в других статьях Уголовного кодекса Российской Федерации понимаются индивидуальный жилой дом с входящими в него жилыми и нежилыми помещениями, жилое помещение независимо от формы собственности, входящее в жилищный фонд и пригодное для постоянного или временного проживания, а равно иное помещение или строение, не входящие в жилищный фонд, но предназначенные для временного проживания¹⁷.

При определении признаков  жилища следует отличать помещения, предназначенные для постоянного  или временного проживания, от помещений, приспособленных для временного проживания. Не является жилищем, например, складское, подвальное, чердачное или  иное помещение, приспособленное бездомным  для его проживания.

С учетом того, что преступлением, предусмотренным в ст.139 УК РФ, нарушаются конституционные права граждан  на неприкосновенность их жилища, проникновение  в помещение, хотя и предназначенное  для постоянного или временного проживания (пустующую квартиру в  новом доме), хотя бы и принадлежащее  кому-либо на правах собственности, не может квалифицироваться по ст.139 УК. Существенным признаком помещения  как жилища является использование  его в таком качестве.

Преступлением является незаконное проникновение в чужое жилище. Незаконным является такое проникновение  в жилище, которое совершается  помимо воли проживающих в нем  лиц (за исключением случаев, установленных  федеральным законом, или на основании  судебного решения). Нарушение неприкосновенности жилища при наличии в этих действиях  признаков самоуправства должно квалифицироваться по совокупности преступлений.

Правильно по совокупности преступлений, предусмотренных ч.1 ст.139 УК РФ и п. «а» ч.2 ст.132 УК РФ, были квалифицированы действия Шмелева, Скрягина, Шаталова и Чижикова, которые ночью, без согласия потерпевшей, взломав запорное устройство двери, вошли в ее жилище, после чего совершили с ней иные действия сексуального характера с применением насилия и угрозой применения насилия  группой лиц. Приговор Ясногорского районного суда Тульской области (судья Данилина О.И.) в отношении Шмелева Н.В., Скрягина А.Г., Шаталова А.А. и Чижикова С.Е. оставлен без изменения судом кассационной инстанции.

Способ незаконного проникновения  в жилище может быть любым и  не  влияет на квалификацию деяния. Незаконным будет проникновение в жилище не только в тех случаях, когда открыто игнорируется согласие, но также если оно осуществляется путем обмана, например путем предъявления подложного документа на проведение обыска

Так, Журов Е.Б. осужден  по ч.1 ст.139 и ч.2 ст.131 УК РФ. Представившись сотрудником милиции, он незаконно  проник в квартиру Б., где совершил изнасилование.

Преступление признается оконченным с момента незаконного  проникновения в пределы жилища, независимо от продолжительности нахождения в нем.

В случае признания лица виновным в совершении хищения чужого имущества путем незаконного  проникновения в жилище дополнительной квалификации по статье 139 УК РФ не требуется, поскольку такое незаконное действие является квалифицирующим признаком  кражи, грабежа или разбоя.

Диспозиция ч.1 ст.139 УК РФ сформулирована таким образом, что  допускает различное толкование понимания проникновения «против  воли проживающего в нем лица», что  составляет трудность для единообразного применении закона. Это относится  к случаям, когда лицом совершается  незаконное проникновение в жилище, в котором отсутствуют проживающие  лица (находятся на работе, в отпуске  и т.п.). Из изученных дел следует, что мировые судьи квалифицируют такие действия как незаконное проникновение в жилище против воли проживающего в нем лица.

Так, Веселов К.Л., находясь  в состоянии алкогольного опьянения, замерз и с целью погреться без согласия собственника Р. и находившейся в доме Ш., проник через оконный проем в жилой дом, где уснул. Действия Веселова квалифицированы по ч. 1 ст. 139 УК РФ.

Конечно, в целях единообразного понимания проникновения в жилище против воли проживающего в нем лица требуется совершенствование редакции ст. 139 УК РФ.

Субъективная сторона  преступления характеризуется прямым умыслом, то есть виновное лицо сознает, что нарушает неприкосновенность жилища, и желает этого. Мотив преступления не влияет на квалификацию деяния по ст. 139 УК РФ.

При рассмотрении уголовных  дел судьям надлежит выяснять, где  зарегистрирован и фактически проживает  подсудимый, не проживает ли он в  жилом помещении, не находится ли в нем, принадлежащее ему имущество, и т.д.

Субъект преступления - лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Квалифицирующий признак  ч.2 ст.139 УК - применение насилия или  угрозы его применения. Этот признак  определяет способ незаконного проникновения  в чужое жилище: причинение побоев, вреда здоровью или применение с  целью подавления сопротивления  потерпевшего физической силы без побоев или причинения вреда здоровью, а  также угроза совершения этих действий.

За первое полугодие 2012 года было рассмотрено 1 уголовное дело по ч.2 ст. 139 УК РФ.