Неприкосновенность жилища

Содержание 

 

Введение ………………………………………………………..…………………3

1. Общетеоретические и исторические аспекты охраны жилища как принципа  уголовного судопроизводства

1.1. История формирования принципа неприкосновенности жилища………5

1.2. Понятие и содержание принципа неприкосновенности жилища в уголовном судопроизводстве………………………………………………….....6

1.3. Ограничения неприкосновенности жилища. Незаконное проникновение в жилище………………………………………………………………………….12

2. Судебная практика уголовного судопроизводства по делам о преступлениях, связанных с незаконным проникновением в жилище

2.1. Общая характеристика состава преступления, предусмотренного ст. 139 УК РФ………………………………………………………………………….….23

2.2. Основания возбуждения и прекращения уголовного дела…….……….31

Заключение……………………………………………………………………….37

Список литературы………………………………………………………………38

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

В соответствии со ст.25 Конституции  Российской Федерации жилище граждан  неприкосновенно. Никто не вправе проникать  в жилище против воли проживающих  в нем лиц иначе как в  случая, установленных федеральным  законом, или на основании судебного  решения. Это право является неотъемлемой частью более широкого права человека на неприкосновенность частной жизни, а ответственность за нарушение  этого права предусматривается  в ст.139 УК РФ «Нарушение неприкосновенности жилища». Сущность неприкосновенности жилища заключается в свободе  любого незаконного, необоснованного  проникновения в обитаемое жилое  помещение.

Многоликость» жилища и его  высокое социальное назначение для  каждого делает актуальным формулирование комплекса предложений по совершенствованию  действующего законодательства. Закрепление  принципа неприкосновенности жилища в  законодательных актах на протяжении многих лет носило декларативный  характер, механизм его реализации до сих пор находится в стадии формирования.

Цель исследования заключается  в том, чтобы на основе анализа действующего отечественного уголовно-процессуального законодательства изучить теоретико-правовые и правоприменительные проблемы правовой природы и значения института неприкосновенности жилища, определить особенности механизма его реализации.

Задачи:

- изучение природы возникновения принципа неприкосновенности жилища с целью исследования проблемы взаимосвязи и взаимообусловленности неприкосновенности жилища и личных прав;

 - изучение механизма реализации принципа неприкосновенности жилища с учетом его правовой природы и определение его социального значения в уголовно-процессуальной деятельности в современной России;

 

- исследование состояния  современного механизма реализации  принципа неприкосновенности жилища;

- анализ судебной практики.

Объектом исследования выступает  комплекс общественных отношений, связанных  с применением, обеспечением механизма  реализации принципа неприкосновенности жилища в ходе осуществления следственной и оперативно-розыскной деятельности.

Предметом исследования является массив уголовно-процессуальных, конституционных  и международно-правовых норм, устанавливающих  и обеспечивающих защиту и реализацию принципа неприкосновенности жилища, а также прецеденты Конституционного суда Российской Федерации в сфере уголовного судопроизводства, затрагивающие право личной неприкосновенности и неприкосновенности жилища.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Общетеоретические и исторические аспекты охраны жилища как принципа  уголовного судопроизводства

 

1. История формирования принципа неприкосновенности жилища.

 

Современная правовая действительность проникнута конституционными основами признания, соблюдения и защиты прав и свобод человека, которые объявлены  высшей ценностью правового государства (ст. 2 Конституции Российской Федерации). Жилище как социально-историческая и правовая ценность охраняется государством. В соответствии с ч. 3 ст. 56 Конституции  РФ даже в условиях чрезвычайного  положения не может быть ограничен  ряд конституционных прав, в том  числе право каждого на жилище. Никто не может быть произвольно  лишен жилища (ч. 1 ст. 40 Конституции  РФ)¹. Правильное и гармоничное понимание термина жилище обусловлено его единым содержанием «дом, где живут люди, где поселились, где обитают люди». Жилище неприкосновенно и никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц, иначе как в порядке, установленном законом и только на основании судебного решения. Данное конституционное право имеет глубокие исторические традиции. В соответствии с Уставом Уголовного судопроизводства 1864 г. правовые основы неприкосновенности касались всех видов домов, помещений и присутственных мест. Понятие дома как семейства, семьи, рода, поколения3 сохранилось исторически и органично вошло в нормативное определение жилища и в уголовном, и в уголовно-процессуальном праве.

Право на неприкосновенность жилища в отечественном законодательстве среди других личных прав последовательно  формировалось с учетом историко-правового  понимания значения дома как социальной основы жизни общества. Предлагается следующая периодизация истории  формирования идеи неприкосновенности жилища: 1) «древний процесс» (Русская  правда, Новгородская и Псковская  грамоты, Судебник 1497 г.); 2) «дореволюционное законодательство» (Устав уголовного судопроизводства 1864 г., Уложение 1649 г.); 3) «советское законодательство» (Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР, принятый 25 мая 1922 г.; Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР в редакции 15 февраля 1923 г.; Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР, принятый Верховным Советом РСФСР 27 октября 1960 г., введен в действие с 1 января 1961 г.; Основы уголовного судопроизводства и союзных республик в Постановлении ЦИК СССР от 31 октября 1924 г.; Основы уголовного судопроизводства СССР и союзных республик, утвержденные Верховным Советом СССР 25 декабря 1958 г.)

 

2. Понятие и содержание принципа неприкосновенности жилища в уголовном судопроизводстве.

 

Согласно Международному пакту о гражданских и политических правах (ст. 17) никто не может подвергаться произвольным или не законным посягательствам на неприкосновенность жилища. Конституция РФ (ст. 25) устанавливает общий принцип неприкосновенности жилища как одного из проявлений права на неприкосновенность частной жизни и одновременно указывает на условия возможных отступлений от его реализации: «Жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения». Таким образом, тайна всего происходящего в жилище гарантируется принципом его неприкосновенности. Понятие неприкосновенности жилища связано исключительно с проникновением в него посторонних для проживающих в этом помещении лиц помимо их воли.

Под жилищем УПК РФ понимает индивидуальный жилой дом с входящими в него жилыми и нежилыми помещениями, жилое помещение независимо от формы собственности, входящее в жилищный фонд и используемое для постоянного или временного проживания.

Осмотр жилища должностными лицами правоохранительных органов может производиться только с согласия проживающих в нем лиц или на основании судебного решения, за исключением предусмотренных УПК РФ случаев (ч. 1 ст. 12 УПК РФ).

Допускаемые Конституцией РФ изъятия из всеобщего принципа неприкосновенности жилища предусматриваются законодательством об уголовном судопроизводстве при проведении на законных основаниях осмотра жилища, обыска или выемки в жилище².

Разрешение на проникновение в жилище без согласия проживающих в нем лиц принадлежит только суду. Но в случаях, не терпящих отлагательства, когда производство осмотра жилища, обыска или выемки срочно требуется для раскрытия преступления, эти следственные действия могут в порядке исключения проводиться на основании мотивированного постановления следователя без судебного решения. В течение 24 часов с момента начала производства такого следственного действия следователь должен уведомить судью и прокурора о его производстве.

В соответствии с ч. 5 ст. 165 УПК РФ судья, получив указанное уведомление, в срок не позднее 24 часов проверяет законность произведенного следственного действия и выносит постановление о его законности или незаконности. В случае, если судья признает произведенное следственное действие незаконным, все доказательства, полученные в ходе такого следственного действия, признаются недопустимыми, как это предусмотрено ст. 75 УПК РФ³.

Законодательством предусмотрены  основания и порядок ограничения  принципа неприкосновенности жилища. Согласно статье 5 Федерального закона от 12 августа 1995 г. N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной  деятельности", органы (должностные лица), ведущие оперативно-розыскную деятельность, во время оперативно-розыскных мероприятий должны обеспечивать соблюдение прав человека и гражданина на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, неприкосновенность жилища и тайну корреспонденции.

Согласно пункту "з" статьи 13 Федерального закона от 3 апреля 1995 г. "Об органах федеральной  службы безопасности в Российской Федерации", органам федеральной службы безопасности предоставлено право беспрепятственно входить в жилые и иные принадлежащие  гражданам помещения, если имеются  достаточные данные полагать, что  там совершено или совершается  преступление, а также в случае преследования лиц, подозреваемых  в совершении преступлений, если промедление  может поставить под угрозу жизнь  и здоровье граждан, предоставлено  и органам Федеральной службы безопасности⁴.

Федеральные органы государственной  охраны в целях государственной  охраны имеют право беспрепятственно входить в жилые и иные принадлежащие  гражданам помещения и на их земельные  участки, на территории и в помещения  организаций независимо от форм собственности  при пресечении преступлений, создающих  угрозу безопасности объектов государственной  охраны, а также при преследовании  лиц, подозреваемых в совершении таких преступлений, если промедление  может создать реальную угрозу безопасности объектов государственной охраны. Обо  всех случаях вхождения в жилые  и иные помещения против воли проживающих  в них граждан федеральные  органы государственной охраны должны в течение 24 часов уведомить прокурора.

 

В соответствии с частью 1 статьи 12 УПК РФ осмотр жилища производится только с согласия проживающих в  нем лиц или на основании судебного  решения, за исключением случаев, предусмотренных  частью 5 статьи 165 УПК РФ. В исключительных случаях, когда производство осмотра  жилища, обыска и выемки в жилище, а также личного обыска не терпит отлагательства, указанные следственные действия могут быть произведены  без получения судебного решения, а только на основании постановления  следователя. Обыск и выемка в  жилище в соответствии с частью 2 статьи 12 УПК РФ могут производиться  на основании судебного решения, за исключением случаев, предусмотренных  частью 5 статьи 165 УПК РФ. В этом случае следователь в течение 24 часов  с момента начала следственного  действия уведомляет судью и прокурора  о производстве следственного действия. К уведомлению прилагаются копии  постановления о производстве следственного  действия и протокола следственного  действия для проверки законности решения  о его производстве. Получив уведомление, судья в течение 24 часов проверяет  законность произведенного следственного  действия и выносит постановление  о его законности или незаконности. Если судья признает произведенное  следственное действие незаконным, все  доказательства, полученные в ходе такого следственного действия, признаются недопустимыми⁵.

Понятие "проживающие  в жилище на законных основаниях граждане" включает в себя лиц, имеющих право  собственности или право пользования  на законном основании, т.е. при наличии  документов, подтверждающих аренду, наем, поднаем жилого помещения. Лица, занимающие жилое помещение противоправно (самовольное  заселение построенного жилого дома без ордера, заселение без разрешения освободившейся комнаты в коммунальной квартире), не имеют права на реализацию предусмотренных прав.

Незаконным проникновением следует считать не только вхождение  в жилище, но и размещение в нем  специальных технических средств  для аудиовизуального наблюдения, выселение гражданина из законно занимаемого им помещения, временное использование для любых целей жилого помещения в отсутствие владельца или пользователя жилища.

Норма статьи 139 УК РФ предусматривает  следующую ответственность за нарушение  неприкосновенности жилища⁶:

1) незаконное проникновение  в жилище, совершенное против  воли проживающего в нем лица, наказывается штрафом в размере  до 40 000 руб. или в размере заработной  платы или иного дохода осужденного  за период до трех месяцев,  либо обязательными работами  на срок от 120 до 180 часов, либо  исправительными работами на  срок до одного года, либо арестом  на срок до трех месяцев;