Лизинг: правовое регулирование в России

При прекращении  договора лизинга лизингополучатель  обязан вернуть лизингодателю предмет  лизинга в состоянии, в котором  он его получил, с учетом нормального  износа или износа, обусловленного договором лизинга.

Условия договора лизинга могут предусматривать переход права собственности на предмет к лизингополучателю:

1) по истечении  срока действия договора;

2) до истечения  срока действия договора.

Дополнительными обязательствами сторон могут быть:

- лизингополучатель  вправе требовать продления срока лизинга с сохранением или изменением условий договора лизинга;

- лизингодатель  вправе потребовать прекращения  договора и изъять предмет  лизинга у арендатора при обстоятельствах,  которые стороны сочтут бесспорным  и очевидным нарушением, т.е. существенным неисполнением обязательств.¹⁰

Если лизингополучатель  не возвратил предмет лизинга  или возвратил его несвоевременно, лизингодатель вправе требовать  внесения платежей за время просрочки. В случае если указанная плата  не покрывает причиненных лизингодателю убытков, он может требовать их возмещения.

В случае если за несвоевременный возврат предмета лизинга лизингодателю предусмотрена  неустойка, убытки могут быть взысканы с лизингополучателя в полной сумме сверх неустойки, если иное не предусмотрено договором лизинга.

Ответственность сторон в договоре лизинга предусматривает  необходимость определения ответственного лица, связанного с выполнением обязанности  продавца по договору купли-продажи, по сохранности предмета лизинга, соответствие его целям аренды. С этим также связывается и гражданско-правовая ответственность сторон договора - возмещение убытков в результате наступления определенных событий, влекущих невозможность реализации прав арендатора или арендодателя по договору лизинга. Установление в договоре соответствующих условий означает распределение рисков из договора лизинга между сторонами.

Утрата предмета лизинга или утрата предметом  лизинга своих функций по вине лизингополучателя не освобождает  лизингополучателя от обязательств по договору лизинга, если договором лизинга не установлено иное.

 

 

 

 

 

 

II ОСОБЕННОСТИ ДОГОВОРА ЛИЗИНГА.

2.1 Сублизинг.

Среди форм и  видов лизинга следует различать  сублизинг.

Согласно ст. 8 ФЗ «О финансовой аренде (лизинге)», сублизинг - вид поднайма, предмета лизинга, при котором лизингополучатель по договору лизинга передает третьим лицам (лизингополучателям по договору сублизинга) во владение и пользование за плату и на срок, в соответствии с условиями договора сублизинга, имущество, полученное ранее от лизингодателя по договору лизинга и составляющее предмет лизинга.

Сдача в сублизинг  означает переход к субарендатору  всех прав по отношению к продавцу, его оформление должно быть осуществлено при наличии письменного согласия лизингодателя.

К требованиям  лизингополучателя к продавцу предмета лизинга, предусмотренным в п. 2 ст. 10 Закона о лизинге, относятся соблюдение качества и комплектности, сроков исполнения обязанности передать товар и другие требования, установленные законодательством и договором купли-продажи между продавцом и лизингодателем.

Отличия сублизинга и лизинга состоят в следующем:

 -  предмет лизинга не закупается специально для передачи в сублизинг;

 - в сделке не участвуют все три стороны - продавец, лизингодатель, лизингополучатель;

 - сублизингополучатель получает от лизингополучателя по договору сублизинга право владения и пользования имуществом, но не право распоряжения им¹¹.

Сублизинг признается в Законе о лизинге видом поднайма. ГК РФ не содержит специальных положений  относительно сублизинга, в этом случае следует применять общие нормы об аренде и, в частности, общие нормы, регламентирующие договор субаренды (п. 2 ст. 615, ст. 618 ГК РФ).¹²

Но сублизинг  и субаренда все же разные сделки. Различие сублизинга и субаренды  в том, что при передаче имущества в сублизинг к лизингополучателю по договору сублизинга переходит и право требования к продавцу.

Общими положениями  при субаренде и при сублизинге являются:

- наличие письменного  согласия лизингодателя;

- условия о  сроках, на которые может быть  заключен договор сублизинга или субаренды.

Договор сублизинга не может быть заключен на срок, превышающий срок договора лизинга. Согласие лизингодателя на сублизинг распространяется на период с момента дачи такого согласия и до истечения предусмотренного договором срока лизинга. Таким образом, имеется возможность заключения нескольких договоров сублизинга при условии, что последний из них не выходит по сроку исполнения за пределы времени действия основного договора лизинга. То есть если лизингодатель дал согласие на сублизинг, но не оговорил предельного ее срока, лизингополучатель вправе возобновлять договор сублизинга в пределах срока лизинга без получения дополнительного разрешения лизингодателя.

Субарендатор  имеет право на заключение с лизингодателем договора аренды на лизинговое имущество, находившееся в его пользовании в соответствии с договором субаренды, в пределах оставшегося срока субаренды на условиях, соответствующих условиям прекращенного договора субаренды. Аналогичное правило распространяется и на сублизинговые отношения.¹³

Недействительность договора лизинга влечет за собой недействительность договора сублизинга.

Лизингополучатель вправе с согласия лизингодателя  сдавать арендованное имущество в сублизинг (поднаем) и передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем), предоставлять арендованное имущество в безвозмездное пользование, а также отдавать арендные права в залог и вносить их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив, если иное не установлено Гражданским кодексом, другим законом или иными правовыми актами. В указанных случаях, за исключением перенайма, ответственным по договору перед лизингодателем остается лизингополучатель (п. 2 ст. 615 ГК РФ). Переуступка лизингополучателем своих обязательств по выплате платежей третьему лицу не допускается¹⁴.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.2 Международный  лизинг.

 

В зависимости  от сектора рынка, где проводятся лизинговые операции, различают внутренний лизинг, когда все участники сделки представляют одну страну, и международный (внешний) лизинг.

Международным лизингом в соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона "О финансовой аренде (лизинге)" признаются договоры, в которых лизингодатель или лизингополучатель является нерезидентом Российской Федерации. Такие договоры регулируются внутренним российским законодательством и международными документами о лизинге.

Осложняет проекты по международному финансовому лизингу то, что субъекты лизинга являются резидентами разных стран, где действуют различные нормы права, финансового и налогового законодательства.

К международному лизингу применимо, во-первых, право  Российской Федерации. В соответствии с п. 4 ст. 15 Конституции РФ, международные договоры Российской Федерации входят в правовую систему Российской Федерации, и при этом при расхождении с положениями законодательства Российской Федерации подлежат применению положения международного договора Российской Федерации.¹⁵

Как правило, для  российской практики характерно заключение сделок, в которых на стороне лизингополучателя выступает российское юридическое лицо, а на стороне лизингодателя - иностранное. Для указанной модели правоотношений, по мнению автора, будет справедливо следующее.

Для ведения  лизинговой деятельности в России иностранная  компания не обязана создавать представительство или филиал, иметь зарубежную или российскую лизинговую лицензию, за исключением случаев, когда предметом лизинга является недвижимость.

Заключая сделку международного финансового лизинга, российскому лизингополучателю  также следует выделить факторы валютных рисков и принять во внимание:

- какая валюта  будет использована для осуществления  лизинговых платежей;

- какая из  сторон будет подвержена риску  изменения курса валюты;

- каким методом  уменьшить инфляционные риски;

- каковы могут быть потенциальные изменения в социально-политическом климате страны-контрагента в лизинговой сделке на время ее действия.

Международный финансовый лизинг отнесен таможенными  органами к группе риска, т.е. к сделкам, которые могут привести к неуплате таможенных платежей, что свидетельствует о повышенном внимании фискальных органов к участникам внешнеэкономической деятельности, задействованным в подобных проектах.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.3 Лизинг для  бюджетника.

 

Ситуация со старением материально-технической базы учреждений социальной сферы катастрофична во всех регионах страны.

Уже семь лет назад лизинг виделся эффективным и доступным  способом решения части проблем. В сравнении с другими финансовыми  инструментами он имеет преимущества в реализации инвестиционных проектов в социальной сфере муниципального сектора экономики: приобретаются основные фонды, появляется возможность наиболее эффективного использования внебюджетных средств, кроме того, использование предмета лизинга способно приносить немедленный доход. Бюджетные учреждения смогут оказывать различные платные услуги нужного качества и в нужный срок, а это отличная возможность конкурировать на рынке с частным сектором.

Получается, что бюджетные  предприятия - интересная целевая группа для лизинговых компаний: денежные средства со счетов лизингополучателя списываются бесспорно, региональные власти выступают гарантами исполнения договорных отношений, залогом является само оборудование, а риски его утраты или уничтожения страхуются в ведущих страховых компаниях.

Правительство РФ предложило:

1) дополнить ст. 72 Бюджетного кодекса п. 4 следующего содержания: в случае, если предметом государственного (муниципального) контракта является финансовая аренда (лизинг), перечень имущества, которое может являться предметом договора финансовой аренды (лизинга), устанавливается Правительством РФ.

При этом в условиях договора финансовой аренды (лизинга) должно быть установлено, что выбор продавца имущества по договору финансовой аренды (лизинга) осуществляется лизингодателем;

2)  внести в Федеральный  закон от 29.10.1998 N 164-ФЗ "О финансовой  аренде (лизинге)" следующие изменения:

- ст.1 дополнить абзацами такого содержания: в случае, если лизингополучателем является бюджетное учреждение, положения п. 2 ст. 7, п. 1 ст. 13, п. 7 ст. 15, п. п. 5 - 9 ст. 17, абз. 1 и 3 п. 2 ст. 28 настоящего Федерального закона применяются с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации.

На бюджетные учреждения не распространяются положения ст. 8, п. 3 ст. 11, п. 2 ст. 15 (в части сопутствующих договоров), ст. 18, п. 3 ст. 20, п. 4 ст. 21, п. 2 ст. 23, абз. 2 п. 2 ст. 28, п. 3 ст. 37, ст. 38 настоящего Федерального закона;

3) п. 1 ст. 10 дополнить абзацем следующего содержания: в случае, если лизингополучателем является бюджетное учреждение, права и обязанности сторон договора лизинга регулируются федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и договором лизинга.¹⁶

На текущий момент Закон N 164-ФЗ претерпел ряд изменений в связи с принятием поправок¹⁷. В частности, изменения коснулись:

- ст. 1, в которую  добавлен п. 2: "В случае если лизингополучателем является бюджетное учреждение, положения пункта 1 статьи 13 настоящего Федерального закона применяются с учетом положений законодательства Российской Федерации, устанавливающих особенности правового положения бюджетных учреждений, положения абзаца второго пункта 2 статьи 28 настоящего Федерального закона на бюджетные учреждения не распространяются". Таким образом, для бюджетных учреждений проведение лизинговых операций сопряжено с особыми условиями;

- из ст. 3 Закона N 164-ФЗ убрана формулировка, согласно которой лизинговое имущество может применяться только для осуществления предпринимательской деятельности. Внесение данной поправки неоднозначно воспринято лизинговым сообществом и вызывает массу профессиональных споров.

Возможно, допустив бюджетные учреждения к услуге финансовой аренды, Правительство РФ рассчитывало подхлестнуть спрос на отечественные автотранспортное, медицинское и иное оборудование для научных и образовательных целей.

Но эти инициативы вызывают определенный скепсис и  у лизинговых компаний, и у самих учреждений. Весь вопрос в том, под какие проценты им можно будет воспользоваться, так как стоимость услуги может колебаться от 6 до 20%. В отличие от лизинговых компаний и банков, кредитующих сделку, государство не заинтересовано в высоких ставках. Законопроект предусматривает закупки в лизинг только отечественного оборудования и техники, а это существенно снизит возможности бюджетных организаций в сравнении с коммерческими предприятиями. Да и не все бюджетники готовы брать в аренду отечественное.