Гражданское законодательство РФ о защите авторских и смежных прав

С 1 января 2008 г. Закон "Об авторском  праве и смежных правах"  утратил силу в связи со вступлением  в действие части IV ГК РФ.

20 сентября 2006 г. Государственная Дума Российской Федерации приняла в первом чтении законопроект "О введении в действие части четвертой Гражданского кодекса РФ". За VII раздел Гражданского кодекса Российской Федерации, проходящий под заглавием "Права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации".

1 января 2008 г. вступила  в силу  четвертая часть Гражданского  Кодекса Российской Федерации   от 18.12.2006 г. от 230-ФЗ.¹⁹

Необходимо  заметить, что в отношении авторского права действует территориальный принцип охраны, который заключается в том, что авторское право на произведение, возникшее на территории одного государства, будет признаваться на территории другого государства при наличии международных соглашений (двусторонних и многосторонних).

Первым крупным международно-правовым соглашением, в котором участвовала наша страна, явилась Всемирная конвенция об авторском праве, к которой СССР, правопреемником которого является Россия, присоединился 27 мая 1973 г. В соответствии с Конвенцией выпущенные в свет произведения граждан государств - участников Конвенции, как и произведения, впервые опубликованные на территории такого государства, охраняются в любом другом государстве - участнике Конвенции так же, как и произведения его граждан. Произведения, не выпущенные в свет, соответственно пользуются той охраной, которую это государство предоставляет не выпущенным в свет произведениям своих граждан. Всемирная конвенция не имеет обратной силы, т.е. предоставляет конвенционную охрану тем произведениям иностранных авторов, которые были опубликованы после вступления в силу Конвенции для присоединившейся страны. Все произведения, опубликованные до указанной даты, охране не подлежат.

Конвенция дает примерный перечень охраняемых произведений. Действие Всемирной конвенции распространяется также на авторские права лиц без гражданства, поскольку каждое государство имеет право предоставлять одинаковую авторско-правовую охрану всем лицам, постоянно проживающим на территории данного государства.

Всемирная конвенция  установила исключительное право автора на перевод, определила минимальный срок охраны авторского права, который не может быть менее жизни автора и 25 лет после его смерти. В остальном применяется принцип национального режима, который состоит в том, что в соответствии со ст. II Конвенции граждане любого договаривающегося государства пользуются в отношении своих произведений, впервые выпущенных на территории своего государства, правовой охраной в любом другом договаривающемся государстве наравне с его гражданами.²⁰

Гражданин признается субъектом авторского права с момента создания произведения в какой-либо объективной форме. Это значит, что для признания авторского права за кем-либо не требуется соблюдения каких-либо формальностей (таких как депонирование экземпляра произведения, регистрация произведения в специальном органе, уплата сборов и т.д.).

В дальнейшем с 9 марта 1995 г. Россия присоединилась к Всемирной конвенции об авторском праве в редакции 1971 г. и с 13 марта 1995 г. (с оговоркой об отсутствии обратной силы) - к Бернской конвенции об охране литературных и художественных произведений.

Бернская конвенция  также фиксирует принцип национального  режима, однако закрепляет ряд положений  без отсылки к внутреннему  законодательству (исключительное право  автора на перевод своих произведений, право на воспроизведение экземпляров произведений, на передачу произведений по радио и телевидению, на публичное исполнение драматических и музыкальных произведений, на публичное чтений произведений, на переделку, на запись музыкальных произведений механическим способом и др.). Таким образом, Бернская конвенция обязывает каждое государство, участвующее в ней, принять необходимые законодательные меры для ее применения.

Бернская конвенция  установила минимальный срок охраны, который составляет жизнь автора и 50 лет после его смерти. Указанный срок подлежит обязательному применению в странах-участницах.

Среди международных  конвенций следует также упомянуть  Стокгольмскую конвенцию от 14 июля 1967 г., учредившую Всемирную организацию  интеллектуальной собственности, и Конвенцию о распространении несущих программы сигналов, передаваемых через спутники, подписанная в Брюсселе 21 мая 1974 г. и ратифицированную Указом Президиума Верховного Совета СССР от 12 августа 1988 г. Всемирная организация интеллектуальной собственности (ВОИС) является учреждением ООН, ответственным за функционирование международной системы охраны интеллектуальной собственности. ВОИС разрабатывает соответствующие правовые вопросы и дает надлежащие рекомендации.

Значение норм международных соглашений состоит в том, что в соответствии с п. 2 ст. 7 гражданского кодекса РФ в случае противоречия между нормами международных соглашений и нормами внутреннего законодательства преимущество имеют нормы международных соглашений.

Ранее законодательством обеспечивался весьма низкий уровень правовой охраны прав  непосредственных создателей творческих достижений и тех лиц, которые приобретали права на их использование. Так, срок охраны авторских прав на произведения науки, литературы и искусства составлял всего 25 лет после смерти автора (до 1973 г. — 15 лет), для сравнения в соответствии с четвертой частью ГК РФ этот срок составляет по общему правилу 70 лет, права исполнителей и иных обладателей смежных прав законом вообще не охранялись.

Характерной чертой законодательства в рассматриваемой сфере было широкое вмешательство государства во взаимоотношения создателей творческих достижений и их пользователей. Например, в авторском праве это проявлялось в существовании так называемых типовых авторских договоров, имевших для сторон нормативный характер; в строгой регламентации государством ставок авторского вознаграждения и т.п.

На авторское право России советского периода оказывала влияние социалистическая идеология, что выражалось в закрепленной законом возможности широкого использования творческих достижений в интересах государства и общества. Авторское законодательство того времени содержало существенные изъятия из сферы исключительных авторских прав, в частности, разрешало свободно использовать выпущенные в свет произведения в кино, на радио и телевидении, в газетах и т.д., допускало принудительный выкуп субъективных прав на творческие достижения у обладателей таких прав, возможность выдачи принудительных разрешений на их использование и т.п.

В рассматриваемой сфере действовал крайне неэффективный механизм защиты нарушенных прав. Предусмотренные законодательством санкции, которые были весьма незначительны сами по себе, реализовывались на практике с большими трудностями ввиду сложности и длительности судебной процедуры, отсутствия заинтересованности адвокатов в ведении подобных дел и т.д. В результате при массовых нарушениях авторских прав количество судебных дел данной категории было незначительным.

Реформа законодательства, посвященного охране интеллектуальной собственности, в том числе авторскому праву, которая началась еще в период существования СССР, изменила ситуацию в сфере защиты авторских прав.

В 1992—1993 гг. в Российской Федерации  принят блок законов по охране интеллектуальной собственности, в том числе Закон РФ "Об авторском праве и смежных правах" от 9 июля 1993 г., а принятием четвертой части Гражданского Кодекса РФ завершена кодификация права интеллектуальной собственности.

Анализируя историю развития отечественного законодательства об авторских  и смежных правах, их защите, можно сделать вывод, что со времени возникновения механизма регулирования прав авторов в России права авторов значительно расширились, усилилась их охрана, можно отметить, что произошло ужесточение мер ответственности за нарушение авторских и смежных прав.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Характеристика норм действующего законодательства о защите авторских и смежных прав

Авторское право регулирует отношения  общества с небольшим, но важным его  сегментом, деятельность которого направлена на развитие технического прогресса и культуры. Задача авторского права состоит в том, чтобы надлежащим образом сочетать интересы автора и общества, с тем, чтобы с одной стороны стимулировать должным образом творческую деятельность авторов, а с другой стороны обеспечить приумножение духовных ценностей, которыми располагает общество, снимая чрезмерные ограничения в доступе к этим ценностям.

Авторское право (англ. термин Copyright Law, нем. - Urheberrecht, франц. - droit d'auteur) традиционно  занимает первое место при изложении различных правовых институтов, относящихся к интеллектуальной собственности.

 В царской России оно признавалось  начиная с 1828 г. вплоть до  Октябрьской революции 1917 г. После  незначительного по времени перерыва, вызванного Октябрьской революцией, оно было восстановлено в середине 20-х годов прошлого столетия.

 В СССР и в современной  России существовала непрерывная  "цепочка" законодательных  актов по авторскому праву.

Термин "авторское  право" понимается в двух значениях:

- в объективном  смысле авторское право - это совокупность правовых норм, регулирующих отношения, возникающие в связи с созданием и использованием произведений литературы, науки и искусства;

- в субъективном  смысле под авторским правом  понимается совокупность субъективных  прав, возникающих у автора в связи с созданием конкретного произведения литературы, науки и искусства.

Авторское право (здесь применяется этот термин в его широком значении, с включением в это понятие смежных прав, примыкающих к авторскому праву) является самостоятельным институтом гражданского права, и вместе с тем оно входит в качестве составного элемента в часть гражданского права, которая именуется "Право интеллектуальной собственности". (см. Приложение 1)

В  силу ч. 1 ст. 44 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, интеллектуальная собственность охраняется законом.

Общепризнанные принципы и нормы  международного права и международные  договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Следовательно международные договоры, касающиеся авторских прав и  участницей которых является Россия также входят в правовую систему.

Положение п. 4 ст. 15 Конституции РФ говорит о том, что "если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора".²¹ Сказанное означает абсолютный приоритет "международного договора Российской Федерации" по сравнению с национальным законодательством, о чем сказано также в ФЗ "О международных договорах Российской Федерации" от 16 июня 1995 г. Это положение было закреплено в ст. 3 Закона "Об авторском праве и смежных правах" и в ст. 7 ГК РФ, а также в последствии в ч. 4 ст. 1256 ч. 4 ГК РФ.

В отношении авторского права действует  территориальный принцип охраны, который заключается в том, что  авторское право на произведение, возникшее на территории одного государства, будет признаваться на территории другого  государства при наличии международных соглашений (двусторонних и многосторонних).

В области авторского права Россия является участницей:

- Всемирной  конвенции об авторском праве  (в редакции 1952 года) - с 27 мая 1973 года;

- Всемирной  конвенции об авторском праве  (в редакции 1971 года) - с 9 марта 1995 года;

- Бернской конвенции  об охране литературных и художественных  произведений - с 13 марта 1995 года;

- двусторонних  Соглашений с Австрией, Арменией, Болгарией, Венгрией, Кубой, Малагасийской  Республикой, Польшей, Словакией,  Чехией, Швецией.

В области смежных  прав Россия является участницей Конвенции  об охране интересов производителей фонограмм от незаконного воспроизводства их фонограмм - с 13 марта 1995 года.

Следующие международные  законы России косвенно затрагивают  сферу авторского права и смежных  прав:

- Конвенция,  учреждающая Всемирную организацию  интеллектуальной собственности  (ВОИС), от 14 июля 1967 года;

- Конвенция  о распространении несущих программы  сигналов, передаваемых через спутники, от 21 мая 1974 года.

Международные договоры, в которых участвует  Российская Федерация, предусматривают  правовую охрану авторского права и  смежных прав на территории России для определенных категорий иностранных владельцев этих прав. При этом объем предоставляемых прав может быть различным.

Иностранным владельцам прав по международному договору может  быть предоставлен весь объем прав, предусмотренных законом (и тогда говорится о предоставлении национального режима), либо только некоторые из этих прав.

В России право интеллектуальной собственности  до недавнего времени не было кодифицировано и  в структуру Гражданского кодекса  РФ не входило.

24 ноября 2006 года Государственной думой была принята часть четвертая ГК РФ, содержащая единственный раздел VII ("Права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации"), которая в соответствии с Федеральным законом от 18 декабря 2006 г. N 231-ФЗ "О введении в действие части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации"²² была введена в действие  1 января 2008 г.

Принятие  Федерального закона и введение в действие части  четвертой Гражданского кодекса  Российской Федерации  в основном завершает осуществляемую  кодификацию нового гражданского законодательства России.