Договор строительного подряда

    Надлежащее  исполнение подрядчиком своих обязанностей зачастую обусловлено встречным  исполнением обязательств заказчиком. Так, в силу п. 1 ст. 719 ГК  РФ подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда, в частности непредставление материалов, оборудования, технической документации, препятствовало исполнению договора.

    При выполнении работ на крупных и  дорогостоящих объектах  в договор  нередко включается условие, устанавливающее  обязанность подрядчика предоставить обеспечение надлежащего выполнения его обязательств (ст. 329 ГК РФ). Таким обеспечением зачастую выступает банковская гарантия, возврата аванса при неисполнении работ либо уплаты определенной суммы при нарушении подрядчиком обязанностей по сохранности оборудования, обеспечению эксплуатации объекта после его приемки заказчиком.

    Устранять искусственные препятствия при  исполнении обязательства призвано правило ст. 750 ГК РФ о сотрудничестве участников строительного подряда. Как неисполнение заказчиком обязанности по сотрудничеству Высший Арбитражный Суд РФ расценил, в частности, следующий факт. «Заказчик - муниципальное предприятие по строительству жилья не принимал результат работ - построенный дом, поскольку он не подключен к системе водо- и теплоснабжения. Подключение же не было сделано подрядчиком из-за того, что администрация города отказывалась временно отключить подачу тепла и воды для выполнения врезки коммуникаций дома в общегородскую систему ресурсоснабжения. Заказчик мог оказать содействие в получении разрешения на указанные работы, в том числе путем обсуждения с руководством города вопроса об изменении способа подключения объекта, но оставил без ответа все обращения к нему. На этом основании суд пришел к выводу о непринятии заказчиком зависящих от него мер по устранению препятствий к исполнению договора и о неисполнении им обязательств по сотрудничеству и отказал ему во взыскании с подрядчика неустойки за просрочку сдачи объекта»²⁴

3. Прекращение договора  строительного подряда  и ответственность  сторон за нарушение  условий его исполнения.

    3.1. Прекращение договора  строительного подряда.

     Помимо  общих оснований расторжение  договора, предусмотренных частью первой ГК РФ, нормы о договоре строительного подряда содержат ряд специальных случаев, когда заказчик и подрядчик могут расторгнуть договор в одностороннем внесудебном порядке.

     Право на односторонний отказ заказчика  от исполнения договора подряда предусмотрено  ст. 717 ГК РФ. Заказчик вправе в любое время до сдачи ему результата работы отказаться от исполнения договора. Указанная норма диспозитивна и договором могут быть предусмотрены либо иные условия одностороннего отказа заказчика от исполнения договора, либо невозможность отказа. В частности, договор может предусматривать такое условие: "Заказчик имеет право в одностороннем порядке расторгнуть договор. Уведомление о расторжении должно быть сделано не менее чем за тридцать дней до даты расторжения договора". В этом случае момент расторжения договора будет определяться как дата уведомления плюс истечение тридцатидневного срока.

     Несоблюдение  предусмотренных договором условий  одностороннего отказа от его исполнения может означать для заказчика, что  отказ не будет влечь правовых последствий в виде расторжения  договора. Так по одному из дел подрядчик обратился с иском о взыскании задолженности за строительные работы. Суд первой инстанции удовлетворил иск частично, сделав вывод, что имел место односторонний отказ заказчика от исполнения договора.

     Суд кассационной инстанции отменил  решение:  «В соответствии со ст. 717 ГК РФ заказчик может до сдачи ему результата работы отказаться от исполнения договора, уплатив подрядчику часть цены, пропорциональной части работы, а также возместить ему убытки, причиненные прекращением договора подряда. Расторжение указанного договора в одностороннем порядке допускалось в случае систематического невыполнения другой стороной обязательств по договору. Имеющиеся в деле письма ответчика… не свидетельствуют о расторжении договора подряда…» Таким образом, вывод суда о том что договорные обязательства прекращены в одностороннем порядке не основан на ст. 450, 452,453, 717 ГК РФ, условиях договора и материалах дела".²⁵

     По  общему правилу моментом расторжения  договора строительного подряда  в случае одностороннего отказа заказчика  от его исполнения следует считать  момент получения подрядчиком извещения  заказчика, где прямо выражена воля на односторонний отказ.

     Для расторжения договора подряда по ст. 717 ГК РФ заказчику не требуется  обращения в суд с иском. Право  на односторонний отказ реализуется  во внесудебном порядке. Если заказчик уведомит подрядчика об отказе от договора, а затем обратится в суд  с требованием о расторжении  договора, в удовлетворении исковых  требований будет отказано. В постановлении ФАС Северо-Западного округа отказал, в таком требовании, указав: "… статьями 407, 450, 717 и 729 ГК РФ установлено право заказчика в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора полностью или частично, для чего не требуется согласия другой стороны и расторжения договора в судебном порядке".²⁶

     С односторонним отказом заказчика  от исполнения договора подряда связан ряд последствий:

1. обязанность заказчика уплатить подрядчику часть установленной цены пропорциональной части работы, выполненной до получения извещения об отказе заказчика от исполнения договора;
2. обязанность заказчика возместить подрядчику убытки, причиненные прекращением договор подряда в пределах разницы между ценой, определенной за всю работу и частью цены, выплаченной за выполненную работу.

     Обязанности заказчика при одностороннем  отказе от договора исчерпывающим образом  определены законом. В ряде случаев  подрядные организации пытаются предусмотреть в договоре подряда  дополнительные санкции, в частности  штрафную неустойку за отказ заказчика от исполнения договора. Такие условия ничтожны и противоречат ст. 717 ГК РФ.

     Еще одно последствие одностороннего отказа заказчика от исполнения договора подряда  – обязанность подрядчика вернуть  уплаченный, но неосвоенный аванс. При  одностороннем отказе заказчика  договор считается расторгнутым. К исполненному по расторгнутому  договору применяются правила о  неосновательном обогащении, каковым  для подрядчика является неосвоенный (неотработанный) аванс.²⁷

     Отказ заказчика в связи с нарушением обязательств подрядчиком. Гражданский  кодекс РФ специально урегулировал ситуацию, когда договор строительного  подряда, может быть, расторгнут по инициативе заказчика в связи  с нарушением сроков строительства  или фактом ненадлежащего выполнения работ.

     Согласно  ст. 715 ГК РФ заказчик вправе отказаться от исполнения договора в двух случаях:

1. если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным;
2. если во время выполнения работы станет очевидным, что она не будет выполнена надлежащим образом, заказчик назначит подрядчику разумный срок для устранения недостатков, но подрядчик в назначенный срок указанного требования не выполнит.

     В отличие от отказа заказчика от исполнения договора по ст. 717 ГК РФ, названные основания  дают ему возможность не только расторгнуть  договор в одностороннем порядке, но и потребовать возмещения причиненных  убытков.

     Право заказчика отказаться от исполнения договора по ст. 715 ГК РФ следует отличать от права расторгнуть договор  по ст. 450 ГК РФ в связи с существенным нарушением условий договора, которое  реализуется в судебном порядке. На это обстоятельство указывает и ВАС РФ.²⁸

     Первое  основание для отказа от исполнения по ст. 715 ГК РФ – нарушение сроков строительства. Крайне важно, чтобы  в договоре строительного подряда  был обозначен начальный срок строительства. Именно от этого срока  будет определяться момент, когда  подрядчик не приступил к исполнению договора. Еще один значимый момент – законодатель связывает возможность  отказа заказчик не с несвоевременным  началом работ, а с несвоевременным  приступлением к исполнению договора.

     Вторым  основанием для отказа является ненадлежащее выполнение работ. Право на отказ  связано с недостатками работ, выявленными  во время выполнения, но до их сдачи  заказчику, в процессе контроля и  надзора за ходом строительных работ (п. 1 ст. 715 ГК РФ, ст. 748 ГК РФ). Выявив недостатки, заказчик должен указать на них подрядчику и предъявить требование об их устранении. Назначение срока для устранения недостатков является существенным моментом для права заказчика на отказ от исполнения договора. Бессрочное требование в данном случае не будет предоставлять ему такого права. К сроку установления недостатков предъявляются требования разумности. Исходя из этого права на отказ также не возникает, если заказчик установит срок, в течение которого выявленные недостатки объективно не могут быть устранены подрядчиком.

     В случае отказа заказчика от исполнения договора в связи ненадлежащим выполнением  подрядчиком работ у него появляется право требовать возмещения убытков. Убытки заказчика, прежде всего, выражаются в расходах на исправлении недостатков  работ.

     Право заказчика, предусмотренное п. 3 ст. 715 ГК РФ, соотносится с правом на односторонний отказ от исполнения договора в силу п. 3 ст. 723 Кодекса. Заказчик может отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения причиненных  убытков в случае, если отступления  в работе от условий договора подряда  или иные недостатки результата в  установленный законом разумный срок не были устранены, либо являются существенными и неустранимыми. В отличие от п. 3 ст. 715 ГК РФ указанная  норма применяется, уже тогда  когда работы выполнены.

     Пунктом п. 1 ст. 723 ГК РФ закреплено альтернативное право заказчика, при некачественном выполнении работ требовать от подрядчика, в том числе устранить недостатки в разумный срок. Неисполнение подрядчиком этой обязанности в установленный срок позволяет заказчику отказаться от договора.

     Еще одно основание для одностороннего отказа заказчика (п. 1 ст. 723 ГК РФ) –  существенный и неустранимый характер недостатков. Определение понятия  "существенные недостатки" в ГК РФ не содержится. Вместе с тем на основании п. 1 ст. 723 ГК РФ можно сделать вывод, что это в частности, такие ухудшения и недостатки результата работ, которые делают его непригодным для предусмотренного в договоре использования, либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования.²⁹

     Для строительного подряда существенными  недостатками будут отступления  от требований, предусмотренных в  технической документации и СНиПах, недостижение указанных в технической  документации показателей объекта  строительства, в том числе, как  производственная мощность предприятия, снижение и потеря прочности, устойчивости, надежности здания, сооружения или  его части (ст. 754 ГК РФ).

     Отказ заказчика в связи с изменением цены работ. Согласно п. 5 ст. 709 ГК РФ заказчик вправе отказаться от исполнения договора при наличии одновременно следующих  условий:

1. цена работ определена приблизительно;
2. возникла необходимость в проведении дополнительных работ;
3. дополнительные работы влекут существенное превышение определенной приблизительно цены работ;
4. подрядчик своевременно предупредил об этом заказчика;
5. заказчик не согласен на превышение указанной в договоре подряда цены работ.³⁰

     При одностороннем отказе заказчика  от исполнения договора в связи с  существенным превышением цены работ  подрядчик может требовать от заказчика уплаты ему цены за выполненную  часть работ. Это право подрядчика зависит от исполнения им обязанности  о своевременном предупреждении заказчика о необходимости превышения указанной в договоре цены работ. В отсутствии такого предупреждения оснований для отказа заказчика от договора не возникает, а подрядчик не вправе требовать от заказчика уплаты цены с учетом превышения, о котором последний не был уведомлен.³¹

     Односторонний отказ подрядчика. Нормы ГК РФ предусматривают  несколько случаев, когда у подрядчика есть право в одностороннем порядке  отказаться от исполнения договора.

     1. Первый случай связан с исполнением  подрядчиком обязанности информировать  заказчика об обстоятельствах,  которые могут привести к гибели, повреждению либо недостаткам  результата работ (ст.716 ГК РФ). Согласно п.3 ст.716 ГК РФ, если заказчик, несмотря на своевременное и  обоснованное предупреждение со  стороны подрядчика об этих  обстоятельствах, в разумный срок  не заменит непригодные или  недоброкачественные материал, оборудование, техническую документацию или  переданную для переработки (обработки)  вещь, не изменит указаний о  способе выполнения работы или  примет других необходимых мер  для устранения обстоятельств,  грозящих ее годности, подрядчик  вправе отказаться от исполнения  договора подряда и потребовать  возмещения причиненных его прекращением  убытков.