Договор строительного подряда

     Вместе  с тем для отношений, складывающихся в области строительного подряда, характерна сложная структура договорных связей. Весьма распространенной является ситуация, когда заказчик заключает  договор строительного подряда  с генеральным подрядчиком, который, в свою очередь, привлекает для исполнения своих договорных обязательств других лиц, специализирующихся на проведении определенных строительных работ –  субподрядчиков. В этом случае между  генеральным подрядчиком и субподрядчиками  заключаются договоры строительного  субподряда. При такой структуре  договорных связей особенность правового  положения генерального подрядчика состоит в том, что он несет  ответственность перед заказчиком за все последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения договорных обязательств субподрядчиками (п. 1 ст. 313 и ст. 403 ГК РФ), а перед субподрядчиками – ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение заказчиком своих обязательств по договору строительного подряда (ст. 706 ГК РФ).

     Так, по одному из дел субподрядчик обратился  в арбитражный суд с иском  о взыскании с генерального подрядчика стоимости работ, а также процентов  за пользование чужими денежными  средствами (ст. 395 ГК РФ). Генеральный подрядчик иска не признал, ссыпаясь на то, что неоплата выполненных субподрядчиком работ произошла из-за отсутствия денежных средств у заказчика. Арбитражный суд не согласился с возражениями генерального подрядчика и удовлетворил исковые требования, сославшись на тo, что подрядчик, если иное не вытекает из закона или договора, вправе привлечь к исполнению своих обязательств субподрядчиков. Однако он в этом случае несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств по договору подряда перед субподрядчиком. Поскольку факт выполнения субподрядчиком работ и их стоимость были подтверждены материалами дела и сторонами не оспаривались, субподрядчик обоснованно требовал от генерального подрядчика оплаты выполненной работы независимо от того, произвел ли заказчик расчет с генеральным подрядчиком.¹⁶

     Возможны  и иные варианты структуры договорных отношений по строительному подряду. Так, с согласия генерального подрядчика заказчиком могут быть заключены  так называемые прямые договоры непосредственно  с теми лицами, которые выполняют  отдельные виды строительных работ. В этом случае указанные лица, выступающие  в роли подрядчиков, несут ответственность  за нарушение своих обязательств перед заказчиком. Не исключается  также возможность заключения договора строительного подряда с множественностью лиц на стороне подрядчика.

     В отношении договора подряда ст. 707 ГК РФ специально урегулирована ситуация, когда на стороне подрядчика участвуют несколько лиц.

     При участии в выполнении договора одновременно нескольких подрядчиков самым важным является вопрос о распределении  между ними обязанностей и прав по отношению к заказчику. Статья 707 ГК РФ предусматривает два вида распределения  прав и обязанностей: солидарное и  долевое. Применение конкретного вида зависит от делимости предмета обязательств подрядчиков.

     Если  предмет обязательств делим, каждый подрядчик приобретает права  и несет обязанности по отношению  к заказчику в пределах своей  доли. То есть заказчик и подрядчики вправе предъявлять друг другу взаимные требования лишь в пределах обозначенной в договоре подряда доли подрядчика. В отсутствии определения доли каждого  из подрядчиков при делимости  предмета обязательств доли могут быть признаны равными.

     При неделимости предмета обязательств подрядчики признаются по отношению  к заказчику солидарными должниками и соответственно кредиторами. Солидарные обязательства представляют собой  более сложную конструкции, нежели долевое распределение прав и  обязанностей. Согласно ст. 322, 323 ГК РФ в этом случае заказчик вправе требовать  исполнения обязательства сразу  от всех подрядчиков, либо только от одного как полностью, так и в частности. Солидарные подрядчики остаются обязанными перед заказчиком до тех пор, пока работы не будут выполнены и сданы  полностью.

     Кроме того, к солидарному распределению  обязанностей между подрядчиками будут  применяться правила: ст. 324 ГК РФ о  невозможности выдвигать против требований заказчика возражения, основанные на отношениях между заказчиком и  другими солидарными подрядчиками, ст. 325 ГК РФ о последствиях исполнения солидарной обязанности полностью одним из подрядчиков.

     Поскольку при неделимости обязательств по договору подрядчики становятся не только солидарными должниками, но и солидарными  кредиторами, к требованиям подрядчиков  применяются правила ст. 326 ГК РФ, в силу которой:

1. до предъявления требования одним из солидарных подрядчиков заказчик вправе исполнять обязательство (оплатить работы) любому из них по своему усмотрению;
2. исполнение заказчиком обязательств полностью одному из солидарных подрядчиков освобождает его от исполнения остальным солидарным подрядчикам (каждый солидарный подрядчик вправе предъявить требования к заказчику об исполнении в свою пользу обязательств заказчика в полном объеме).

     Подрядчик, который полностью получил причитающееся  исполнение заказчика, обязан возместить причитающееся другим солидарным подрядчикам.

     Сложно  определить возможности делимости/неделимости  предмета обязательств подрядчиков. Предметом  их обязательств являются строительные работы, поэтому критерий неделимости, установленный ст. 133 ГК РФ для вещей, не применим. Насколько делимы работы в том или ином случае – вопрос оценочный. Судебная практика единых подходов к делимости предмета обязательств подрядчиков не вырабатывала.

     Тем не менее, стороны могут сами позаботиться о конструкции распределения  прав и обязанностей между заказчиком и подрядчиками, либо установив их солидарный характер, либо определив  доли подрядчиков. Действующим законодательством  это не запрещено.¹⁷

     Особым  участником исследуемых отношений  может выступать инженер (инженерная организация). Международный опыт подтверждает эффективность в определенных случаях, при осуществлении главным образом  строительства крупных объектов, привлечения специально фигуры инженера.¹⁸ Правовому положению инженера (инженерной организации) посвящена ст. 749 ГК РФ. Речь идет о том, что в соответствии с договором, заключенным с заказчиком, при этом, как особо подчеркнуто, без участия подрядчика, а значит, и не получая его согласия, инженер (инженерная организация) осуществляет по поручению заказчика, наряду с фактическими, также и определенные юридические действия, выступая в последнем случае от имени заказчика.

     Функции инженера (инженерной организации) могут  закрепляться в договоре строительного  подряда главным образом для  определения последствий его  действий для заказчиков. В тех  случаях, когда речь идет о действиях  юридических, в качестве альтернативы специально выданной заказчиком инженеру доверенности могут служить полномочия, закрепленные в самом договоре строительного  подряда, которыми заказчик наделен  для выступления от своего имени  и которыми он наделяет инженера (инженерную организацию). Полномочия, о которых  идет речь, включают надзор (контроль) за строительством, дачу обязательных для подрядчика указаний от имени  заказчика и др.¹⁹ 

     2.2. Права и обязанности  сторон договора  строительного подряда.

    Основным  исполнителем работ по договору строительного  подряда является, конечно, подрядчик, но и заказчик - активный участник исполнения. ГК РФ предусмотрены различные формы участия заказчика в отношениях строительного подряда, содействующие либо обеспечивающие выполнение работ.

    Прежде  всего заказчик должен дать задание  подрядчику, содержащееся главным образом  в технической документации. Без  сомнения, важной является обязанность заказчика по материальному обеспечению исполнения работ. Формы и объем такого обеспечения весьма разнообразны. Несмотря на то, что общими положениями о подряде (п. 1 ст. 704 ГК РФ) предусмотрено, что работы выполняются иждивением подрядчика, в договоре подобное правило можно изменить (п. 1 ст. 745 ГК РФ). Заказчик вправе по договору принять на себя обязанность обеспечить строительство в целом или в части материалами, деталями, оборудованием. При сооружении промышленных объектов заказчик чаще всего обеспечивает строительство оборудованием, подлежащим монтажу на будущем предприятии.²⁰

    Заказчик  обязан своевременно предоставить земельный  участок в состоянии, необходимом для его использования в строительстве; передать в пользование здания и сооружения, нужные для обеспечения работ или относящиеся к фронту работ. На отдельно расположенных стройках заказчик принимает на себя ряд дополнительных обязанностей: передать в пользование складские помещения, общежития для работников подрядчика, обеспечить временную подводку сетей энергоснабжения, водоснабжения, паропровода, оказание транспортных и других услуг (п. 1, 2 ст. 747 ГК).

    Главные обязанности заказчика на стадии завершения строительства: принятие законченного строительством объекта и оплата выполненных работ.

    Поскольку от хода и характера строительных работ зависит результат, передаваемый заказчику, последний наделен правом контроля и надзора за выполнением  работ (ст. 748 ГК). Заказчику предоставлено  право наблюдать за ходом и  качеством работ, соблюдением сроков их выполнения (графика), за качеством  предоставленных подрядчиком материалов, а также за правильностью использования подрядчиком материалов заказчика. Однако недопустимо вмешательство в оперативно-хозяйственную деятельность подрядчика. Подрядчик обязан исполнить указания заказчика по устранению недостатков в работах, если указания не противоречат условиям договора и не являются вмешательством в оперативно-хозяйственную деятельность подрядчика.

    В то же время надзор и контроль за выполнением работ - право, а не обязанность заказчика. Поэтому подрядчик, ненадлежащим образом выполнявший работы, не вправе ссылаться на то, что заказчик не осуществлял в процессе строительства должного надзора или контроля за их исполнением. Исключения возможны лишь для случаев, когда законом на заказчика возложена обязанность осуществлять такой надзор и контроль (п. 4 ст. 748 ГК).²¹

    Основная  обязанность подрядчика - построить  в установленный срок объект либо выполнить иные работы. Причем, как  уже отмечалось, подрядчик обязан осуществить строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией и сметой качественно, исполняя указания заказчика, не противоречащие условиям договора и не представляющие собой вмешательство в оперативно-хозяйственную деятельность подрядчика (п. 1 ст. 743, п. 3 ст. 748, ст. 754, 755 ГК).

    Для строительного подряда подобно  другим разновидностям подряда характерна независимость подрядчика от заказчика  в организации работ при выполнении задания. Заказчик, как уже отмечалось, не вмешивается в оперативно-хозяйственную деятельность подрядчика. Независимость подрядчика выражается в том, что он самостоятельно определяет способ выполнения задания. Подрядчик поэтому, если иное не предусмотрено соглашением с заказчиком, выполняет работы своим иждивением - из своих материалов, своими силами и средствами (п. 1 ст. 704, п. 1 ст. 745 ГК), самостоятельно решая все вопросы организации и обеспечения выполнения работ. Наиболее ярко это проявляется при заключении договора о строительстве "под ключ". В таком строительном подряде подрядчиком выполняется полный инвестиционный цикл на основании задания заказчика: разработка технической документации и сметы, обеспечение строительства материалами и оборудованием, выполнение общестроительных и специальных работ, сдача объекта в эксплуатацию.

    Подрядчик рассматривается законом как  профессиональный исполнитель работ в отличие от заказчика, который обращается к подряду лишь от случая к случаю. Поэтому ГК РФ предусматривает обязанности подрядчика предупреждать заказчика о степени пригодности предлагаемых последним материалов или способов выполнения работ (п. 1 ст. 716, п. 2 ст. 751 ГК РФ). Неисполнение этой обязанности влечет для подрядчика неблагоприятные последствия (п. 2, 3 ст. 716 ГК РФ).

    Существенное  значение для договора строительного  подряда имеет обязанность подрядчика по охране окружающей среды и обеспечению безопасности строительных работ. В процессе строительства должны соблюдаться требования природоохранного законодательства²², предупреждающие ведение работ, следствием которых может быть нарушение экологических норм и правил.²³ Подрядчик при осуществлении работ также должен предусматривать меры, обеспечивающие их безопасность, в частности оснащение строительной площадки и отдельных видов работ, а также специалистов средствами безопасности.