Брак как правовой институт

          Семейный кодекс 1926 года характеризуется и тем, что в него включено большое число норм, предназначенных для регулирования неимущественных брачно-семейных отношений. Это давало возможность широко применять разнообразные сочетания моральных и правовых предписаний, осо-

__________________________

¹ Собрание узаконений и распоряжений РСФСР. 1926. № 82.

бенно на стадии реализации брачно-семейных прав, при осуществлении защиты интересов детей.

С течением времени и вследствие изменения социально-экономической ситуации в России брачно-семейное законодательство 1926 года устарело. Назрела необходимость разработки Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о браке и семье. В декабре 1961 года проект Основ был обсужден и в принципе одобрен комиссиями законодательных предположений Совета Союза и Совета Национальностей Верховного Совета СССР. После обсуждения было принято решение о завершении работы над проектом Основ. Окончательный вариант проекта Основ имел много нового. Он включал в себя развернутую преамбулу, раздел, специально посвященный общим принципиальным положениям, потребность в правовом оформлении которых обнаружилась еще при подготовке Семейного кодекса 1926 года.

       Значительное число нововведений включал в себя и раздел о браке, его

заключении, прекращении. 27 июня 1968 года Верховный Совет СССР принял Закон СССР об утверждении Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о браке и семье. Согласно ст. 1 Закона Основы вводились в действие с 1 октября 1968 года.

Российской Федерации надо было развить и дополнить положения этих Основ, не допуская ни малейшего отступления от содержащихся в них предписаний. С 1 ноября 1969 года был введен в действие Кодекс о браке и семье РСФСР1.

    Примечательной чертой Кодекса 1969 года была не только преамбула, но и довольно пространная общая часть, где говорилось о его задачах, отношениях, которые он регулирует, о равноправии женщины и мужчины в семейных отношениях, защите семьи государством и др. В этой части нашли отражение существовавшие веками правила нравственного порядка, влияющие на семейные отношения. Содержание Кодекса начинается традиционно с изло

____________________________________

¹ См.: Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1969. № 326. Ст. 1086.

жения норм, посвященных браку, порядку, условиям его заключения в органах записи актов гражданского состояния. Более четкие очертания приобрели правила относительно порядка заключения брака по истечении месяца после подачи заявления о желании вступить в брак, об увеличении и сокращении этого срока, об обеспечении при согласии на то будущих супругов торжественной обстановки оформления брака. С помощью временных ограничений при регистрации брака создавался своеобразный правовой барьер на пути заведомо непрочных брачных союзов. Торжественная обстановка бракосочетания должна была заменить пышность церковного обряда.

В качестве условий заключения брака, как и прежде, рассматривались взаимное согласие на брак и достижение женихом и невестой брачного возраста, который оставался прежним. Он мог быть снижен в РСФСР не более чем на два года. Кодекс отмечал, что права и обязанности супругов порождает лишь брак, заключенный в государственных органах записи гражданского состояния. Что касается личных прав супругов, то они остались в принципе прежними. Серьезные перемены предусмотрены в Кодексе в отношении содержания имущественных прав супругов, имеющих равные права владения, пользования и распоряжения общей совместной собственностью. Теперь суд при разделе имущества должен не просто определять долю в этом имуществе каждого из супругов, но исходить из принципа равенства долей (ч. 1. ст. 21)1. Из этого общего правила суд мог сделать исключение, если того требовали интересы несовершеннолетних детей, либо когда, в частности, другой супруг уклонялся от общественно полезного труда или расходовал общее имущество в ущерб интересам семьи.

     Самостоятельное место в Кодексе заняла личная собственность каждого из супругов, а также правила обращения взыскания на имущество супругов. Право на получение материальной поддержки от супруга, если он был в состоянии ее оказать, приобрела жена в период беременности и в течение полутора

_________________________________

¹ См.: Кодекс о браке и семье. 4.1. Ст. 21.

лет после рождения ребенка, если беременность наступила до расторжения брака. Эта норма свидетельствовала о более активной охране материнства и детства. Более гибкими и детальными стали правила относительно сохранения права супруга на содержание после расторжения брака, а также условия освобождения от выполнения такой обязанности.

Семейный кодекс 1969 года подробно регламентировал алиментные отношения родителей и детей, других членов семьи, специально выделял правила, посвященные порядку уплаты и взыскания алиментов. Данный Кодекс давал больше простора для защиты нарушенных прав членов семьи, особенно несовершеннолетних детей. После введения Кодекса 1969 года в семейном законодательстве стало меньше «белых пятен», наличие которых в прежнем Кодексе затрудняло регулирование семейных отношений. Согласно ст. 51 Конституции РСФСР 1978 года, семья стала объектом государственной защиты, что потребовало внесения соответствующих  изменений в текст действовавшего Семейного кодекса. Возникли проблемы и в области взыскания алиментов с родителей на содержание несовершеннолетних детей, поскольку была поставлена под сомнение целесообразность сохранения во всех случаях судебного порядка рассмотрений такого рода.

Перечисленные проблемы были решены с помощью Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 20 февраля 1985 года «О некотором изменении порядка взыскания алиментов на несовершеннолетних детей»1. При отсутствии спора между супругами заявление о взыскании алиментов рассматривалось народным судьей единолично без возбуждения гражданского дела. Данное заявление было предметом его разбирательства при наличии согласия

лица, обязанного платить алименты, или при неполучении судьей в установленный срок его возражения. Постановление судьи подлежало немедленному исполнению.

         Важные изменения в семейное законодательство были внесены Законом

________________________________

1Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1985. № 9. Ст. 305.

СССР от 22 мая 1990 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства». Этот закон содержал ряд общих положений об осуществлении прав и исполнении обязанностей, вытекающих из брачных и семейных отношений, об их защите. Речь шла не только об обязанностях, но и о правах родителей. Детям предоставлялось право обращаться за защитой своих прав и интересов в орган опеки и попечительства. Закон от 22 мая 1990 года предусматривал также возможность немедленного отобрания детей у родителей в административном порядке органами опеки и попечительства с последую щим предъявлением иска о лишении родительских прав. Не остались без внимания нуждающиеся и нетрудоспособные родители, чьи совершеннолетние дети могли быть привлечены к дополнительным расходам, вызванным исключительными обстоятельствами.

Упростил этот закон и усыновление детей без согласия родителей. Таким

образом, наиболее острые, не терпящие отлагательства вопросы нашли отражение в общесоюзном законе того времени, и это предстояло отразить в Семейном кодексе РСФСР. Поэтому вскоре был принят Федеральный закон от 22 декабря 1994 года «О внесении изменений и дополнений в Кодекс о браке и семье РСФСР»1. Им был уточнен и дополнен текст многих статей. 7 марта 1995 года был принят Федеральный закон «О внесении изменений в Кодекс о браке и семье РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР, Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР, Кодекс РСФСР об административных правонарушениях», где были определены условия усыновления ребенка, являющегося гражданином РФ, порядок учета детей, подлежащих международному усыновлению, ответственность за нарушение законодательства в этой части.

Таким образом, анализируя понятие брака, соотношение норм семейного права и морали в регулировании брачно-семейных отношений, историю развития законодательства о браке, мы видим, что на всех этапах развития че-

__________________________________________

¹Собрание законодательства РФ. 1994. № 35. Ст. 3653.

 

ловечества брак и семья являлись объектом регулирования со стороны общества и государства.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

           

 

 

 

 

 

 

 

 

 

    ГЛАВА II ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ ЗАКЛЮЧЕНИЯ БРАКА

                        § 1. УСЛОВИЯ ВСТУПЛЕНИЯ В БРАК

 

        После масштабных перемен, происшедших за последнее время в Российской Федерации, стало ясно, что имевший место в свое время крен в сторону жесткого государственного регулирования брачно-семейных отношений явно противоречит провозглашенным конституционным принципам всемерной охраны прав и свобод человека и гражданина. Другими словами, в действовавшем ранее Семейном кодексе не был достигнут «баланс» запретов и дозволений по многим позициям брачно-семейных отношений.

С 1 марта 1996 года вступил в силу Семейный кодекс Российской Федерации.

Семейный кодекс Российской Федерации стал систематизированным нормативным актом, который регулирует правовые вопросы брака и других семейных отношений на основе действующей Конституции Российской Федерации и нового гражданского законодательства. Его целями является укрепление семьи, обеспечение эффективной правовой защиты ее членов в условиях рыночной экономики, приоритетная охрана интересов несовершеннолетних детей и нетрудоспособных членов семьи. Эти важные социальные принципы положены в основу Семейного кодекса. Институт брака всегда имел в семейном праве первостепенное значение, а право на свободный брак принадлежит к числу основных прав человека. Несмотря на то, что многие положения ранее действовавшего в Российской Федерации Кодекса о браке и семье сохранены и в Семейном кодексе, в последний введено значительное количество новелл. Это осуществлено для того, чтобы укрепить семью, мораль, охранять здоровье молодого поколения для создания таких условий, при которых заключались бы прочные и доброкачественные браки.

Брак всегда мог быть заключен лишь при соблюдении определенных условий. Семейный Кодекс РФ сохранил в этом вопросе положения КоБС РСФСР 1969. Такими условиями являются:

• взаимное согласие лиц, вступающих в брак, на его регистра 
цию;

• достижение ими брачного возраста;
• несостояние в другом браке;
• дееспособность лиц, вступающих в брак;
• отсутствие близкого родства между вступающими в брак. 
  Рассмотрим вышеперечисленные условия подробнее.

       Взаимное согласие зарегистрировать брак представляет собой встречные волеизъявления мужчины и женщины, выражающие их обоюдное, не обусловленное принуждением желание заключить брак и создать семью. Вообще понятие «взаимное согласие» по своему содержанию очень емкое. Оно указывает прежде всего на то, что жених и невеста добровольно вступают в брак, свободно выражая свою волю, которая не подвергается неправомерному воздействию со стороны жениха и невесты, родственников или других граждан. В законодательстве под «взаимным согласием» понимаются подлинные согласованные намерения жениха и невесты приобрести права и обязанности, возникающие из брака, создать семью.

Взаимное согласие стать мужем и женой должно выражать действительное желание сторон вступить в брачные отношения. Это означает, что их волеизъявление должно быть осознанным и они должны отдавать отчет в своих действиях. Поэтому, если лицо временно находится в состоянии, не дающем ему возможности понимать характер действий, брак не должен регистрироваться. А если он все же был зарегистрирован, действительность такого брака может быть оспорена как заключенного с нарушением условия о добровольном согласии.

Гарантией соблюдения принципа добровольности заключения брака служит требование о том, чтобы заявление о заключении брака подписывалось супругами лично, а также требование личного присутствия обоих вступающих в брак в момент регистрации брака. Недопустимо заключать брак через представителей жениха и невесты. Законодатель не предусмотрел необходимость получения согласия третьих лиц, например родителей будущих супругов, на заключение ими брака. Не требуется согласия родителей и на вступление в брак несовершеннолетних

Взаимное согласие зарегистрировать брак обусловлено определенными потребностями обоих супругов. Выделение потребностей членов семьи в качестве ведущего и видообразующего элемента семейного поведения обусловлено их центральным значением как движущей силы жизнедеятельности. Потребность в семье и детях как глубинная основа мотивов поведения лиц, вступающих в брак, относится к числу биолого-социальных потребностей человека по созданию новой человеческой жизни.

Существуют ситуации, которые по определенным причинам усиливают или ослабляют потребность в выборе супруга и во вступлении в брак. На формирование взаимного согласия зарегистрировать брак оказывают влияние такие факторы, как возраст, образование, национальная принадлежность, социальное происхождение и другие личностные характеристики мужчины и женщины. В.М. Медков, опираясь на статистические данные по России, указывает, что лица, не состоявшие в браке, предпочитают вступить в брак с себе подобными по возрасту, образованию, кругу интересов и другие. Любопытно, что одна из самых высоких вероятностей заключения брака с себе подобными относится к супругам с самым низким, начальным образованием (32,5% — данный коэффициент превышает в 8 раз вероятность брака между супругами с высшим образованием)1.