Актуальные проблемы регулирования наследственных правоотношений по закону

1) обеспечить переход  к наследникам причитающегося  им наследственного имущества  в соответствии с выраженной в завещании волей наследодателя и законом;

2) принять самостоятельно  или через нотариуса меры по  охране наследства и управлению  им в интересах наследников;

3) получить причитающиеся  наследодателю денежные средства  и иное имущество для передачи их наследникам, если это имущество не подлежит передаче другим лицам;

4) исполнить завещательное  возложение либо требовать от  наследников исполнения завещательного  отказа или завещательного возложения.

В завещании могут  быть предусмотрены и иные полномочия исполнителя. Например, в целях обеспечения перехода к наследникам имущества исполнитель может предъявлять требования о возврате этого имущества от третьих лиц (в том числе от наследников, к которым данное имущество не переходит). Также он может ставить в известность контрагентов наследодателя по договорам, которые должны продолжить свое действие (к примеру, по договорам аренды), о переходе к наследникам прав по этим договорам.⁵⁵ В жизни возможны ситуации, когда воля завещателя выражена недостаточно четко и ясно. Преимущественно это касается т.н. закрытых завещаний, которые составляются без участия нотариуса, и нотариус не имеет возможности проследить за тем, чтобы в тексте не было двусмысленности или неясности. Традиционно же нотариус осуществляет толкование завещания на стадии, когда представленный для удостоверения документ является проектом завещания, а также на стадии исполнения завещания после открытия наследства. В соответствии со статьёй 54 «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате»,⁵⁶ нотариус обязан разъяснить смысл и значение представленного проекта сделки, в частности завещания, и проверить, соответствует ли его содержание действительному намерению субъекта сделки и не противоречит ли оно требованиям закона. Если смысл отдельных распоряжений завещания не вполне ясен или противоречит другим распоряжениям, нотариус обязан рекомендовать завещателю устранить недостатки текста завещания, разъясняя правила наследования и предупреждая о последствиях совершаемых в нотариальном порядке действий, что вытекает из обязанностей нотариуса, предусмотренных ст.16 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате.

Если же все-таки имеются  неясности в четкости выражения  воли завещателя, ГК РФ допускает возможность  толкования завещания. Толкование представляет собой уяснение истинной воли завещателя, уразумение его намерений относительно имущества. Поэтому, согласно ст. 1132 ГК РФ при толковании завещания нотариусом, исполнителем завещания или судом принимается во внимание буквальный смысл содержащихся в нем слов и выражений. В суд на толкование завещание передается тогда, когда нотариус или исполнитель завещания испытывают трудности при толковании, или наследники выражают возражения толкованию нотариуса. Суд, обладая более широкими возможностями в силу своих полномочий, может привлечь специалистов, экспертов, допросить свидетелей с целью обеспечения толкования завещания в соответствии с правилами ст. 1132 ГК РФ.

Т.И. Зайцева и П.В. Крашенинников отмечают что, при толковании завещания принимается во внимание не просто буквальный смысл имеющихся в нем слов и выражений, но и анализируется существо содержащихся в нем распоряжений. Например, завещателем совершено завещание, в соответствии с которым он завещает принадлежащую ему квартиру дочери и сыну в равных долях каждому. Однако при оформлении наследственных прав после его смерти установлено, что квартира принадлежит завещателю и его супруге на праве общей долевой собственности. При толковании такого завещания будет неправильно руководствоваться только буквальным смыслом изложенных в нем слов, касающихся имущественного объекта завещания, поскольку завещатель не мог распорядиться квартирой целиком. Вместе с тем оснований для отказа в выдаче наследникам свидетельства о праве на наследство по завещанию также не имеется. Нотариус, руководствуясь принципом толкования завещания, должен выдать указанное свидетельство на долю в праве общей собственности на завещанную квартиру, принадлежащую наследодателю⁵⁷.

Законом не предусмотрено  вынесения какого-либо специального процессуального документа о толковании завещания. Однако на практике по завершении процедуры толкования завещания нотариус выдает по нему свидетельство о праве на наследство, либо, напротив, отказывает в совершении нотариального действия, в случае если завещание не соответствует требованиям закона. Толкование завещания судом находит свое отражение в судебном решении.

Проблема толкования завещания проистекает из возможного несоответствия или противоречия между  намерениями и словами, в которых  они выражены – соотношение воли и волеизъявления. То есть, проблемным остается вопрос, чему отдавать предпочтение в процессе толкования договора в общем, и завещания в частности – тому что написано на бумаге, или тому, что сторона (стороны) в действительности имели в виду. Если исходить из того, что имеется в ГК РФ, то нотариусы и суды должны следовать букве волеизъявления, ибо «буквальное толкование» предполагает именно то, что написано, а не домыслы. Но при этом в случае неясности содержащихся в договоре слов можно отклониться от их буквального значение. Тогда буквальное значение устанавливается путем сопоставления соответствующего условия с другими, а равно смыслом договора в целом. Таким образом, целью толкования является установление того, что в нем в действительности выражено. Значит, приоритет отдается не тому, что имелось в виду, а тому, что было сказано⁵⁸. Общие правила о форме завещания, изложенные в ст. 1124 ГК РФ, определяют обязательную нотариальную форму завещаний и называют все установленные Кодексом исключения из этого правила. Так, закону известны: завещания, приравненные к нотариальным, - норма ст. 1127 ГК РФ, завещательные распоряжения правами на денежные средства в банках, имеющие силу нотариально удостоверенного завещания, - норма ст. 1128 ГК РФ, а также единственный допускаемый случай простой письменной формы завещаний - завещания в чрезвычайных обстоятельствах (ст. 1129 ГК РФ). Таким образом, закрытое завещание отнесено законом к нотариально удостоверенным завещаниям, точнее, к разновидности нотариально удостоверенного завещания.⁵⁹

Несмотря на то, что  первый этап составления закрытого  завещания - его изготовление и подписание полностью соответствуют привычному порядку совершения сделок простой  письменной формы, второй этап, а именно передача документа нотариусу на хранение, является обязательным под страхом недействительности такого завещания.

Закрытое завещание  в известной мере также ломает сложившиеся в России стереотипы в вопросах наследства. Но в данном случае именно в близких к нам  странах континентальной системы права закрытые завещания весьма распространены, хотя чаще их называют "домашними завещаниями".

Итак, для того чтобы  оставить закрытое завещание, завещатель должен собственноручно составить  и подписать завещание, поместить  завещание в конверт и запечатать его до обращения к нотариусу.

Несоблюдение правила  собственноручного изложения и  подписания завещания влечет за собой  его недействительность. Из самой  природы закрытого завещания  следует, что круг лиц, которые могут  его совершить, носит ограниченный характер, так как при совершении закрытого завещания завещатель не может прибегнуть к помощи рукоприкладчика. Таким образом, закрытое завещание могут оставлять граждане, исключительно грамотные и не имеющие физических недостатков, которые препятствовали бы собственноручному письменному изложению своей воли.

Регламентация процедуры  принятия закрытого завещания, содержащаяся в ГК РФ, достаточно детальна. Из практических соображений от нотариуса также  требуется проверить целостность  конверта и отсутствие любых посторонних надписей на нем, т.е. принять возможные меры к недопущению возникновения обстоятельств, которые могли бы после открытия наследства быть истолкованы в пользу оспоримости завещания по какому-либо формальному признаку.

Консультационная функция нотариуса при принятии закрытого завещания расширяется. Кроме обычных в таких случаях разъяснений прав пережившего супруга и прав обязательных наследников нотариус обязан объяснить завещателю обязательность собственноручного написания и подписания завещания. Если при этом выясняется, что завещание исполнено машинописным способом либо не подписано завещателем, нотариус предлагает завещателю заменить завещание. При этом не допускается менять конверт и завещание в присутствии нотариуса для исключения последующих споров.

Подписанный свидетелями  конверт с закрытым завещанием в  присутствии завещателя и свидетелей запечатывается нотариусом в другой конверт (на практике уже появился специальный  термин - "конверт хранения"),⁶⁰ на котором учиняется удостоверительная надпись. Регистрация нотариального действия в реестре регистрации, в алфавитных книгах завещаний, а также порядок хранения закрытых завещаний на практике осуществляются по аналогии с удостоверением завещаний обычных.

Особенности порядка  совершения нотариального действия не исключают возможности его совершения вне помещения нотариальной конторы, если завещатель в силу болезни, физических недостатков или иных уважительных причин лишен возможности явиться к нотариусу. При этом отметка о совершении нотариального действия на дому, которая обычно учиняется в самом тексте нотариально удостоверяемого документа, в данном случае, по нашему мнению, должна быть сделана непосредственно на конверте с закрытым завещанием.

С процессуальной точки  зрения совершение нотариального действия при закрытом завещании сводится к принятию закрытого завещания с учинением удостоверительной надписи на конверте хранения (форма надписи установлена Приказом Министерства юстиции РФ от 10 апреля 2002 г., форма N 67) и выдаче завещателю свидетельства о принятии закрытого завещания (форма N 68). Все новеллы третьей части ГК РФ, устанавливающие новые нотариальные действия: учреждение доверительного управления над наследственным имуществом, удостоверение полномочий исполнителя завещания, аннулирование ранее выданного свидетельства о праве на наследство, вынесение постановления о выдаче денежных средств наследодателя для организации его достойных похорон, а также принятие и оглашение закрытого завещания, к сожалению, до сих пор не нашли своего отражения в Основах законодательства о нотариате. Нормы ГК РФ применяются нотариусами непосредственно, тем более что в большинстве случаев эти нормы содержат и процедурные положения.

Если исходить из того, что завещание является сделкой, а закрытое завещание - разновидностью нотариально удостоверенного завещания, следует предположить, что действия нотариуса при принятии на хранение закрытого завещания должны соответствовать процедурам, установленным законодательством о нотариате для удостоверения сделок. Однако подробное описание всего действия нормой Гражданского кодекса дает основания усомниться в этом.

Нотариальные процедуры, теоретическая база которых по сравнению  с судопроизводством почти вовсе  не развита, в настоящее время  регламентируются практически только некоторыми процессуальными нормами Гражданского кодекса и положениями Основ законодательства Российской Федерации о нотариате 1993 г. Так, ст. 163 ГК РФ устанавливает, что нотариальное удостоверение сделки осуществляется путем совершения на документе, соответствующем требованиям ст. 160 ГК РФ (письменная форма сделки), удостоверительной надписи нотариусом. Теория и практика, однако, не сводят понятие термина "удостоверение" к механической простановке штампа или клише. Общепринятые правила нотариального удостоверения любой сделки требуют от нотариуса совершения целого комплекса мер и действий.⁶¹

Таким образом, принятие закрытого завещания, характеризуемое  невозможностью проведения правовой экспертизы содержания сделки, никак не укладывается в понятие "нотариального удостоверения", а должно классифицироваться как иное нотариальное действие, направленное на обеспечение законных прав и интересов участников наследственных правоотношений.

Подводя некоторый итог описанию процедуры принятия закрытого  завещания на хранение, необходимо отметить, что отсутствие в законе о нотариате соответствующих процессуальных норм не оказывает существенного негативного влияния на использование гражданами нового правового механизма. Главным достоинством порядка составления домашнего завещания в России явилась обязательность его передачи на хранение, и на хранение именно нотариусу, а не душеприказчику, или, скажем, адвокату. Публично-правовая функция нотариата, а также имеющиеся гарантии сохранности нотариальных документов позволяют утверждать, что интересы завещателей, наследников, отказополучателей, иных заинтересованных лиц обеспечиваются на сегодняшний день в данном вопросе достаточно.

Порядок, установленный  п. 4 ст. 1126 ГК РФ, никак нельзя считать  достаточным для регламентации  данной процедуры. В настоящий момент нотариусы смогли сделать из закона следующие выводы.

Новым является уже то, что основаниям для начала нотариального  производства является не обращение  заинтересованного лица, а получение  нотариусом из любых источников достоверных сведений о факте смерти завещателя, оставившего закрытое завещание. Для исчисления сроков, отведенных законом для оглашения, требуется фиксация момента поступления сообщения о смерти завещателя. Предполагается, что от лица, представившего нотариусу свидетельство о смерти, необходимо принять письменное заявление.

Наибольшую проблему может представлять случай обнаружения  в конверте документа, изложенного  на языке, не известном нотариусу. Требование закона о немедленном оглашении  текста завещания носит императивный характер. Таким образом, нотариус, формально выполнив всю предварительную процедуру вскрытия закрытого завещания, лишен возможности завершить нотариальное действие - огласить завещание, без предварительного и надлежащим образом оформленного перевода текста. В рамках методических рекомендаций нотариальное сообщество пытается разрешить данную проблему применением механизма приостановления совершения нотариального действия, с последующим составлением второго протокола - протокола оглашения текста перевода закрытого завещания. При этом возникает масса иных вопросов - от ненахождения необходимого переводчика до сроков. С практической точки зрения ситуация с закрытым завещанием на языке, которым не владеет нотариус, выглядит надуманной, но разрешить ее необходимо простым законодательным требованием на изложение закрытого завещания на языке, имеющем статус государственного.⁶²