Актуальные проблемы регулирования наследственных правоотношений по закону

-завещания граждан, находящихся во время плавания на судах, плавающих под Государственным флагом Российской Федерации, могут удостоверяться капитанами этих судов;

завещания граждан, находящихся в  разведочных, арктических или других подобных экспедициях, могут удостоверяться начальниками этих экспедиций;

-завещания военнослужащих, а в  пунктах дислокации воинских  частей, где нет нотариусов, также  завещания работающих в этих  частях гражданских лиц, членов  их семей и членов семей  военнослужащих могут удостоверяться  командирами воинских частей;

-завещания граждан,  находящихся в местах лишения  свободы, могут удостоверяться  начальниками мест лишения свободы.

Предусмотрено, что, если в любом  из названных случаев завещатель выскажет желание пригласить нотариуса, должностное лицо при наличии  разумной возможности сделать это обязано принять меры для удовлетворения данной просьбы.

Действующим законодательством (часть третья ГК РФ) дополнительно предусмотрены новые формы, в которых могут совершаться завещания. Речь идет о закрытом завещании, завещании в чрезвычайных обстоятельствах, а также о завещательных распоряжениях правами на денежные средства в банках, которые из специальных распоряжений перешли в состав общих завещательных распоряжений. Порядок совершения завещания в каждой из этих форм в силу закона имеет определенные особенности. Выбор формы завещания всегда предоставляется самому завещателю.⁴⁴

Закрытое завещание  составляется в случае, когда гражданин  не хочет, чтобы содержание завещания  становилось известным не только другим лицам, но и нотариусу.

Эта форма завещаний  в российском законодательстве появилась  впервые. С целью введения этой формы  завещаний отмечались ее преимущества. Некоторые из них сохраняют актуальность и сейчас. Так, например, указывалось  на то, что "распоряжение завещателя остается известным только ему одному, а никому из посторонних. Вследствие этого могут быть предотвращены происки родственников и наследников по закону, их вымогательства, наконец, неудовольствия и споры, происходящие в семействах, когда делается известным, что кто-либо из наследников получает меньшую долю, нежели другие", что "подлог при составлении подобных завещаний почти невозможен"⁴⁵. Порядок совершения завещания в закрытой форме четко прописан в ст. 1126 ГК РФ.

Закрытое завещание передается нотариусу лично завещателем в заклеенном конверте обязательно в присутствии двух свидетелей, которые ставят на конверте свои подписи. После этого нотариус в присутствии тех же свидетелей запечатывает конверт с завещанием в другой конверт, на котором делает надпись, содержащую сведения о завещателе (лице, передавшем конверт), месте и дате принятия закрытого завещания, а также о свидетелях (указываются фамилия, имя, отчество и место жительства каждого из них).    

Все сведения записываются в соответствии с документами, удостоверяющими личность завещателя и свидетелей.

Особое исключительное требование, предъявляемое к закрытому  завещанию, - это то, что оно, под  страхом недействительности, должно быть собственноручно написано и  собственноручно подписано завещателем. О таком требовании, а также о правах обязательных наследников нотариус предупреждает завещателя и делает об этом соответствующую надпись на втором конверте.

Специальный порядок  совершения закрытых завещаний требует обладать завещательной дееспособностью, так же необходимо еще отвечать некоторым другим требованиям. Например, гражданин неграмотный либо не способный подписать завещание в силу определенных обстоятельств, допускающих привлечение к подписанию завещания рукоприкладчика, составить такое завещание не сможет.

От гражданина немого, например, нотариус примет такое завещание, если через переводчика или письменно  этот гражданин сможет сообщить нотариусу  свою волю на передачу ему закрытого  завещания.

Переданное нотариусу  закрытое завещание приобретает  силу обычного нотариального завещания: оно не может быть возвращено завещателю по его требованию. Отмена, изменение, признание такого завещания недействительным осуществляется по общим правилам.

О принятии завещания  нотариус выдает завещателю специальное  свидетельство. Какая бы дата ни была указана в тексте закрытого завещания, датой его совершения считается дата его принятия нотариусом, которая и указывается в свидетельстве.

Установлен особый порядок  вскрытия такого завещания после  открытия наследства (смерти завещателя). Получив от заинтересованных лиц свидетельство о смерти завещателя, нотариус не позднее чем через 15 дней после этого в присутствии не менее двух свидетелей и пожелавших присутствовать наследников по закону (так как наследники по завещанию неизвестны) вскрывает конверт с завещанием, оглашает его текст, после чего составляет и вместе со свидетелями подписывает протокол, в котором удостоверяется факт вскрытия конверта и приводится полный текст завещания. Подлинники завещания и протокола вскрытия конверта остаются у нотариуса, а наследникам по завещанию выдается удостоверенная им копия протокола. На основании этого протокола по месту открытия наследства открывается производство по наследственному делу.

Гражданин, который находится  в положении, явно угрожающем его жизни, и в силу сложившихся чрезвычайных обстоятельств лишенный возможности удостоверить завещание в нотариальном или приравненном к нотариальному порядке, все же может распорядиться своим имуществом на случай смерти, составив завещание в простой письменной форме. Такое завещание должно быть собственноручно написано и подписано завещателем в присутствии двух свидетелей, которые также подписывают завещание.⁴⁶

Законодатель, допуская упрощенный порядок составления завещания, в которой совершаются такие завещания, а также иные обстоятельства, которые могут повлиять на формирование и изложение воли завещателя, установил дополнительные условия, при которых такое завещание приобретает юридическую силу как публичный акт. Во-первых, если после отпадения чрезвычайных обстоятельств завещатель остался в живых, завещание сохраняет силу лишь в течение одного месяца с момента отпадения чрезвычайных обстоятельств. Предполагается, что в течение этого срока при желании он может выразить свою волю по распоряжению имуществом в любой иной предусмотренной законом публичной форме.

Установленный месячный срок является пресекательным, он не может быть восстановлен судом ни при каких обстоятельствах. По истечении месяца завещание утрачивает силу и в случае, если завещатель не совершил новое завещание в иной форме, и в случае, если он его совершил, но не воспроизвел в нем полностью содержание завещания в чрезвычайных обстоятельствах. Во-вторых, такое завещание может послужить основанием для наследования лишь после того, как суд, куда должны обратиться заинтересованные лица, подтвердит факт его совершения в чрезвычайных обстоятельствах, угрожавших смертью завещателю. Только после подтверждения этого факта судом нотариус вправе открыть наследственное производство на основании этого завещания. В-третьих, завещание в чрезвычайных обстоятельствах не отменяет и не изменяет ранее составленное в любой иной форме завещание. Таким завещанием может быть изменено или отменено лишь завещание, составленное ранее также в чрезвычайных обстоятельствах.

Понятие "чрезвычайные обстоятельства" в законе не раскрыто. Очевидно, речь идет о таких экстремальных  ситуациях, при которых создана  непосредственная угроза жизни завещателя (стихийные бедствия, боевые действия, катастрофы и т.п.), с одной стороны, и невозможность совершить завещание в иной форме - с другой.

Завещательные распоряжения правами на денежные средства в банках

могут содержаться как в общем завещании, совершенном в любой предусмотренной законом форме, так и в специальном завещательном распоряжении, оформленном в том филиале банка, в котором находится счет завещателя.

Завещательное распоряжение, совершаемое в банке, должно быть выражено в письменной форме с  указанием даты его составления, собственноручно подписано завещателем  и удостоверено служащим банка, который имеет право привести к исполнению распоряжение вкладчика (клиента) в отношении денежных средств, находящихся на его счете.

Порядок оформления таких  завещательных распоряжений в банках установлен Правилами совершения завещательных распоряжений правами на денежные средства в банках, утвержденными постановлением Правительства РФ от 27 мая 2002г. N 351⁴⁷.

В законе подробно регламентирован  режим завещанных вкладов, а также  порядок их выдачи наследникам. Специально подчеркнуто, что вклады, в отношении которых в банке совершено завещательное распоряжение, входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях в соответствии с общими правилами, регулирующими наследственное правопреемство, и что денежные средства, находящиеся на таких вкладах, выдаются наследникам на основании свидетельства о праве на наследство и в соответствии с ним. Следовательно, такие денежные средства учитываются при выделении обязательной доли в наследстве и при удовлетворении требований кредиторов наследодателя.

Действующим законодательством установлен общий режим наследования прав на денежные средства, находящиеся во вкладах или на других счетах в любых банках и иных кредитных учреждениях.

В практике применения нового законодательства возник вопрос о порядке регулирования наследственных отношений, возникших на основе завещательных распоряжений, совершенных вкладчиками до 1 марта 2001г., т.е. до вступления в действие части третьей Гражданского Кодекса Российской Федерации.

Часть третья ГК РФ применяется только к наследственным отношениям, возникшим на основании завещательных распоряжений, совершенных 1 марта 2002г. и позднее.

Устанавливая общий  режим наследования вкладов, законодатель не мог не учесть, что нередко  вклады предназначаются для оплаты расходов на похороны и другие нужды, связанные со смертью вкладчика. Поэтому предусмотрено, что наследник, которому завещан вклад путем составления завещательного распоряжения в банке, вправе в любое время до получения свидетельства о праве на наследство получить со вклада средства, необходимые для покрытия расходов, связанных с погребением наследодателя. Если же соответствующее распоряжение вкладом содержится в завещании, оформленном в другом порядке, либо если вклад не завещан, денежные средства на эти цели с вклада выдаются по постановлению нотариуса.

2.4. Некоторые пробелы и дискуссионные вопросы нового

законодательства  о  наследовании по завещанию

Анализ раздела V нового Гражданского кодекса показывает, что основные институты наследственного  нрава,  хотя  и  претерпели  некоторые  изменения, в  целом сохранены. Новый  Гражданский кодекс не отказался от таких основополагающих для наследственного права принципов и положений,  как универсальность наследственного правопреемства, наследование по праву представления, подназначение  наследника, завещательный отказ, возложение, обязательная доля и др.

Несомненное достоинство V раздела ГК  РФ состоит в том, что многие положения  наследственного  права,  которые  ранее  выводились юристами  из теории или смысла закона, получили законодательное закрепление, что позволило устранить неясность и неопределенность, свойственные некоторым нормам ГК РСФСР⁴⁸.

В новом законодательстве даны четкие определения важнейших  понятий наследственного права. Но, несмотря на все новшества, имеется ряд нерешенных проблем.

1. Так, ст.  1115  ГК РФ определяет  что,  если последнее место жительства  наследодателя, обладавшего имуществом  на территории Российской  Федерации,  неизвестно или находится за  ее  пределами,  местом  открытия  наследства  в Российской Федерации  признается  место  нахождения  такого  наследственного имущества. Если такое наследственное имущество находится  в  разных  местах, местом открытия наследства является место нахождения входящих в  его  состав недвижимого имущества или наиболее ценной части недвижимого имущества,  а при отсутствии недвижимого имущества - место нахождения движимого имущества или его наиболее ценной части. Ценность имущества определяется исходя из его рыночной стоимости.

Недостаток  этой статьи состоит в том, что она не определяет последствия наличия у наследодателя имущества  равной стоимости. Очевидно, ситуация будет безвыходной, так как из содержания  норм  Гражданского кодекса следует, что место открытия наследства должно быть одно.

Кроме того, ГК РФ не решает вопрос о том, кто именно будет определять рыночную стоимость, необходимо ли привлечение оценщика; неясно, кто должен сравнивать рыночную стоимость имущества наследодателя и окончательно решать вопрос, какое же место будет местом открытия наследства. Эти вопросы решаются по соглашению наследниками, а при отсутствии соглашения - судом. Также не ясно, на какой момент учитывается рыночная стоимость имущества - на момент открытия наследства либо на момент решения вопроса о месте открытия наследства (думается, что более приемлем первый вариант, ибо во втором случае возникнут основания для оспаривания места открытия наследства).

2. Правоприменительная  практика выявила такие аспекты  нового законодательства, которые   усложняют  вопрос о восстановлении  пропущенного срока для принятия наследства. В отличие от  ГК  РСФСР 1964г., не конкретизировавшего,  какие  причины пропуска срока следует считать уважительными, ГК РФ в ст. 1155 определенным образом ориентирует суд, указывая, что восстановление срока возможно, «если наследник не  знал  и  не должен был знать об открытии наследства». Данной конкретизацией  Гражданский кодекс сужает перечень уважительных причин для восстановления пропущенного срока, что не всегда является оправданным.