Сущность и особенности приказного производства

e) заявлено требование о взыскании  начисленной, но не выплаченной  работнику заработной платы или  других платежей;

f) заявлено требование органом  полиции, налоговым органом, органом  исполнения судебных решений  о взыскании расходов по розыску  ответчика или должника или  его имущества, либо ребенка,  отобранного у должника на  основании судебного решения,  а также расходов, связанных с  хранением имущества должника, на  которое наложен арест, и хранением  имущества должника, выселенного  из занимаемого им помещения; 

g) требование вытекает из приобретения  товара в кредит;

h) требование вытекает вследствие  невозврата книг, взятых в библиотеке;

i) требование вытекает из неуплаты  хозяйствующим субъектом долга  перед Социальным фондом;

j) требование вытекает из задолженностей  по налогам или государственному  социальному страхованию; 

к) требование преследует лишение  владения и принудительную продажу  предмета залога (в виде движимого  или недвижимого имущества).

Одновременно обращается внимание на то, что в приказном производстве не рассматриваются заявления о  взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, требования которых составляют взыскание конкретных сумм. Подобные иски рассматриваются в производстве по административным делам. Исходя из принципа диспозитивности, кредитор вправе выбрать способ обращения в суд; с заявлением о вынесении судебного приказа или с иском в производстве по административным делам. Приказное производство не является обязательным предварительным порядком обращения в суд, и в случае, если кредитор не прибегает к приказному производству, это не приводит к юридическим эффектам, способным лишить доступа к подаче иска в судебную инстанцию. Инстанция не вправе отказать в принятии заявления в процедуре по административным делам, если кредитор не обратился в приказном производстве.

Поскольку приказное производство является упрощенным производством, оно  предполагает уменьшенную уплату государственной  пошлины, которая основывается на достоверных  письменных доказательствах, обеспечивающих ускорение и эффективность рассмотрения дела, было бы целесообразнее, чтобы  кредитор прибегал первоначально к  этой процедуре, а не к общей.  Правом подавать заявление о вынесении судебного приказа обладают, в частности:

1.Лицо, заключившее нотариально удостоверенную сделку, если законом не предусмотрено иное;

2. Кредитор (физическое или юридическое  лицо) на основании сделки, заключенной  в простой письменной форме  (к примеру договор займа).

3. Обладатель векселя в случае, если требование основано на  протесте векселя в неплатеже,  неакцепте или недатировании акцепта, совершенном нотариусом.

4. Супруга или супруг, на иждивении  которых несовершеннолетний ребенок,  а также попечитель, опекун и  прокурор, представляющие интересы  несовершеннолетних в случае, если  запрашивается взыскать алименты  в предусмотренном законом размере  (1/4, 1/3, 1/2);

5. Работник или его представитель  в случае заявления требования  о взыскании начисленной, но  не выплаченной работнику заработной  платы или других платежей;

6. Орган полиции, налоговый орган,  орган исполнения судебных решений  в случаях, указанных в ст.345 п."f" ГПК;

7. Продавец, передавший согласно договору купли-продажи покупателю товар в кредит;

8. Библиотека со статусом юридического  лица, а в противном случае - учреждение, при котором находится библиотека, в случае невозврата книг, взятых  в библиотеке;

9. Главная государственная налоговая  инспекция, государственные территориальные  налоговые инспекции и Примэрии по требованиям, вытекающим из задолженностей по налогам, в предусмотренных Законом случаях;

10. Центр по борьбе с экономическими  преступлениями и коррупцией, а  также Территориальные управления  в случае взыскания задолженностей  по налогам; 

11. Экономические агенты в случае  преследования лишения владения  и принудительной продажи предмета  залога.

Заявление о вынесении судебного  приказа подается в письменной форме  и должно соответствовать положениям ст.347 ГПК.

В случае несоответствия заявления  положениям ст.347 ГПК или неуплаты государственной пошлины, судья  оставляет заявление без движения и своим определением назначает  срок для устранения недостатков  заявления.

В случае неустранения недостатков в установленный срок, судья выносит не подлежащее обжалованию определение о возврате заявления.

При подаче представителем кредитора  заявления к нему прилагается  заверенный документ, в предусмотренном  законом порядке удостоверяющий его полномочия.  Разъясняется судьям, что в случае, если требование вытекает из положений п.п.а), b), с), d), e), g), h) ст.345 ГПК к заявлению о вынесении судебного приказа прилагаются копии сделок и письменных доказательств, подтверждающих факт невыполнения должником своих договорных обязательств, предусмотренных законом. Если требование заявлено органом полиции, налоговым органом или органом исполнения судебных решений о взыскании расходов по розыску ответчика или должника или его имущества, либо ребенка, отобранного у должника на основании судебного решения, а также расходов, связанных с хранением имущества должника, на которое наложен арест, и хранением имущества должника, выселенного из занимаемого им помещения, к заявлению о выдаче судебного приказа должны быть приложены документы, которые подтверждают затраты. В случае, если законом предусмотрен досудебный порядок разрешения вопроса, кредитор должен представить доказательства, подтверждающие факт соблюдения им этого порядка. В доказательство соблюдения досудебного порядка налоговым органом должны представляться следующие документы:

- платежное извещение о налоговом обязательстве направляется налогоплательщику (на типичном бланке) до истечения указанного в нем срока погашения налогового обязательства;

- решение органа, уполномоченного принудительно исполнять налоговое обязательство, в случае его невыполнения налогоплательщиком;

- инкассовое поручение казначейства, возвращенное финансовым учреждением налоговому органу с отметкой о полном или частичном отсутствии средств на банковском счете налогоплательщика;

- акт, составленный налоговым  служащим, которым подтверждается  факт того, что налогоплательщик  не допускает в свое жилище  или место пребывания для наложения  ареста на его имущество. 

При принудительном обращении  взыскания на предмет залога в  приказном производстве соблюдением  досудебного порядка разрешения спора считается уведомление  об осуществлении залогового права  и регистрация предупреждения в  реестре, в котором зарегистрирован  залог в соответствии с положениями  ст.67 Закона "О залоге" и ст.488 Гражданского кодекса.

 

Использование в гражданском судопроизводстве приказного производства, способно придать  динамизм процессу, повысить эффективность  и действенность судебной защиты, так как приказное производство отличается доступностью судебной защиты, простотой, удобством, как для граждан, так и для суда, а дела по выдаче судебного приказа рассматриваются в более короткие сроки.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованной литературы и источников

 

ГПК РМ подраздел  « D » глава 35 статьи 344-354;

 

Постановление ПВСМ РМ  18 от 31.05.2004г. « О некоторых  вопросах, касающихся процедуры вынесения  судебного приказа»;

 

Решетняк В.И. « Судебный приказ в гражданском судопроизводстве» 1995г.;

 

Решетняк В.И.,Черных И.И. «Заочное производство и судебный приказ в гражданском процессе» 1997г.;

 

Черемин М.А. «Приказное производство в гражданском процессе»2001г.

 

Масленникова  Н.И. «Судебный приказ» 1996г.

 

Аргунов В.Н. « Судебный приказ и приказное производство» 1998г.