- совместно с органами и учреждениями образования,
здравоохранения, внутренних дел и других
организаций осуществляет мероприятия
по выявлению детей, оставшихся без попечения
родителей;
- обеспечивает:
- временное содержание несовершеннолетних,
оставшихся без попечения родителей;
- защиту прав и законных интересов несовершеннолетних;
- разрабатывает и реализует программы
социальной реабилитации несовершеннолетних,
направленные на их дальнейшее устройство;
- содействует органам опеки и попечительства
в устройстве несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей;
- организует медицинское обслуживание
и обучение несовершеннолетних, находящихся в центре, содействует
их профессиональной ориентации и получению
ими специальности.
5. В указанные специализированные социальные учреждения
для несовершеннолетних (социально-реабилитационные центры
для несовершеннолетних; социальные приюты
для детей; центры помощи детям, оставшимся
без попечения родителей) круглосуточно принимаются несовершеннолетние
в возрасте от 3 до 18 лет, обратившиеся
за помощью самостоятельно, по инициативе родителей
(их законных представителей), направленные
(поступившие) по другим основаниям в соответствии
с законодательством РФ независимо от места жительства.
При поступлении ребенка в возрасте до
3 лет он направляется в соответствующее
учреждение.
Несовершеннолетние находятся в учреждениях
в течение времени, необходимого для оказания
социальной помощи и (или) социальной реабилитации и решения вопросов их да/гьнейшего устройства в соответствии с законодательством
РФ.
Не допускается содержание
в социальных учреждениях несовершеннолетних.
- находящихся в состоянии алкогольного
или наркотического опьянения;
- с явными признаками обострения психического
заболевания;
- совершивших правонарушения.
В случае поступления таких несовершеннолетних
принимаются меры по направлению их в
соответствующие учреждения согласно
законодательству РФ.
Несовершеннолетние содержатся в специализированных
социальных учреждениях на полном государственном обеспечении.
Вопрос 40.
- Социальные услуги в России
предосш&ыются:
- на условиях частичной оплаты;
- за плату.
- Бесплатное социальное обслуживание
государственными социальными службами в объемах, определенных государственными
стандартами социального обслуживания, предоставляется:
- гражданам, не способным к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью,
инвалидностью, не имеющим родственников,
которые могут обеспечить им помощь и уход,
— если среднедушевой доход этих граждан ниже
прожиточного минимума, установленного для региона, в котором они проживают;
- гражданам, находящимся в трудной жизненной
ситуации в связи:
- с безработицей;
. стихийными бедствиями;
- катастрофами;
- вооруженными и межэтническими конфликтами;
- несовершеннолетним детям, находящимся
в трудной жизненной ситуации в связи:
с инвалидностью; болезнью; сиротством;
безнадзорностью; малообеспеченностью;
конфликтами и жестоким обращением в
семье и т. п.
- Социальные услуги предоставляются на
дому, в полусгационарных и стационарных условиях учреждениями социального
обслуживания на условиях частичной оплаты:
- одиноким гражданам пожилого возраста
(одиноким супружеским парам) и инвалидам, получающим пенсию,
в том числе с учетом надбавок, в. размере от 100 до 150% прожиточного
минимума, установленного дня данного региона;
Платные и бесплатные социальные
услуги
h
- гражданам пожилого возраста и инвалидам,
имеющим родственников, которые не могут
по объективным причинам обеспечить им
помошь и уход, при условии, что размер
получаемой этими гражданами пенсии, в
том числе с учетом надбавок, составляет
от 100 до 150% прожиточного минимума, установленного для данного
региона;
- гражданам пожилого возраста и инвалидам,
проживающим в семьях, среднедушевой доход
которых составляет от 100 до 150% прожиточного
минимума, установленного для данного
региона. Ежемесячный размер частичной оплаты социальных услуг, предоставляемых на дому, в среднем не должен превышать 25% от разницы между получаемой пенсией и прожиточным
минимумом в стационарных условиях и 50% - в полустационарных
условиях.
4. Социальные услуги предоставляются
на дому, в полустационарных и стационарных
условиях учреждениями социального обслуживания на условиях полной оплаты:
- одиноким гражданам пожилого возраста
(одиноким супружеским парам) и инвалидам,
размер пенсии которых, в том числе с учетом
надбавок, превышает на 150% прожиточный минимум,
установленный для данного региона;
- гражданам пожилого возраста и инвалидам,
имеющим родственников, которые не могут
по объективным причинам обеспечить им
помощь и уход, при условии, что размер
получаемой этими гражданами пенсии, в том числе с учетом надбавок,
превышает на 150% прожиточный минимум, установленный для данного региона;
- гражданам пожилого возраста и инвалидам,
проживающим в семьях, среднедушевой доход
которых превышает на 150% прожиточный минимум, установленный для данного региона.
Стоимость социальных услуг, предоставляемых
гражданам пожилого возраста и инвалидам
учреждениями социального обслуживания,
определяется исходя из тарифов на платные социальные
услуги, установленных для данного региона.
Вопрос 41. Экономика социального
обеспечения
- Принципы социального обеспечения:
- всеобщность, т. е. распространение его на всех членов
общества без каких-либо исключений независимо
от пола, возраста, национальности, расы,
характера и места работы, формы оплаты;
- общедоступность (т. е. условия, определяющие право на
ту или иную пенсию, доступны для всех)
и демократизация во многих случаях условий назначения и получения социальных
выплат;
- применение дифференцированного подхода
в обеспечении различных социально-демографических групп и слоев населения. Адресность социальных выплат, льгот
и услуг.
- Формы, трансформации системы социальной защиты стран с переходной экономикой (к ним относится и Россия) в условиях развития рыночных
отношений:
- перевод традиционной системы социальной защиты преимущественно на страховые основы;
- создание традиционной для рыночной
экономики структуры системы социальной
защиты, включая: пенсионное страхование;
страхование по болезни, от безработицы,
от несчастных случаев на производстве
и профессиональных заболеваний; медицинское
страхование; семейные пособия; пособия
малообеспеченным;
- ускоренное развитие социальных услуг,
в том числе частных.
В социальной сфере, как и в других сферах
общественного производства, складываются определенные экономические отношения. Они возникают в процессе воспроизводства
социальных благ, выступающих как в вещественной
форме, так и в форме услуг или полезного
эффекта труда, потребляемого в процессе
его производства.
Вопрос 42. Статистика социального
обеспечения
- Статистика социальной сферы:
- изучает работу учреждений культуры
и искусства, библиотек; учреждений культуры клубного типа; музеев;
художественных галерей и выставочных залов; театров; концертных
организаций; парков культуры и отдыха;
цирков; зоопарков; киноустановок;
- учитывает памятники истории и культуры;
- отражает выпуск книжной, журнальной
и газетной продукции. Система показателей
характеризует:
- основные направления деятельности этих
учреждений;
- состояние их материально-технической
базы, количественный и качественный состав работников.
- Статистика образования изучает деятельность
учреждений:
- дошкольных;
- общеобразовательных;
- начального, среднего и высшего профессионального
образования;
- дополнительного образования.
- Статистика охраны здоровья человека включает статистику.
- здравоохранения;
- заболеваемости населения;
- инвалидности;
- производственного травматизма;
- физической культуры и спорта.
Статистика здравоохранения
изучает количественные характеристики развития системы
здравоохранения:
- сеть и деятельность учреждений здравоохранения; их размещение,
состояние и оснащенность;
- кадры врачей, среднего, младшего медицинского
персонала (распределение по специальности, полу).
Статистика физической
культуры и спорта изучает:
- количественные характеристики развития
сети спортивных сооружений;
- их размещение;
- кадры;
- численность занимающихся физической
культурой и спортом.
- Стационарные учреждения социального
обеспечения — учреждения, предназначенные для постоянного,
временного (от 2 до 6 месяцев), недельного,
дневного проживания (пребывания) престарелых и
инвалидов, нуждающихся в постороннем социально-бытовом,
медицинском обслуживании и уходе.
Статистика жилищно-коммунального
хозяйства изучает:
- наличие и состояние жилищного фонда,
его благоустройство;
- жилищные условия населения;
- производственную деятельность предприятий
и служб, обеспечивающих население водоснабжением, теплом,
газом, гостиницами и другими видами благоустройства
населенных пунктов.
Для большинства развитых стран характерной
особенностью является обеспечение социального равновесия, в основе которого находится неуклонный
рост доли ассигнований на социальное
обеспечение и социальное страхование.
- Рост расходов на социальное обеспечение объясняется:
- повышением в индустриальную и постиндустриальную
эпоху роли "человеческого капитала" как главной движущей силы экономического
развития, роста национального капитала.
В первом десятилетии XXI в. повсеместно
наблюдался приоритет инновационной деятельности. По данным экспертов Всемирного банка,
на долю производственных фондов приходилось только 16% национального
богатства (анализировались данные всех
192 стран), природных ресурсов - 20%, "человеческого
капитала" - 64%;
- демографическими факторами. Речь идет:
- о росте общей численности населения
и таким образом увеличении числа граждан, нуждающихся в социальной
защите;
- существенных изменениях возрастной
структуры населения — идет процесс "старения"
населения, в результате которого резко
выросло число пенсионеров (во многих
странах Европы это уже большая часть
населения);
✓ развитием рыночных отношений, что реально создавало условия для углубления
неравенства в доходах между различными
слоями населения. Особенно существенным
является этот разрыв в развивающихся
странах (для сравнения: в "социальных
странах, таких как Швеция, Финляндия и
др. разрыв между богатыми и бедными редко
превышает соотношение 1:5, в то время как
в ряде развивающихся стран Африки и Азии
этот разрыв может достигать 1:100 и более).