Социальная защита

• совместно с органами и учреждениями образования, здравоохранения, внутренних дел и других организаций осуществляет мероприятия по выявлению детей, оставшихся без попечения родителей;
• обеспечивает:
• временное содержание несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей;
• защиту прав и законных интересов несовершеннолетних;
• разрабатывает и реализует программы социальной реабилитации несовершеннолетних, направленные на их дальнейшее устройство;
• содействует органам опеки и попечительства в устройстве несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей;
• организует медицинское обслуживание и обучение несовершеннолетних, находящихся в центре, содействует их профессиональной ориентации и получению ими специальности.

5. В указанные специализированные социальные учреждения для несовершеннолетних (социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних; социальные приюты для детей; центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей) круглосуточно принимаются несовершеннолетние в возрасте от 3 до 18 лет, обратившиеся за помощью самостоятельно, по инициативе родителей (их законных представителей), направленные (поступившие) по другим основаниям в соответствии с законодательством РФ независимо от места жительства.

При поступлении ребенка в возрасте до 3 лет он направляется в соответствующее учреждение.

Несовершеннолетние находятся в учреждениях в течение времени, необходимого для оказания социальной помощи и (или) социальной реабилитации и решения вопросов их да/гьнейшего устройства в соответствии с законодательством РФ.

Не допускается содержание в социальных учреждениях несовершеннолетних.

• находящихся в состоянии алкогольного или наркотического опьянения;
• с явными признаками обострения психического заболевания;
• совершивших правонарушения.

В случае поступления таких несовершеннолетних принимаются меры по направлению их в соответствующие учреждения согласно законодательству РФ.

Несовершеннолетние содержатся в специализированных социальных учреждениях на полном государственном обеспечении. 

Вопрос 40.

1. Социальные услуги в России предосш&ыются:

• бесплатно;

• на условиях частичной оплаты;
• за плату.

2. Бесплатное социальное обслуживание государственными социальными службами в объемах, определенных государственными стандартами социального обслуживания, предоставляется:

• гражданам, не способным к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, инвалидностью, не имеющим родственников, которые могут обеспечить им помощь и уход, — если среднедушевой доход этих граждан ниже прожиточного минимума, установленного для региона, в котором они проживают;
• гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации в связи:
• с безработицей;

. стихийными бедствиями;

• катастрофами;
• вооруженными и межэтническими конфликтами;
• несовершеннолетним детям, находящимся в трудной жизненной ситуации в связи:

с инвалидностью; болезнью; сиротством; безнадзорностью; малообеспеченностью;

конфликтами и жестоким обращением в семье и т. п.

3. Социальные услуги предоставляются на дому, в полусгационарных и стационарных условиях учреждениями социального обслуживания на условиях частичной оплаты:

• одиноким гражданам пожилого возраста (одиноким супружеским парам) и инвалидам, получающим пенсию, в том числе с учетом надбавок, в. размере от 100 до 150% прожиточного минимума, установленного дня данного региона;

Платные и бесплатные социальные услуги

h

 

• гражданам пожилого возраста и инвалидам, имеющим родственников, которые не могут по объективным причинам обеспечить им помошь и уход, при условии, что размер получаемой этими гражданами пенсии, в том числе с учетом надбавок, составляет от 100 до 150% прожиточного минимума, установленного для данного региона; 
  
• гражданам пожилого возраста и инвалидам, проживающим в семьях, среднедушевой доход которых составляет от 100 до 150% прожиточного минимума, установленного для данного региона. Ежемесячный размер частичной оплаты социальных услуг, предоставляемых на дому, в среднем не должен превышать 25% от разницы между получаемой пенсией и прожиточным минимумом в стационарных условиях и 50% - в полустационарных условиях.

4. Социальные услуги предоставляются на дому, в полустационарных и стационарных условиях учреждениями социального обслуживания на условиях полной оплаты:

• одиноким гражданам пожилого возраста (одиноким супружеским парам) и инвалидам, размер пенсии которых, в том числе с учетом надбавок, превышает на 150% прожиточный минимум, установленный для данного региона;
• гражданам пожилого возраста и инвалидам, имеющим родственников, которые не могут по объективным причинам обеспечить им помощь и уход, при условии, что размер получаемой этими гражданами пенсии, в том числе с учетом надбавок, превышает на 150% прожиточный минимум, установленный для данного региона;
• гражданам пожилого возраста и инвалидам, проживающим в семьях, среднедушевой доход которых превышает на 150% прожиточный минимум, установленный для данного региона.

Стоимость социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам учреждениями социального обслуживания, определяется исходя из тарифов на платные социальные услуги, установленных для данного региона.

Вопрос 41. Экономика социального обеспечения

 

1. Принципы социального обеспечения:

• всеобщность, т. е. распространение его на всех членов общества без каких-либо исключений независимо от пола, возраста, национальности, расы, характера и места работы, формы оплаты;

• общедоступность (т. е. условия, определяющие право на ту или иную пенсию, доступны для всех) и демократизация во многих случаях условий назначения и получения социальных выплат;
• применение дифференцированного подхода в обеспечении различных социально-демографических групп и слоев населения. Адресность социальных выплат, льгот и услуг.

2. Формы, трансформации системы социальной защиты стран с переходной экономикой (к ним относится и Россия) в условиях развития рыночных отношений:

• перевод традиционной системы социальной защиты преимущественно на страховые основы;
• создание традиционной для рыночной экономики структуры системы социальной защиты, включая: пенсионное страхование; страхование по болезни, от безработицы, от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; медицинское страхование; семейные пособия; пособия малообеспеченным;
• ускоренное развитие социальных услуг, в том числе частных.

В социальной сфере, как и в других сферах общественного производства, складываются определенные экономические отношения. Они возникают в процессе воспроизводства социальных благ, выступающих как в вещественной форме, так и в форме услуг или полезного эффекта труда, потребляемого в процессе его производства.

Вопрос 42. Статистика социального обеспечения

 

1. Статистика социальной сферы:

• изучает работу учреждений культуры и искусства, библиотек; учреждений культуры клубного типа; музеев; художественных галерей и выставочных залов; театров; концертных организаций; парков культуры и отдыха; цирков; зоопарков; киноустановок;

• учитывает памятники истории и культуры;
• отражает выпуск книжной, журнальной и газетной продукции. Система показателей характеризует:
• основные направления деятельности этих учреждений;
• состояние их материально-технической базы, количественный и качественный состав работников.

2. Статистика образования изучает деятельность учреждений:

• дошкольных;
• общеобразовательных;
• начального, среднего и высшего профессионального образования;
• дополнительного образования.

3. Статистика охраны здоровья человека включает статистику.

• здравоохранения;
• заболеваемости населения;
• инвалидности;
• производственного травматизма;
• физической культуры и спорта.

Статистика здравоохранения изучает количественные характеристики развития системы здравоохранения:

• сеть и деятельность учреждений здравоохранения; их размещение, состояние и оснащенность;
• кадры врачей, среднего, младшего медицинского персонала (распределение по специальности, полу).

Статистика физической культуры и спорта изучает:

• количественные характеристики развития сети спортивных сооружений;
• их размещение;
• кадры;
• численность занимающихся физической культурой и спортом.

1. Стационарные учреждения социального обеспечения — учреждения, предназначенные для постоянного, временного (от 2 до 6 месяцев), недельного, дневного проживания (пребывания) престарелых и инвалидов, нуждающихся в постороннем социально-бытовом, медицинском обслуживании и уходе.

Статистика жилищно-коммунального хозяйства изучает:

• наличие и состояние жилищного фонда, его благоустройство;
• жилищные условия населения;
• производственную деятельность предприятий и служб, обеспечивающих население водоснабжением, теплом, газом, гостиницами и другими видами благоустройства населенных пунктов.

Для большинства развитых стран характерной особенностью является обеспечение социального равновесия, в основе которого находится неуклонный рост доли ассигнований на социальное обеспечение и социальное страхование.

2. Рост расходов на социальное обеспечение объясняется:

• повышением в индустриальную и постиндустриальную эпоху роли "человеческого капитала" как главной движущей силы экономического развития, роста национального капитала. В первом десятилетии XXI в. повсеместно наблюдался приоритет инновационной деятельности. По данным экспертов Всемирного банка, на долю производственных фондов приходилось только 16% национального богатства (анализировались данные всех 192 стран), природных ресурсов - 20%, "человеческого капитала" - 64%;

• демографическими факторами. Речь идет:
• о росте общей численности населения и таким образом увеличении числа граждан, нуждающихся в социальной защите;
• существенных изменениях возрастной структуры населения — идет процесс "старения" населения, в результате которого резко выросло число пенсионеров (во многих странах Европы это уже большая часть населения); 
  

✓ развитием рыночных отношений, что реально создавало условия для углубления неравенства в доходах между различными слоями населения. Особенно существенным является этот разрыв в развивающихся странах (для сравнения: в "социальных странах, таких как Швеция, Финляндия и др. разрыв между богатыми и бедными редко превышает соотношение 1:5, в то время как в ряде развивающихся стран Африки и Азии этот разрыв может достигать 1:100 и более).