Вопрос 44
Приостановление производства по делу
Обстоятельства, препятствующие рассмотрению
дела по существу, по своему характеру
могут быть такими, что в момент их возникновения
. нельзя определить, когда они отпадут.
В этом случае суд не может отложить разбирательство
дела и точно определить новый день судебного
заседания. Возникает необходимость в
приостановлении производства по делу.
Приостановление производства по делу
- это временное прекращение судом процессуальных
действий, вызванное объективными (т.е.
не зависящими от суда и сторон) обстоятельствами,
которые препятствуют дальнейшему развитию
процесса и в отношении которых нельзя
определить, когда они будут устранены
и когда наступит возможность возобновления
производства по делу.
Указанное процессуальное действие существенно
отличается от отложения разбирательства
дела, а именно:
1) производство по делу приостанавливается
на неопределенный срок, а поэтому
преграждает возможность движения
дела. Откладывая разбирательство
дела, суд обязан всегда определить
день нового судебного разбирательства.
Следовательно, отложение рассмотрения
дела не препятствует его движению;
2) приостановление производства
по делу ведет к прекращению
совершения всех процессуальных
действий; отложение разбирательства
дела, наоборот, имеет место для
того, чтобы совершить те или
иные процессуальные действия;
3) приостановление производства
по делу обусловлено обстоятельствами,
не зависящими от воли суда
и сторон; отложение же разбирательства
деда, как правило, вызвано причинами
субъективного порядка;
4) для возбуждения приостановленного
производства необходимо вынести
специальное определение; откладывая
разбирательство дела, суд одновременно
назначает день нового судебного
заседания.
Приостановление производства по делу
может иметь место лишь при наличии оснований,
указанных в ст. 214 и 215 ГПК. Перечень этих
оснований является исчерпывающим и расширительному
толкованию не подлежит.
В зависимости от оснований приостановление
производства по делу можно подразделить
на два вида: обязательное и факультативное.
Обязательное приостановление производства
по делу имеет место при таких об-
Именно поэтому определение суда об отложении
разбирательства дела не подлежит обжалованию
в кассационном порвдке, тогда как определение
о приостановлении производства по делу
может быть обжаловано участвующими в
деле лицами в кассационном порядке.
стоятельствах, которые всегда препятствуют
дальнейшему развитию процесса. Наличие
указанных обстоятельств лишает суд возможности
надлежащим образом защитить права сторон,
поэтому-то производство по делу и должно
быть приостановлено до тех пор, пока они
не будут устранены.
Основания для факультативного приостановления
производства в зависимости от конкретных
обстоятельств дела могут и не препятствовать
дальнейшему рассмотрению деда. Следовательно,
при наличии этих обстоятельств суд не
всегда лишен возможности надлежащим
образом защитил» права лиц, участвующих
в деле.
Суд обязан приостановить производство
по делу в случаях:
1) смерти гражданина, если спорное
правоотношение допускает правопреемство,
или прекращения существования
юридического лица, являющегося
стороной в деле;
2) утраты стороной дееспособности;
3) пребывания ответчика в действующей
части Вооруженных Сил России;
4) невозможности рассмотрения данного
дела до разрешения другого
дела, рассматриваемого в гражданском,
уголовном или административном
порядке.
В случае смерти стороны или прекращения
существования юридического лица производство
по делу приостанавливается до определения
правопреемника.
Если же установлено, что сторона утратила
дееспособность после возбуждения производства,
то дело приостанавливается до назначения
недееспособному представителя.
Пребывание ответчика в действующей
части Вооруженных Сил ведет к приостановлению
производства по делу до прекращения пребывания
стороны в составе Вооруженных Сил.
В случае, предусмотренном п. 4 ст. 214 ГПК,
производство по делу приостанавливается
до вступления в законную силу решения,
приговора,
Перечень оснований для обязательного
приостановления производства по делу
должен быть исчерпывающим, и его расширение
или сокращение возможно только путем
внесения соответствующих изменений и
дополнений непосредственно в ГПК, а не
любым федеральным законом. Однако в ст.
103 Федерального конституционного закона
РФ «О Конституционном Суде Российской
Федерации» закреплено правило, согласно
которому в период с момента вынесения
решения суда об обращении в Конституционный
Суд Российской Федерации производство
по делу или исполнение вынесенного судом
по делу решения приостанавливается. Вводить
в Федеральный конституционный закон
РФ «О Конституционном Суде Российской
Федерации» приведенную выше правовую
норму не было никакой необходимости.
Гораздо целесообразнее и удобнее было
бы с точки зрения пользования законом
внести соответствующие дополнения в
п. 4 ст. 215 ГПК.
определения, постановления суда или
вынесения постановления по делу, рассматриваемому
в административном порядке.
Суд вправе приостановить производство
по делу в случаях:
1) пребывания стороны в составе
Вооруженных Сил на действительной
срочной военной службе или
привлечения ее для выполнения
какой-либо государственной обязанности;
2) нахождения стороны в длительной
служебной командировке;
3) нахождения стороны в лечебном
учреждении или при наличии
у нее заболевания, которое препятствует
явке в суд и подтверждается
справкой медицинского учреждения;
4) розыска ответчика в случаях,
предусмотренных ст. 112 ГПК;
5) назначения судом экспертизы.
Факультативное приостановление производства
по делу может иметь место как по заявлению
и ходатайству лиц, участвующих в деле,
так и по инициативе суда.
О приостановлении производства по делу
суд обязан вынести мотивированное определение.
Обстоятельства, являющиеся основаниями
для приостановления производства по
делу, должны быть подтверждены письменными
доказательствами.
Поскольку определение о приостановлении
производства по делу пре-гражцает дальнейшее
движение дела, на него может быть подана
частная жалоба или принесен протест.
Производство по приостановленному делу
возобновляется судом как по заявлению
участвующих в деле лиц, так и по собственной
инициативе только после устранения обстоятельств,
вызвавших его приостановление. О возобновлении
производства по делу суд выносит определение.
При возобновлении производства лица,
участвующие в деле, вызываются в суд на
общих основаниях.
Вопрос 46
Окончание дела без вынесения судебного
решения
Гражданское дело может окончиться без
вынесения решения. Окончание процесса
без вынесения решения возможно в двух
формах.
Прекращение производства по делу (ст.
220–221 ГПК РФ).
Оставление заявления без рассмотрения
(ст. 222–223 ГПК РФ).
Суд прекращает производство по делу
в случае, если:
1) заявление не подлежит рассмотрению
и разрешению в порядке гражданского судопроизводства,
поскольку заявление рассматривается
и разрешается в ином судебном порядке;
2) заявление предъявлено лицом, не имеющим
такого права;
3) имеется вступившее в законную силу
и принятое по спору между теми же сторонами,
о том же предмете и по тем же основаниям
решение суда или определение суда о прекращении
производства по делу в связи с принятием
отказа истца от иска или утверждением
мирового соглашения сторон;
4) истец отказался от иска и отказ принят
судом;
5) стороны заключили мировое соглашение
и оно утверждено судом;
6) имеется ставшее обязательным для сторон,
принятое по спору между теми же сторонами,
о том же предмете и по тем же основаниям
решение третейского суда, за исключением
случаев, когда суд отказал в выдаче исполнительного
листа на принудительное исполнение решения
третейского суда;
7) после смерти гражданина, являвшегося
одной из сторон по делу, спорное правоотношение
не допускает правопреемства или ликвидация
организации, являвшейся одной из сторон
по делу, завершена.
Производство по делу прекращается определением
суда, в котором указывается, что повторное
обращение в суд по спору между теми же
сторонами, о том же предмете и по тем же
основаниям не допускается.
Суд оставляет заявление без рассмотрения в
случае, если:
1) истцом не соблюден установленный федеральным
законом для данной категории дел или
предусмотренный договором сторон досудебный
порядок урегулирования спора;
2) заявление подано недееспособным лицом;
3) заявление подписано или подано лицом,
не имеющим полномочий на его подписание
или предъявление иска;
4) в производстве этого или другого суда,
арбитражного суда имеется возбужденное
ранее дело по спору между теми же сторонами,
о том же предмете и по тем же основаниям;
5) имеется соглашение сторон о передаче
данного спора на рассмотрение и разрешение
третейского суда и от ответчика до начала
рассмотрения дела по существу поступило
возражение относительно рассмотрения
и разрешения спора в суде;
6) истец, не просивший о разбирательстве
дела в его отсутствие, не явился в суд
по вторичному вызову, а ответчик не требует
рассмотрения дела по существу.
Перечень оснований оставления заявления
без рассмотрения является исчерпывающим.
Производство по делу в случае оставления
заявления без рассмотрения заканчивается
определением суда, в котором суд обязан
указать обстоятельства, препятствующие
рассмотрению дела, и разъяснить способы
их устранения.
После устранения обстоятельств, послуживших
основанием для оставления заявления
без рассмотрения, заинтересованное лицо
вправе вновь обратиться в суд с заявлением
в общем порядке.
Вопрос 47
ПРОТОКОЛ СУДЕБНОГО
ЗАСЕДАНИЯ
Протокол судебного
заседания является основным процессуальным
документом, в котором должны быть отражены
все данные о том, что происходило во время
судебного разбирательства. Он содержит
и необходимые сведения о доказательствах,
на основании которых суд постановил решение
по делу.
ГПК устанавливает обязательное
ведение протоколов в судах первой инстанции.
Поэтому отсутствие протокола служит
основанием к отмене судебного решения.
В протоколе судебного заседания
в обязательном порядке указываются:
год, месяц, число и место судебного
заседания;
время начала и окончания судебного
заседания;
наименование суда, рассматривающего
дело, состав суда и секретарь
судебного заседания;
наименование дела;
сведения о явке лиц, участвующих
в деле, представителей, свидетелей, экспертов,
переводчиков;
сведения о разъяснении лицам,
участвующим в деле, и представителям
их процессуальных прав и обязанностей;
распоряжения председательствующего
и определения, вынесенные судом без удаления
в совещательную комнату;
заявления лиц, участвующих
в деле, и представителей;
объяснения лиц, участвующих
в деле, и представителей, показания свидетелей,
устные разъяснения экспертами своих
заключений, данные осмотра вещественных
и письменных доказательств;
заключения органов государственного
управления и мнение общественных организаций
и трудовых коллективов;
содержание судебных прений
и заключения прокурора;
сведения об оглашении определений
и решения;
сведения о разъяснении содержания
решения, порядка и срока его обжалования.
Протокол составляется на бумаге
(запись на магнитные и иные носители существующим
законом не предусмотрена) и отражает
весь ход судебного заседания. Сокращения
слов, предложений, оборотов не допускаются.
Объяснения сторон, третьих лиц, свидетелей,
экспертов записываются в первом лице.
Фиксируется не только их свободный рассказ,
но и ответы на вопросы, поставленные судьями
и другими участниками судебного разбирательства.
В протокол заносятся все возражения
участников судебного разбирательства
против действий председательствующего.
Должны быть занесены в протокол и все
заявления участников судебного разбирательства,
а также все то, что они просят занести
в протокол.
Ответственность за правильность,
полноту и своевременность изготовления
протокола несут председательствующий
и секретарь судебного заседания.