Отчет по практике в Коченёвском районном суде Новосибирской области

     Первый экземпляр регистрационно - контрольной карточки с распиской о поступлении искового заявления в коллегию (судебный состав) хранится в картотеке канцелярии. Второй экземпляр карточки передается вместе с исковым заявлением в коллегию (судебный состав) и хранится в наряде у ответственного за делопроизводство. В последующем в регистрационно - контрольную карточку (компьютер) вносятся данные о произведенных действиях. После передачи искового заявления по назначению второй экземпляр регистрационно - контрольной карточки помещается в отдельную картотеку коллегии или соответствующего подразделения арбитражного суда.

     Прием и передачу информации по каналам факсимильной связи и электронной почты осуществляют специалисты секретариатов (приемных руководства арбитражного суда, отдела делопроизводства, имеющих факсимильные аппараты и электронные почтовые ящики.

     Передачу, прием, учет факсограмм и электронных сообщений осуществляют лица, назначенные председателем суда, а в судебных коллегиях - заместителями председателя суда, возглавляющими эти коллегии. Передача и прием электронных сообщений производится специалистами канцелярии и структурных подразделений, ответственными за работу с почтовым ящиком, предназначенным для работы с электронными сообщениями.

     Принятые по электронной почте и факсимильной связи сообщения распечатываются на бумажные носители. Эти материалы, относящиеся к производству по судебным делам, не могут рассматриваться в качестве процессуальных документов, не имеют юридической силы, а носят информационный характер.

     На оборотной стороне последнего листа такого документа специалист, принявший его, указывает порядковый учетный номер по журналам регистрации факсограмм или электронных сообщений, индекс своего подразделения, дату приема и ставит свою подпись. В необходимых случаях отправителю предлагается прислать оригинал сообщения с подлинной подписью на бумажном носители.

     Документы, поступившие по факсимильной связи и электронной почте из федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и депутатов, жалобы на действия судей, на нарушения законности в арбитражном суде, а также факсограммы и электронные сообщения, адресованные председателю арбитражного суда, регистрируются по общим правилам в журналах учета принятых факсограмм или электронных сообщений и передаются в секретариат председателя арбитражного суда для решения вопроса о дальнейшей работе с этими документами.

     Факсограммы и электронные сообщения, не адресованные руководству арбитражного суда и поступившие в связи с находящимися на рассмотрении в судебных составах судебными делами, материалами, рассматриваемыми в подразделениях, передаются из отдела делопроизводства по предназначенности руководителям судебных составов, судьям или руководителям подразделений.

      По каналу факсимильной связи и электронной почтой запрещается передавать, секретные документы, документы ограниченного распространения и тексты документов « Не для печати». Ответственность за содержание информации, передаваемой по факсимильной связи и электронной почтой, возлагается на руководителя судебного состава, подразделения и исполнителя, подготовившего материал к передаче.

     Объем передаваемой факсимильной связью информации, как правило, не должен превышать пяти страниц текста, напечатанного через полтора интервала. Текст печатается шрифтом черного цвета. Неправильно оформленный материал возвращается исполнителю.

     Заявки на передачу информации факсимильной связью и электронной почтой подписываются руководителями судебных составов и подразделений. На подлиннике материала специалист, отправляющий его, указывает порядковый номер, дату и время направления информации, после чего материал возвращается исполнителю под расписку в журнале. Заявки остаются в деле по номенклатуре судебного состава, подразделения и хранятся в течение одного года.

     Судебное дело формируется в коллегии (судебном составе) в следующем порядке: внутренняя опись документов; определение о принятии искового заявления к производству; исковое заявление и документ, подтверждающий направление копии искового заявления и приложенных к нему документов лицам, участвующим в деле; платежное поручение (квитанция) об уплате государственной пошлины; копия претензии и квитанция о ее отправке, ответ на претензию (когда это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров или договором); документы, подтверждающие обстоятельства, на которых основываются исковые требования; отзыв ответчика с прилагаемыми документами; доверенность (если исковое заявление подписано представителем истца); дополнительные документы, представляемые сторонами; ходатайства и принимаемые по ним определения; решение; протокол судебного заседания; определение о назначении к слушанию апелляционной жалобы; апелляционная жалоба; отзывы и другие документы, представленные в апелляционную инстанцию; определения, постановление апелляционной инстанции; кассационная жалоба, отзывы, определения, постановление и т.д. Документ - ответ помещается за документом - запросом. 
     Наименование всех документов вносится во внутреннюю опись дела в порядке поступления. Нумерация листов дела ведется карандашом арабскими цифрами в правом верхнем углу. 
Указанные материалы подшиваются в дело с твердой обложкой Объем одного тома дела не должен превышать 150 листов. 
К арбитражному делу не должны приобщаться материалы, подлежащие возврату, дубликаты уже имеющихся в деле документов, черновики. 
Апелляционная жалоба на решение арбитражного суда принимается и регистрируется в порядке, аналогичном порядку приема и регистрации исковых заявлений.

     Заявление о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам вступившего в законную силу судебного акта принимается в соответствии с требованиями Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (глава 23). Заявление вместе с делом передается канцелярией секретарю (помощнику) председателя или заместителю председателя для определения судебной инстанции, которая должна рассмотреть это заявление в соответствии со ст. 194 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Все дополнительные материалы по делу (отзывы, ходатайства и т.д.) регистрируются в хронологическом порядке в день их поступления. 
     В регистрационно - контрольные карточки (компьютер) заносятся регистрационный номер, дата, исходящие реквизиты, наименование документа (содержание). Заявление о пересмотре дела, дополнительные материалы и документы передаются ответственному за делопроизводство в коллегии (судебном составе) под расписку для передачи исполнителю, который приобщает их к делу и докладывает материалы дела председателю коллегии.

     Ознакомился с личным  приемом и порядком рассмотрения  обращений граждан. Личный прием граждан по вопросам, входящим в компетенцию арбитражных судов, осуществляется председателем суда, его заместителями, руководителями структурных подразделений и судьями в соответствии с утвержденным графиком, который вывешивается в вестибюле суда или в приемной. В арбитражных судах, где созданы приемные, прием осуществляется также сотрудниками приемной. 
Работники, осуществляющие прием, не вправе давать гражданам юридические консультации.

     Учет граждан, обратившихся на прием, ведется в специальных журналах. В журналах отмечаются дата приема, фамилия, имя, отчество гражданина, существо вопроса и результат его рассмотрения. 
Если обращение не было окончательно разрешено на личном приеме у руководства, оно через канцелярию передается в судебную коллегию или структурное подразделение, которым поручается его разрешение. 
     Работа с обращениями, письмами, жалобами и заявлениями граждан осуществляется в строгом соответствии с действующим законодательством. Обращения граждан принимаются к рассмотрению арбитражными судами Российской Федерации по всем вопросам, входящим в их компетенцию. К рассмотрению не принимаются обращения без подписи (анонимные), содержащие оскорбительные выражения (они подшиваются в наряд), а также не поддающиеся прочтению (последние возвращаются заявителям).

     Так мной под непосредственным  присмотром руководителя практики  было принято заявление о взыскании  судебных расходов на представителя.  Заявителем являлось ЗАО «Новосибметропроект». Представление интересов заявителя  в арбитражном суде осуществляли  гражданин РФ Захаров Б. Н.  и гражданка РФ Аксенова Н.  В. согласно договору на оказание  юридических услуг, т. к. ЗАО  «Новосибметропроект» не имеет  в своем штате юриста (Приложение 1).     

     Обращения граждан регистрируются канцелярией в регистрационно - контрольной карточке либо в журнале или в компьютере. 
В картотеку (компьютер) заносятся фамилия, имя и отчество заявителя, регион, откуда поступило обращение, входящий номер, дата регистрации, краткое содержание вопроса с обязательным указанием арбитражного суда, иной организации, действия которых оспаривает заявитель. 
     Входящий номер состоит из индекса подразделения, в которое направляется обращение для разрешения, и порядкового номера. Коллективные обращения регистрируются с пометкой "Коллективное" на фамилию первого заявителя, которому и направляется ответ с просьбой уведомить о нем других заявителей.

     После регистрации, в зависимости от содержания и важности поставленных вопросов, обращения передаются на рассмотрение в соответствующий секретариат руководства или структурное подразделение ответственному за делопроизводство под расписку. 
Канцелярия ведет централизованный учет поступивших обращений граждан, осуществляет контроль за их исполнением, представляет руководству необходимые сведения и справки. Ответственность за организацию рассмотрения обращений или их разрешения по существу, за соблюдение сроков исполнения, а также за состояние делопроизводства по ним в структурных подразделениях возлагается на руководителей этих подразделений.

     Председателю суда и его заместителям докладываются обращения, поступившие из высших федеральных государственных органов, от депутатов Федерального Собрания Российской Федерации, а также обращения с жалобами на действия сотрудников аппарата суда, о серьезных нарушениях законности и чрезвычайных ситуациях. 
     Порядок приема сторон, представителей юридических лиц определяется руководством арбитражного суда. Все данные о прохождении и рассмотрении обращений вносятся в регистрационно - контрольные карточки или компьютер. Об исполнении обращений ответственный за делопроизводство докладывает руководителю подразделения. 
Обращение снимается с контроля руководителем подразделения или его заместителем, а в соответствующих случаях руководством арбитражного суда.

     Далее мною был  изучен порядок прохождения судебного  дела и документов. Исковое заявление вместе с приложениями к нему принимает ответственный за делопроизводство в коллегии (судебном составе) от сотрудника канцелярии под расписку в регистрационно - контрольной карточке, которая остается в картотеке канцелярии. Вторая карточка передается в коллегию для учетной и справочно - контрольной работы. 
     Ответственный за делопроизводство в коллегии (судебном составе), проверив реквизиты искового заявления, прилагаемые документы и убедившись в уплате госпошлины, не позднее следующего дня передает исковое заявление председателю коллегии, который своей резолюцией назначает судью для рассмотрения искового заявления. 
     После назначения судьи информация вносится в регистрационно - контрольную карточку (компьютер). В тот же день исковое заявление передается назначенному судье под расписку в регистрационно - контрольной карточке. О вынесенном судьей определении делается отметка в регистрационно - контрольной карточке (компьютере). При принятии искового заявления к производству формируется судебное дело.  
     Специалист коллегии ведет последовательные контрольные хронологические записи по установленной форме на внутренней стороне обложки дела о процессуальных и иных действиях, связанных с рассмотрением судебного дела, а именно: фиксирует даты принятия судебных актов, их рассылки лицам, участвующим в деле, даты выписки и отправки исполнительных листов взыскателям и т.д.

     Процессуальные документы (определение, решение, постановление, исполнительный лист и др.), а также справка на возврат госпошлины оформляются на бланках. Бланки документов подлежат специальному учету и хранятся у ответственного за делопроизводство в коллегии и у заведующего машинописным бюро. Дополнительные документы и материалы, в том числе: отзывы на исковое заявление, встречные иски, уведомления об изменении адреса и т.д., по мере поступления приобщаются к делу. Их регистрационные номера, даты поступления и наименования (содержание) вносятся по указанию судьи в опись дела. 
     Ответственный за делопроизводство в коллегии не реже двух раз в месяц представляет председателю коллегии сведения о движении дел и документов, о контрольных сроках их исполнения, причинах неисполнения и т.п. После принятия судебного акта по делу подлинный экземпляр с копией исполнительного листа подшивается в дело. Заверенные ответственным за делопроизводство лицом копии судебных актов (заверяется каждый лист) заказными письмами с уведомлениями о вручении направляются лицам, участвующим в деле. Об отправке исполнительного листа делается отметка в регистрационно - контрольной карточке и на контрольной стороне обложки дела. Специалист заверяет каждый лист описи документов дела. На обложке дела проставляется дата завершения производства по делу. 
     Не позднее чем через неделю после истечения кассационного срока судебное дело по описи сдается на хранение в архив под расписку заведующему архивом. Первый экземпляр описи передается вместе с делом в архив, второй хранится у ответственного за делопроизводство коллегии до минования надобности.

     Дела из арбитражных судов могут быть истребованы Председателем Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, его заместителями либо по их поручению, а также Генеральным прокурором Российской Федерации и его заместителями. После регистрации запроса о высылке арбитражного дела в архиве подбирается истребованное дело, к которому приобщается запрос. Сотрудники архива (канцелярии) проверяют наличие документов, указанных в описи дела, и подготавливают сопроводительное письмо с указанием количества томов и листов. 
Дело с сопроводительным письмом и запросом передается председателю арбитражного суда (его заместителю), который подписывает письмо. Истребуемое дело направляется заказной почтой. Копия сопроводительного письма вместе с запросом подшивается в наряд истребуемых дел, который хранится в канцелярии. Исходящие данные заносятся в регистрационно - контрольную карточку (компьютер).

     Под присмотром руководителя  практики составлял описи судебных  дел. На завершенные судебные дела и дела постоянного и временного (свыше 10 лет) хранения, прошедшие экспертизу ценности и оформленные в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству в Арбитражных судах РФ, составляются описи. На другие дела временного (до 10 лет включительно) хранения описи не составляются. 
В каждом структурном подразделении на судебные дела и на дела постоянного срока хранения составляются описи. По этим описям документы сдаются в архив суда. Описи, подготовленные структурными подразделениями, служат основой для сводной описи, которую готовит архив суда и по которой сдаются дела на государственное хранение. 
     При составлении описи дел мною соблюдались следующие требования: заголовки дел вносятся в опись в соответствии с принятой для номенклатуры дел схемой систематизации; каждое дело вносится в опись под самостоятельным порядковым номером (если дело состоит из нескольких томов или частей, то каждый том или часть вносятся в опись под самостоятельным номером); порядок присвоения номеров описям структурных подразделений устанавливается по согласованию с архивом суда; графы описи заполняются в точном соответствии с теми сведениями, которые вынесены на обложку дела; при внесении в опись дел с одинаковыми заголовками пишется полностью заголовок первого дела, а все остальные однородные дела обозначаются словами "То же", при этом другие сведения о делах вносятся в опись полностью (на каждом новом листе описи заголовок воспроизводится полностью); графа описи "Примечание" используется для отметок о приеме дел, особенностях их физического состояния, о передаче дел другим структурным подразделениям со ссылкой на необходимый акт, о наличии копий и т.п.