История возникновения движения в защиту прав потребителей

История возникновения  движения в защиту прав потребителей

Организованное движение потребителей в защиту своих прав и интересов возникло более ста  лет назад. В результате этого  движения, получившего название «консьюмеризм» (от лат. Слова «консьюмер» - потребитель) в 1936 году в США появилась Национальная ассоциация потребителей. Принятие в 1948 году Генеральной Ассамблеей ООН «Всеобщей декларации прав человека» стимулировало создание национальных ассоциаций потребителей и в других странах: в 1951 году – во Франции и в ФРГ, в 1957 – в Великобритании, в 1960 – в Канаде.

Родиной движения в защиту прав потребителей является Америка. С 60-х годов XX века это движение распространилось из США во многие страны Европы.

В 60-80 годах ХIХ прокатились первые компании в целях защиты интересов потребителей от железнодорожных компаний, завышавших цены на перевозку пассажиров и грузов. В результате государство поставило под свой контроль железнодорожные тарифы и создало специальный орган – сенатскую Комиссию по торговле между штатами.

В начале ХХ века идет борьба вокруг законодательства о надзоре  за качеством пищевых продуктов  и медикаментов, активисты этой компании получили название «разгребатели грязи». В 1899 году появляется Национальная лига потребителей, которая принимала активное участие по «разгребанию грязи». В 1935 году создается Союз потребителей, который насчитывает в своих рядах в наши дни свыше пяти миллионов человек. Именно деятели этого Союза первыми призвали к бойкоту товаров из фашистской Германии в 30-е годы.

В 60-е годы ХХ века происходит заметный рост активности потребительских  организаций. Это было связано с  деятельностью Р.Нэйдера. Во второй половине 60-х годов он опубликовал  книгу «Опасен при любой скорости», в которой рассказывалось о нарушении  стандартов безопасности промышленной корпорацией «Дженерал Моторс», выпускавшей автомобили «Корвер» (Corvair) без достаточного обеспечения их надежности. Эта книга стала сенсацией. Корпорация не согласилась со многими фактами, приведенными в книге, и обвинила Р.Нейдера в клевете. Начался судебный процесс. Р.Нейдер выиграл его и получил от корпорации компенсацию в 280 000 долларов. С производства была снята марка того автомобиля, а впоследствии был принят закон о безопасности автомобилей. Полученные деньги от судебного процесса были вложены в движение по защите прав потребителей. Они стали мощной базой для создания новых организаций, занимающихся проблемами потребителей. Р.Нейдер создал Центр, занимающийся исследованием качества продукции различных фирм, достоверности рекламы, стандартов уровня жизни, безопасности конкретных производств для экологической обстановки вблизи них.  В этот же период появились несколько «однопроблемных» групп: Центр за безопасность автомобиля, Исследовательская группа по здравоохранению, Центр исследования и действия по телекоммуникациям и др. Эти группы занимаются заявленными в их названиях проблемами, сбором и публикацией материалов, касающихся интересов и прав потребителей. Итоги проводимых исследований публикуются в специальных потребительских изданиях «Multinational monitor» и «Consumer Peport». Стратегия Р.Нейдера предусматривает прямое правительственное регулирование тех областей экономики и социальной сферы, где рыночные силы не имеют полной возможности обеспечить охрану окружающей среды, безопасность работника на рабочем месте. Вместе со своими многочисленными последователями, прозванными «десантом Нэйдера», он добился принятия федеральных законов о безопасности газопроводов, упаковке пищевых продуктов, о контроле радиационной обстановки.

В 1968 году многие разрозненные общенациональные и местные общества объединились в Американскую федерацию  потребителей, со штаб-квартирой в  Вашингтоне. Ее основные цели – координация  программ защиты потребителей от низкого  качества товаров, высоких цен на продукты питания, медицинские препараты, медицинское обслуживание, электроэнергию и топливо.

Постепенно общественное движение стало все активнее влиять на политическую жизнь государства. 15 марта 1962 года президент США Дж. Кеннеди направил Конгрессу США «Специальное послание о защите интересов потребителей», в котором провозглашались  основные права потребителя: право на выбор; право на безопасность; право быть выслушанным; право на информацию. В послании говорилось о значительной роли потребителя в экономике: без способности граждан потребитель, покупать нет экономического развития, невозможен сбалансированный экономический рост. Организация Объединенных Наций 15 марта объявила Всемирным днем потребителей.

Летом 1962 года по указанию Дж.Кеннеди был учрежден Консультативный совет по делам потребителей, преобразованный в 1971 году в Управление по делам потребителей. В некоторых комитетах Конгресса США (по торговле, банкам и финансам, науке и транспорту и др.) функционируют подкомитеты по проблемам потребителей, которые проводятся с участием заинтересованных лиц и представителей потребительских организаций. По итогам слушаний публикуются отдельными изданиями стенографические отчеты. В США было положено начало массовому движению потребителей, ныне объединяющему более 180 общественных и государственных организаций в 72 странах мира. В США Комиссия по безопасности товаров имеет право потребовать от промышленников или продавцов исправления, замены, изъятия товара, если он не соответствует утвержденным правилам и стандартам. После второй мировой войны 1939-1945 гг. общественное движение набирает силу во многих западноевропейских государствах.

Монополизация производства торговли заставила правительства  прибегнуть к мерам государственного регулирования, принятию законодательства, целью которого является прямое вторжение в договорные отношения сторон для защиты одной из них – потребителя.

Тесно перекликаются  с этим правом следующие права  потребителей: право на выбор товара (услуги), право быть выслушанным, право  на удовлетворение основных потребностей. И здесь тоже большая роль отводится общественным организациям, которые, без отвлечения ограниченных бюджетных средств, помогают потребителям в решении их проблем.

Реализация права на здоровую общественную окружающую среду относится к ведению Госкомэкологии. Однако кто, как не вездесущие общественники могут оперативно сигнализировать о тех или иных нарушениях отечественного законодательства в области экологии.

В западной Европе консьюмеризм сегодня в значительной мере концентрируется на экологии.

Зеленые сформировались в значимую политическую силу. Они  оказывали давление на все уровни управления в странах Западной Европы, в резуьтате госструктуры предъявили экологические требования к производителям. Реакцией европейского бизнеса стало появление экологически дружественных продуктов.

Право на возмещение ущерба, гарантированное законодательством, потребителю порой отстоять трудно, тем более, когда речь идет не только о материальном ущербе, но и о  моральном вреде. Общества защиты прав оказывают существенную помощь в досудебном урегулировании споров, представляют интересы истца в суде.

Защита прав потребителей – понятие, недавно вошедшее в  нашу действительность. Работы по ее правовому  и организационному обеспечению  выдвинули ее в число основных направлений социально-экономической политики государства.

До недавнего времени  потребители в нашей стране по существу были бесправны. Производители  товаров и услуг, торговля диктовала  им свои условия. Ведомственные нормативные  акты и инструкции ограничивали права потребителя и не давали им возможности предъявить свои обоснованные претензии. Судебная защита практически отсутствовала. Потребители не могли реализовать свои фундаментальные права, закрепленные в резолюции Генеральной Ассамблеи ООН.

Прообразом современных  организаций, вступающих в защиту прав потребителей, была независимая Лига потребителей, созданная в 181 году в  Нью-Йорке (США).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Данная курсовая работа посвящена анализу доходов государственного бюджета.

Бюджет - форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления.

В любой стране бюджет - ведущее звено финансовой системы. Он объединяет главные доходы и расходы государства. Бюджет есть единство основных финансовых категорий (налогов, государственного кредита, государственных расходов) в их действии, то есть через бюджет осуществляется мобилизация ресурсов и их расходование. Отражая содержание процессов производства и распределения общественного продукта и национального дохода, бюджет представляет собой экономическую форму образования и использования основного централизованного фонда денежных средств государства.

Актуальность  данной темы заключается в том, что  доходы государственного бюджета являются одними из основных способов регулирования экономической жизни страны. Нормальное функционирование бюджетной системы имеет особое значение для устойчивости всей экономики в целом и отдельных регионов, отраслей в частности.

Целью выполнения данной курсовой работы является исследование доходных поступлений государственного бюджета Российской Федерации.

Для достижения выше поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

• обосновать доходы государственного бюджета;
• состав доходов федерального бюджета;
• охарактеризовать бюджетную классификацию

 

 

Глава 1. Экономическая  сущность государственных доходов.

      1.1 Необходимость и сущность доходов  государственного бюджета.

 

В узком смысле слова  бюджет представляет собой финансовый план государства или местных органов власти, который осуществляется на один год и имеет силу закона. Иногда под бюджетом понимают роспись доходов и расходов государства или централизованный фонд денежных средств.

Существует и более  широкое определение бюджета, когда под бюджетом понимают систему денежных отношений, возникающих у государства с юридическими и физическими лицами по поводу перераспределения национального дохода в связи с образованием и использованием бюджетного фонда, предназначенного для финансирования народного хозяйства, социально-культурных мероприятий, нужд обороны и государственного управления. В этом случае бюджет представляет собой сложную систему экономических отношений, посредством которых, с одной стороны, осуществляется перераспределение созданного в обществе валового национального продукта, а, с другой, происходит выделение денежных средств из централизованного фонда на финансирование отдельных функций государства, деятельности хозяйствующих субъектов, финансирование социальных потребностей отдельных категорий граждан.

Государственный бюджет неотделим от государства, поскольку  трудно представить себе государство, которое, выполняя определенные функции, не располагало при этом необходимым  количеством денежных средств. Размеры  централизованных денежных средств увеличивалось по мере того, как расширялись экономические функции государства. В настоящее время от 30 до 60%  созданного в обществе ВВП перераспределяется через бюджет.

В России первая роспись  доходов и расходов государства  была составлена в 1722 г. Начиная с 1992 г., в России произошло расчленение единого государственного бюджета на три самостоятельные части: федеральный бюджет, бюджеты субъектов РФ и местные бюджеты. Сегодня основная часть денежных средств сосредоточена в федеральном бюджете – примерно 60% консолидированного бюджета РФ. Благодаря такой концентрации федеральному правительству удается сосредоточить в своих руках значительные финансовые ресурсы на решающих участках экономического и социального развития.

Бюджет современного государства представляет собой сложный инструмент регулирования экономики, воздействия на хозяйственную конъюнктуру, а также осуществления государства мероприятий, направленных на стимулирование экономики, проведение антикризисных мероприятий, решение социальных проблем.

По данным Росстата и  Федерального казначейства в 2012 году наибольший объем поступлений составили  доходы от внешнеэкономической деятельности 4 962, 7 млрд. руб., общий объем доходов на весь год составил 12 853, 7 млрд. рублей. На 01.04.2013 года общий объем доходов в федеральный бюджет составляет 3 105,6 млрд. руб.

 

Таблица 1. Структура доходов  федерального бюджета в 2012 году

 

Виды доходов	млрд. руб	% к ВВП
Доходы от внешнеэкономической  деятельности	4 962,7	7,9
Налоги, сборы и регулярные платежи за пользование природными ресурсами	2 442, 8	3,9
Налоги на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ	2 228,0	3,6
Налоги на товары, ввозимые на территорию РФ	1 713,0	2,7
Доходы от использования  имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности	543,3	0,9
Прочее	963,8	1,5
Всего доходов	12 853,7	20,5

 

Доходы бюджета –  это часть централизованных финансовых ресурсов государства, формируемая  за счет перераспределения части  национального дохода и используемая государством и органами местного самоуправления своих функций.

К главным источникам, из которых происходит поступление  средств в бюджет, относятся следующие:

• валовой внутренний продукт, части которого в форме прибыли и заработной платы выступают источником безвозмездного формирования бюджетных доходов посредством налогового механизма;
• национальное богатство, часть которого служит источником безвозмездного формирования бюджетных доходов посредством механизмов налогов на имущество, а также приватизации объектов государственной и муниципальной собственности;
• реализация золотовалютных резервов;
• временно свободные денежные средства предприятий и сбережения населения, привлекаемые государством на возмездной основе и в кредитной форме (посредством продажи на финансовом рынке облигаций и других ценных бумаг, получения кредита под залог государственного пакета акций крупных предприятий) для пополнения бюджетных доходов;
• иностранный финансовый капитал, привлекаемый государством на возмездной основе в кредитной форме (посредством получения государственных займов от отдельных государств, либо международных финансово-кредитных учреждений) для пополнения бюджетных доходов.