Договор об оказании
юридической помощи характеризуется
как двусторонний: обязанности одной
стороны определяют встречную
обязанность другой. Обязанности услугодателя оказать
заказчику юридическую услугу соответствует
обязанность выплатить ему вознаграждение.
Всегда присутствуют заказчик и исполнитель
- юрист.
Договор об оказании
юридической услуги основывается
на взаимном доверительном отношении сторон и по этим характеристикам
относится к числу фидуциарных сделок.
Обязанности в таком договоре хотя и носят
юридический характер, однако механизм
их принудительной реализации ослаблен.
В то же время нельзя не отметить, что изменения
отношений между сторонами, содержания
правовых услуг, сферы их распространения
требуют более четкой регламентации требований
к предмету и результатам договора, а также
подробных требований к сторонам.
Тем не менее,
специфика правоотношений в этой
области даже при их детальном законодательном урегулировании
не исключает элементов доверительного
отношения. О.М. Щуковская отмечает, что
фидуциарная природа отношений «юрист-клиент»
находит выражение в особенностях возникновения
и прекращения договоров об оказании юридической
помощи, правах и обязанностях сторон,
ответственности52.
Договор об оказании
юридической помощи может в
некоторых случаях классифицироваться
как потребительский, если стороны
договора и цель получения
юридической помощи соответствуют
требованиям, определенным в Законе о защите прав потребителей53.
Данный закон регулирует
отношения, возникающие между
потребителями и предпринимателями,
устанавливает права потребителей
на приобретение товаров (работ,
услуг) надлежащего качества, на
получение информации о товарах (работах, услугах) и их изготовителях
(исполнителях, продавцах). Он применяется
при возникновении отношений, в которых
на стороне потребителей выступают граждане
и услуги потребляются исключительно
для личных, семейных, домашних и иных
нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской
деятельности. Поэтому при наличии всех
перечисленных условий для регулирования
различных договоров по оказанию услуг,
таких как медицинские, образовательные,
туристические, юридические применяются
положения Закона.
Если же речь
идет о заключении договора
с адвокатом, то он не является
потребительским. Стороной соглашения
об оказании юридической услуги
всегда выступает адвокат (адвокаты),
но не какое-либо адвокатское
образование, поэтому на практике
не применяются нормы Закона о защите прав потребителей
при разрешении спорных вопросов с клиентом.
За ненадлежащее выполнение своих профессиональных
обязанностей перед доверителем адвокаты
несут дисциплинарную ответственность
в соответствии с законодательством об
адвокатуре.
Договор с юристом,
осуществляющим свою деятельность
в различных организационно-правовых
формах без адвокатского статуса,
может считаться потребительским
в том случае, если юрист оказывает
потребителю услугу по защите
его законных прав и интересов, не связанных с предпринимательской
деятельностью.
Таким образом,
договор об оказании юридических
услуг является возмездным, консенсуальным,
а в определенных случаях и
потребительским.
Договор возмездного
оказания юридических услуг можно
определить как заключенное в письменной соглашение,
по которому одна сторона (услугодатель)
за определенный денежный гонорар обязуется
предоставить другой стороне (услугополучателю)
профессиональные юридические услуги
в форме консультирования, представительства,
составления документов и др. для достижения
последним материально-правовых и процессуально-правовых
целей. Услугополучатель обязуется выплатить
услугодателю гонорар в размере и порядке,
установленных в договоре.
Активное развитие
сферы оказания юридических услуг требует адекватного правового регулирования.
В настоящее время возникла серьезная
необходимость закрепления в законодательстве
ответственности исполнителя юриста по
договору возмездного оказания юридических
услуг и совершенствования правовых норм,
определяющих правовой статус сторон
по договору.
Юридическая практика
показывает, что складываются определенные
критерии формы и содержания
договора. При заключении договора
стороны подробно согласовывают
права и обязанности сторон, ответственность
и санкции при неисполнении требований. Тем не менее,
такая тенденция не повсеместна и это
в первую очередь обусловлено отсутствием
в законодательстве установленных требований.
Все эти требования
могут быть изложены в специальном
законе, регулирующем предоставление
юридических услуг в Российской Федерации.
Так, требуют законодательного закрепления
такие вопросы, как:
- понятие юридических услуг, правила их оказания;
- обязательное лицензирование деятельности по оказанию юридических услуг, порядок получения и отзыва лицензии;
- аккредитация субъектов на осуществление юридических услуг;
- критерии (требования) к квалификации юриста;
- основные требования к форме и содержанию договора;
- контролирующие органы;
- примерные критерии системы оплаты, льгот для некоторых категорий;
- ответственность юриста и порядок возмещения убытов;
- обязанность юристов осуществлять страхование риска своей имущественной ответственности и другие вопросы.
2.2. Стороны
отношений по возмездному оказанию
юридических услуг
Как и любой договор, договор возмездного
оказания юридических услуг возникает
при наличии интересов различных лиц,
намеренных вступить в правовые отношения
с целью достижения определенного результата.
Круг лиц, выразивших волю к достижению
соглашения, составляет его субъектный
состав.
Сторонами в договоре возмездного оказания юридических
услуг являются услугодатель (исполнитель)
и услугополучатель (заказчик). Субъектный
состав сторон в договоре возмездного
оказания юридических услуг достаточно
широк: в качестве заказчика и исполнителя
может выступать государственное, муниципальное
либо негосударственное учреждение и
объединение, физическое лицо и юридическое
лицо.
В зависимости от
интереса лиц, участвующих в
договоре, различается их гражданско-правовой
статус. Нормы права устанавливают
определенный объем прав и обязанностей каждой
из сторон, гарантии их реализации и ответственность.
При рассмотрении
правового положения услугодателя
необходимо исходить из особенностей
организации деятельности по
оказанию юридических услуг. Несмотря
на то, что законодательство устанавливает для всех
субъектов договора равнозначные права
и обязанности, правовой статус лиц, выступающих
в качестве услугодателя, все же различается
в зависимости от организационно-правовой
формы.
На сегодняшний
день законодательство предусматривает различные формы правовой
организации деятельности по оказанию
юридических услуг: 1) адвокатские образования
в виде коллегий, бюро и др., 2) коммерческие
и некоммерческие организации; 3) индивидуальные
предприниматели, 4) различные объединения.
Правовой статус
адвокатов и предпринимателей
можно разграничить по целям и задачам их профессиональной
деятельности. Если основной целью предпринимателя
признано систематическое получение прибыли
(п.1 ст.2 ГК РФ), то целью деятельности адвоката
- реализация предусмотренного ст.48 Конституции
РФ права гражданина на получение квалифицированной
юридической помощи. Федеральный Закон
«Об адвокатской деятельности и адвокатуре»
определяет, что адвокатская деятельность
не является предпринимательской. Адвокат
не вправе заниматься другой оплачиваемой
деятельностью, за исключением научной,
преподавательской и иной творческой
деятельности (п.1 ст.2 Закона об адвокатуре).
Также различия
правового статуса адвоката и
юриста-неадвоката проявляются в
правах и обязанностях данных субъектов.
Рассмотрение правового
положения адвокатов позволяет
выделить некоторые только им
присущие права. Так в Законе
определено, что только адвокаты
могут представлять организации,
органы государственной власти,
органы местного самоуправления в гражданском и административном
судопроизводстве, судопроизводстве
по делам об административных правонарушениях,
за исключением случаев, когда эти функции
выполняют работники, состоящие в штате
указанных юридических лиц, если иное
не установлено федеральным законом (п.4
ст.2). Аналогичное положение установлено
в ст. 59 Арбитражного процессуального
кодекса РФ, согласно которому в арбитражном
суде представителями граждан, включая
индивидуальных предпринимателей, могут
выступать адвокаты и иные лица, оказывающие
юридическую помощь, тогда как интересы
юридического лица помимо адвоката может
защищать физическое лицо, выполняющее
функции его единоличного исполнительного
органа либо являющееся уполномоченным
представителем ликвидационной комиссии,
а также любое другое лицо, имеющее надлежащим
образом оформленные полномочия и состоящее
в штате данной организации. Указанные
нормы закона значительно ущемляли права
юристов-неадвокатов, поэтому данный вопрос
стал предметом обсуждения Конституционного
Суда РФ, который признал их не соответствующими
Конституции РФ. Эти правовые нормы исключают
для выбранных организациями лиц, оказывающих
юридическую помощь, возможность выступать
в арбитражном суде в качестве представителей:
«Организационно-правая форма участника
судопроизводства (физическое либо юридическое
лицо, гражданин либо организация) не предопределяет
различия в условиях и характере оказываемой
ему юридической помощи при представительстве
в арбитражном процессе и не свидетельствует
о существовании таких различий»54. Конституционный
Суд признал, что этими правилами нарушается
и конституционный принцип юридического
равенства, поскольку адвокаты и их объединения
произвольно ставятся в привилегированное
положение по отношению к частнопрактикующим
юристам и организациям, предметом деятельности
которых является оказание юридической
помощи, включая представительство в суде.
В то же время,
представительство по уголовным
делам и в административном
судопроизводстве остается прерогативой
адвокатских образований. Кроме
того, существенным отличием в правовом статусе
адвокатов и юристов-предпринимателей
является право адвоката отказать в предоставлении
услуги (п. 4 ст. 6 ФЗ «Об адвокатуре и адвокатской
деятельности в Российской Федерации»).
В частности, адвокат не вправе браться
за дело, если он: уже оказывает юридическую
помощь доверителю, интересы которого
противоречат интересам вновь обратившегося
лица или который имеет самостоятельный
интерес в отношении предмета заключаемого
соглашения, отличный от интересов вновь
обратившегося лица; участвовал в деле
в качестве судьи, третейского судьи или
арбитра, посредника, прокурора, следователя,
дознавателя, эксперта, специалиста, переводчика;
проходит по данному делу потерпевшим
или свидетелем; являлся должностным лицом,
в компетенции которого находилось принятие
решения в интересах потенциального клиента;
состоит в родственных или семейных отношениях
с должностным лицом, которое принимало
(принимает) участие в расследовании (рассмотрении)
данного дела.
Только для адвокатских
формирований оказание юридической помощи
гражданам и организациям является исключительным
видом деятельности, правоспособность
же других субъектов может быть ограничена
уставом или решением учредителей.
Адвокатская деятельность
осуществляется на основе гражданско-правового договора, заключаемого
в простой письменной форме между адвокатом
(исполнителем, поверенным) и клиентом
(заказчиком, доверителем), об оказании
юридической помощи самому клиенту или
указанному в договоре иному физическому
или юридическому лицу.
Некоторые авторы
считают, что такое соглашение
предполагают наличие договора
поручения (п. 1 ст. 971 ГК РФ). Однако,
исходя из характера юридической
помощи, которую адвокат оказывает
своему клиенту, стороны также
могут заключить договор возмездного
оказания услуг (п. 1 ст. 779 ГК РФ)55. На практике
нередко заключаются смешанные договоры,
сочетающие в себе элементы двух договоров:
возмездного оказания правовых услуг
и поручения56. К отношениям сторон по такому
договору применяются в соответствующих
частях правила о договорах, элементы
которых содержатся в смешанном договоре,
если иное не вытекает из соглашения сторон
или существа смешанного договора (п. 3
ст. 421 ГК РФ).
В сфере оказания
юридических услуг активно осуществляют
деятельность некоммерческие организации в форме ассоциаций и союзов.
В учредительных документах некоммерческих
организаций должны быть определены предмет
и цели деятельности юридического лица
(ст. 52 ФЗ «Об адвокатской деятельности
и адвокатуре в Российской Федерации»)
и извлечение прибыли не может являться
основной целью их деятельности. В отличие
от коммерческих организаций получаемая
прибыль не подлежит распределению, она
должна полностью использоваться на достижение
тех целей, ради которых они создаются.
Некоммерческие организации учреждаются
как физическими, так и юридическими лицами
путем объединения его членами имущественных
паевых взносов для осуществления деятельности,
направленной на достижение некоммерческих
целей: социальных, благотворительных,
управленческих и научных, причем, не только
для содействия ее членам, но и всем иным
лицам. Видами деятельности некоммерческого
партнерства могут быть защита прав и
законных интересов граждан и организаций,
оказание юридической помощи. Автономная
некоммерческая организация вправе осуществлять
предпринимательскую деятельность, соответствующую
целям, для достижения которых она создана.
Имущество, переданное автономной некоммерческой
организации ее учредителями, является
собственностью самой организации; учредители
не сохраняют прав на имущество, переданное
ими в собственность этой организации.
Они не отвечают по обязательствам автономной
некоммерческой организации, а организация
не отвечает по обязательствам своих учредителей.
При этом учредители автономной некоммерческой
организации ведут надзор за ее деятельностью
в порядке, предусмотренном ее учредительными
документами, и могут пользоваться ее
услугами только на равных условиях с
другими лицами.