Аналог разумного
срока был известен и русскому дореволюционному праву. К.П.
Победоносцев писал, что "в иных случаях
срок, или некоторое отдаление исполнения,
хотя и не выговорен прямо в договоре,
сам собою разумеется, по свойству действия
составляющего предмет договора", и
в качестве примера подобных случаев приводил
заказ изделий на фабрике, покупку хлеба
на корню". В любом случае, по мнению
цивилиста, "время исполнения предполагается
удобное, сообразное со свойством и родом
действия, с природой и обычаем"30.
Что касается доктрины
гражданского права, в современной юридической литературе
предпринимаются попытки определения
понятия "разумный срок". Так, В.И.
Емельянов понимает под разумным сроком
"время, необходимое разумному человеку
для осуществления действия - осуществления
права или исполнения обязанности, в конкретном
случае"31. Л.В. Соцуро полагает, что "разумным
сроком является такой срок, который необходим
для выполнения работ, услуг, создания
вещей, исполнения обязательств, предъявления
требований и претензий"32. В работе
З.И. Цыбуленко указывается, что "разумный
срок - это объективно необходимый и возможный
для исполнения... срок"33. По мнению М.П.
Полотьяновой, "разумным сроком следует
признавать определяемый человеком на
основе логического творческого обобщения
целесообразный в сложившейся ситуации
промежуток времени..."34.
Как видно, при
раскрытии содержания понятия
"разумный срок" ученые используют
такие формулировки, как "необходимый"
и "целесообразный". Это объясняется
тем, что определить содержание
понятия "разумный срок" невозможно с достаточной степенью точности.
Следует заметить,
что разумными могут быть разные
сроки. Так, один срок может
быть разумен для исправления
дефектов в исполнении, но неразумен
для замены исполнения. Разумность
срока может иметь отличие
даже и для одинаковых действий в пределах одного вида
обязательства. При одних обстоятельствах
разумным сроком совершения действия
будет одна величина, а при других обстоятельствах
для тех же самых действий разумным сроком
может быть признана иная величина. Поэтому
наиболее важным для правоприменителя
является установление критериев определения
разумности сроков. В работе "Договор
в английском гражданском праве" Р.О.
Халфина приводит слова одного из известных
английских цивилистов - Уинфильда: "Бесполезно
пытаться придать термину "разумный"
точное значение. В действительности было
бы вредным это сделать, так как много
несправедливостей проистекало бы из
попытки механизировать право там, где
значительная доля усмотрения необходима
для его применения"35. Не случайно поэтому
в литературе предпринимались попытки
подойти к выяснению содержания понятия
"разумный срок" с иных позиций: определить
критерии, которыми следует руководствоваться
правоприменителю при оценке разумности
срока.
Действительно, при
оказании исполнителем юридических услуг как правило решающим критерием
определения срока оказания услуг являются
действия третьих лиц: органов государственной
и муниципальной власти, суда, иных организаций.
При этом, исполнитель должен нести перед
заказчиком ответственность за срок только
в той части, какая зависит от его профессиональных
качеств.
Так, например, исполнитель
несет ответственность за срок
сбора необходимой информации
и подготовки искового заявления,
но не несет ответственности
за срок рассмотрения дела
в суде, поскольку последний определяется путем прямого
указания в законе. Более того, даже на
стадии сбора необходимой информации
(получение документов, справок, выписок)
исполнитель скован сроками оказания
этих услуг органами государственной
власти и иных организаций. Разумность
действий исполнителя, оказывающего профессиональные
юридические услуг, в части срока оказываемых
услуг заключается в выборе обоснованно
оптимальной стратегии ведения дела заказчика,
при которой заказчик получает правовой
результат.
ГЛАВА 2. ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА
ДОГОВОРА ОБ ОКАЗАНИИ ЮРИДИЧЕСКИХ УСЛУГ
2.1.Правовое
регулирование отношений по возмездному
оказанию юридических услуг
В сфере гражданско-правовых
отношений в последние годы
возросла количественно и качественно
сфера оказания услуг, в том числе юридических.
Развитие таких правоотношений предопределено
объективными предпосылками в экономической,
социальной жизни общества и государства.
В связи с чем возникает необходимость
законодательного регулирования отношений,
возникающих из договоров об оказании
юридических услуг, определения основных
прав и обязанностей, ответственности
сторон.
Рассмотрению вопроса
о правовой природе договора
об оказании юридических услуг,
социальных предпосылок развития
юридических услуг и содержании правоотношений в данной сфере будет
способствовать сравнительный анализ
такого правового института как юридическая
помощь. Эти понятия достаточно близки
по своему содержанию, регулируют схожие
правоотношения и их возникновение и
развитие обусловлено в какой-то степени
общими предпосылками.
Конституция Российской
Федерации, гарантируя государственную
защиту прав и свобод человека
и гражданина (ст.2, ч.1 ст.45), предоставляет
каждому право на получение
квалифицированной юридической
помощи (ч.1 ст.48). Закрепление в Конституции этого права
переопределило развитие возможностей
получения и предоставления юридических
услуг в различных сферах правоотношений,
создание правовых механизмов обеспечения
и реализации права на юридическую помощь.
В первую очередь, конституционные положения стали реализовываться
в нормах тех отраслей права, где наиболее
ощутимо затрагиваются права и интересы
личности - в уголовном и административном
судопроизводстве.
Первоначально предметом
юридической помощи были отношения,
складывающиеся в процессе привлечения лица
к уголовной ответственности. Затем право
на защиту стало распространяться и на
лиц, привлеченных к любому виду юридической
ответственности. На досудебных стадиях
уголовного процесса было предоставлено
право на защиту наряду с обвиняемым, подозреваемому
в совершении преступления и защитник
был допущен к участию в уголовном деле
на более ранних этапах36. С принятием в
2001 году Уголовно-процессуального кодекса
РФ эти возможности были расширены, защитник
получил определенные полномочия для
сбора и предоставления доказательств.
Аналогичные тенденции
наметились в гражданском и
арбитражном судопроизводстве. М.В.
Баглай по этому поводу писал,
что «каждый, кто нуждается
в квалифицированной юридической
помощи, может получить ее, обратившись к адвокату. В уголовном
процессе адвокат выступает защитником
подозреваемого, обвиняемого, подсудимого
и осужденного, а в гражданском - представляет
интересы истца, ответчика, третьего лица.
Юридическая помощь может оказываться
также лицам, привлекаемым к административной
ответственности»37. Возрастанию значения
юридической помощи в обществе способствуют
потребности населения, осознание законодательной
и исполнительностью властью необходимости
их удовлетворения.
Юридическая помощь
как правовой институт, включающий нормы международного,
конституционного и других отраслей права,
заключается в гарантированной возможности
лица притязать на получение квалифицированного
юридического содействия в удовлетворении
своих законных потребностей и интересов.
Таким образом, предмет юридической помощи
можно определить как правоотношения,
возникающие в ходе получения лицом услуг
правового характера в юридической сфере.
Расширение сферы
юридической помощи явилось немаловажным
фактором в развитии сферы
оказания услуг юридического характера. Разграничение
понятий юридическая помощь и юридические
услуги необходимо с целью четкого определения
места и значения данных правовых институтов
в регулировании общественных отношений.
В литературе называются различные основания
для разграничения данных понятий. Так,
например, проводят различие по субъектному
составу: юридическая помощь в виде разъяснения
содержания правовых норм предоставляется
не только адвокатами или другими частнопрактикующими
юристами, но и нотариусами при совершении
нотариальных действий, отдельными государственными
или муниципальными органами и должностными
лицами38. Некоторые авторы считают, что
такое разграничение необходимо только
в тех случаях, когда речь идет о получении
бесплатной юридической помощи.
Следует признать
безосновательным разграничения
данных правовых понятий по
субъектному составу. Так, например
Закон об адвокатуре РФ предусматривает
случаи оказания адвокатами бесплатной
юридической помощи гражданам.
Право на бесплатную юридическую
помощь имеют: истцы по рассматриваемым
судами первой инстанции делам о взыскании
алиментов, возмещении вреда, причиненного
смертью кормильца, ветераны Великой
Отечественной войны по вопросам, не связанным
с предпринимательской деятельностью
и некоторые другие категории.
Выполняя требования
данной нормы, адвокаты осуществляют
деятельность не в рамках договорных
обязательств, а выполняют социальные
функции адвокатуры как элемента
правоохранительной системы. В
уголовно-процессуальном законодательстве
предусмотрены случаи предоставления защитника
(в основном предполагается профессиональный
адвокат) подозреваемому или обвиняемому
для участия при расследовании и рассмотрении
уголовного дела за счет средств бюджета
Российской Федерации (ст.50 УПК РФ). Не
исключено, что отношения между данными
субъектами могут быть трансформированы
в договорные, но пока деятельность адвоката
осуществляется в рамках указанной нормы,
следует говорить о юридической помощи.
Таким образом, юридическую помощь и юридические
услуги могут осуществлять одни и те же
субъекты.
Понятия юридическая
услуга и юридическая помощь
очень близки по смыслу и
сути и имеют общие истоки
возникновения и развития на
определенном этапе.
Юридическая помощь
и юридические услуги основаны
на правовых знаниях и «потребляются» для разрешения юридических
ситуаций. Для их реализации используются
схожие правовые средства и методы. Но
при этом юридические услуги - это объект
гражданско-правовых отношений и нормы,
регламентирующие оказание юридических
услуг составляют гражданско-правовой
институт. Предоставление юридической
помощи находится в сфере конституционных,
социальных правоотношений. Закрепленное
в ч. 2 ст. 48 Конституции Российской Федерации
право пользоваться помощью адвоката
(защитника) является одним из проявлений
более общего права, гарантированного
ч. 1 ст. 48 Конституции Российской Федерации
каждому человеку, - право на получение
квалифицированной юридической помощи39.
При этом в законе
должна быть определена ответственность
субъектов, предоставляющих, как помощь, так и услуги. Тем не менее, нельзя
исключать ситуации, когда юридическая
помощь может перейти в сферу договорных
обязательств, и также при выполнении
договора могут возникнуть основания
для предоставления юридической помощи.
Таким образом,
можно утверждать, что в определенной мере
конституционное закрепление и развитие
института юридической помощи способствовало
формированию гражданско-правового института
оказания юридических услуг.
Другим фактором, способствовавшим
расширению сферы оказания правовых услуг можно назвать активное развитие
предпринимательской деятельности. Свобода
в выборе определенного вида деятельности,
появление новых организационных форм
ведения хозяйственных дел вызвали необходимость
в правовом обеспечении, юридическом сопровождением
этой деятельности. Кроме того, возникающие
экономические споры среди хозяйствующих
субъектов требовали необходимость участия
в них квалифицированных юристов. В результате
происшедших изменений в экономической
и предпринимательской деятельности возникает
необходимость в потреблении юридических
услуг.
Наряду с расширением
интересов хозяйствующих субъектов
в получении платных правовых
услуг, сама деятельность по ее предоставлению
начинает развиваться как один из
видов предпринимательской деятельности. В 1988 г. был принят Закон о кооперации
в СССР40, в котором было предусмотрено
право на оказание платных правовых услуг
кооперативами. Дальнейшему развитию
сферы правовых услуг послужил Закон о
предприятиях и предпринимательской деятельности41,
который определил право субъектов предпринимательской
деятельности заниматься любыми, не запрещенными
законом, видами деятельности, в том числе
оказывать юридические услуги. Все это
предопределило появление частнопрактикующих
юристов, создания различных фирм, компаний
и холдингов, специализирующихся на правовом
обслуживании населения и предпринимательских
структур.
В настоящее время
юридический бизнес превратился
в самостоятельное направление,
со своими возможностями и
перспективами. Помимо представительств
западных юридических фирм в России успешно действуют
профессиональные и конкурентоспособные
российские юридические компании. Расширяется
и сфера услуг в данной области. Для юридических
лиц распространено оказание таких услуг,
как ведение арбитражных дел, юридическое
сопровождение организаций, решение налоговых
споров, сопровождение сделок, дела о банкротстве.
Не менее разнообразен и перечень услуг
для граждан. Это вопросы, связанные с
жилищным, наследственным, семейным правом,
защита прав потребителя, осуществление
сделок с недвижимостью и т.д.
В настоящее время
сфера оказания юридических услуг
предусматривает различные организационно-правовые
формы услугодателей и их удельный
вес в сфере оказания услуг
увеличивается постоянно. Наряду
с тем, что увеличивается число лиц, занятых в данной сфере, все возрастает
перечень юридических услуг, появляются
новые виды, расширяется отраслевая специализация.
Этому способствуют и установление новых
правил, требований государственно-правового
регулирования общественных отношений.