Сравнение бюджетных систем Российской империи, СССР и Российской Федерации

Но основными расходами  государств являлись затраты на содержание и развитие социальной сферы. Особое внимание уделялось социально-культурным мероприятиям в Советском Союзе. Расходы государство по данной статье равнялись около 30 процентов, при  этом статьей не подразумевались  затраты на просвещение, здравоохранение  и физическую культуру, социальное страхование и некоторые другие, являющиеся обособленной статьей расходов. Подобное деление сохранилось и  в расходной структуре Российской Федерации. Немного другая ситуация складывалась в Российской империи. В расходной части отдельны были лишь расходы на сферу образования.

Кроме прочего в Российской империи бюджет государства полностью  принадлежал императорской семье, находился в абсолютном ее распоряжении. Личные расходы семьи императора приравнивались к расходам государства, не имели отдельной расходной  статьи.

Бюджетные системы исторических периодов также можно рассмотреть  по их непротиворечивости принципам  бюджетной системе Российской Федерации  на современном этапе.

Таблица №13 Соответствие бюджетных систем принципам РФ

Если рассмотреть соответствие бюджетной системы Российской Империи  данным принципам, то можно говорить о том, что большинство принципов  современности имели место в  дореволюционной России. Тем не менее, можно считать, что некоторые  принципы либо вовсе не соблюдаются, либо соблюдены не полностью. В частности  нарушается один из важнейших принципов  – принцип единства. В Российской империи не было системы единого  бюджетного процесса, правовой базы, денежной системы, санкций. Данные критерии могли  принципиально отличаться в зависимости  от территориального расположения соответствующих  областей и регионов.  Также можно  считать нарушенным и принцип  сбалансированности бюджета. Это обусловлено в первую очередь существованием двойного бюджета. Чрезвычайный бюджет почти что не имел доходных средств, и практически полностью состоял из государственных займов. И если в обыкновенном бюджете наблюдалось равенство доходных и расходных статей, или иногда даже имелся профицит бюджета, то чрезвычайный бюджет мог сводить свои расходы лишь благодаря заемных средств. Из несогласия данному принципу не соблюдается и принцип общего покрытия расходов бюджета. Покрытие расходной части было возможно лишь благодаря тем же заемным средствам, которые нельзя считать постоянным источником доходов и финансирования. Кроме того можно говорить о частичном несоблюдении принципа эффективности и экономности. В первую очередь это связанно с высокой возможностью военных действий. Только на эту сферу постоянно тратилось незакрепленное количество средств, что подрывало стабильность проведения экономической политики государства. Подобная ситуация складывалась и в Советском Союзе. Расходы на одну первоочередную сферу деятельности могли быть неограниченны, что служило возможностью для создания дефицита бюджета. Абсолютно был нарушен в СССР принцип гласности. Бюджет страны не был подвержен обязательному опубликованию, что создавало возможность замены данных затраченных и расходных средств, создание информации о выполнении необходимых результатов. Но в целом в СССР принципы современной бюджетной системы были соблюдены многим более, чем в бюджетной системе Российской Империи.

Заключение

Среди бюджетных систем России на различных ее этапах нельзя выделить единственную однозначную систему, которая была бы наиболее эффективной независимо от времени. Все то, что могло усовершенствовать эффективность бюджетной системы РФ, в большинстве своем уже применено. При этом нельзя сказать, что от предыдущих систем было взято самое эффективное в них, от них было взято наиболее подходящее для современной России. Например, одними из ключевых элементов, взятых из бюджетной структуры СССР, стали структура бюджетной системы и консолидированный бюджет. При этом был абсолютно проигнорирован важнейший доход Советов - Централизованный чистый доход государства, из-за своей практической невозможности при капиталистическом устройстве нашей страны. Демократичность страны изменила отношение к гласности, которая практически отсутствовала в СССР. От Российской империи для бюджетной системы было взято несколько меньше, чем от СССР, в первую очередь из-за противоположно-построенного, унитарного строя в дореволюционной России. Стоит отметить постоянную мобильность предшествующих систем к активным военным действиям, благодаря чему существующие бюджетные планы и прогнозы постоянно подвергались изменениям и перераспределениям, что фактически отсутствует в современной России, что дает бюджетной системе РФ огромное преимущество в виде стабильности государственного бюджета.

В целом не представляется возможным выделить исключительное превосходство одной из систем. Каждая из бюджетных систем отвечала современным  для нее требованиям, политическим курсам, направлениям преобразований общества. Если говорить о возможности  применения  опыта предыдущих образцов бюджетной системы для России современной, то  ничего нового для  успешного улучшения ее функционирования выделить невозможно.

Список  литературы

1. Романовский М. В, Врублевская О.В.  Бюджетная система Российской Федерации: Учебник для вузов. 4-е изд. СПб. : Питер,  2008. 576 стр.
2. Мельников М. В. Бюджетная система России в XIX - начале XX века [электронный ресурс] // Режим доступа:  URL: http://cyberleninka.ru/article/n/byudzhetnaya-sistema-rossii-v-xix-nachale-xx-veka (дата обращения 05.10.2013 г.).
3. Проблемы истории экономического развития России. Ч.1. IX век - первая половина XIX века: Учебное пособие [электронный ресурс] // Режим доступа:  URL:http://window.edu.ru/library/pdf2txt/117/38117/15915/page1 (дата обращения 07.10.2013 г.).
4. Кучеров И. Бюджетное право России. Курс лекций. [электронный ресурс] // Режим доступа:  URL:http://bugabooks.com/book/23-byudzhetnoe-pravo-rossii/1-soderzhanie.html (дата обращения 07.10.2013 г.).
5. Перекресткова Л., Никифорова А. Институциональные особенности бюджетной системы России[электронный ресурс] // Режим доступа:  URL:http://cyberleninka.ru/article/n/institutsionalnye-osobennosti-byudzhetnoy-sistemy-rossii(дата обращения 05.10.2013 г.).
6. Малкина Марина Юрьевна  Эволюция институтов бюджетной системы в современной России[электронный ресурс] // Режим доступа:  URL:http://cyberleninka.ru/article/n/evolyutsiya-institutov-byudzhetnoy-sistemy-v-sovremennoy-rossii(дата обращения 05.10.2013 г.).
7. Бюджетный кодекс РФ
8. А. М. Годин, И. В. Подпорина Бюджет и бюджетная система Российской Федерации.   М. : Дашков и Ко, 2002 г. 276 стр.

¹ Статья 6. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 №145-ФЗ

² Романовский М. В, Врублевская О.В.  Бюджетная система Российской Федерации: Учебник для вузов. 4-е изд. СПб.: Питер,  2008. 55 стр.

³ Финансы СССР за 30 лет. М., 1947. С. 180

⁴ Романовский М. В, Врублевская О.В.  Бюджетная система Российской Федерации: Учебник для вузов. 4-е изд. СПб.: Питер,  2008.  С.69