Автор работы: Пользователь скрыл имя, 02 Мая 2014 в 21:23, курсовая работа
Актуальность работы заключается в том, что с помощью расходов бюджета государство имеет возможность сосредоточивать финансовые ресурсы на решающих участках социального и экономического развития, перераспределять национальный доход между отраслями, территориями, сферами общественной деятельности. Бюджет дает четкую картину того, как поступают в распоряжение государства финансовые ресурсы от разных субъектов хозяйствования, показывает, соответствует ли размер централизуемых ресурсов государства объему его потребностей. Таким образом, при правильном подходе бюджет объективно может быть не просто средством государственного экономического регулирования, он может реально влиять на рост экономики и социальной сферы, ускорение темпов научно-технического прогресса, обновление и совершенствование материально-технической базы общественного производства.
Введение…………5
1. Теоретические основы расходов бюджета………8
1.1 Сущность, классификация расходов бюджета……………8
1.2 Расходы бюджета на социальную сферу ……………………11
2. Анализ расходной части бюджета на социальную сферу на материале республиканского бюджета на 2010 – 2012 гг.....16
3. Направления совершенствования механизма использования финансовых ресурсов бюджета…………26
Заключение………………………33
Список использованных источников………35
Республика Беларусь расходует значительные средства на программы социальной помощи и социального обеспечения, и, как показывает опыт, эти ресурсы не всегда расходуются с надлежащей степенью эффективности. Широкое распыление программ, как прямых, так и косвенных, многообразие задач затрудняет определение общих целей различных программ и оценку их эффективности. Ясно то, что на сегодняшний день программы не смогли однозначно доказать эффективность с точки зрения охвата наиболее нуждающихся категорий населения и, скорее, предназначены для широких слоев граждан.
Таким образом, в целях обеспечения эффективного расходования ресурсов, выделяемых для финансирования программ социальной помощи, необходимо принять ряд ключевых мер, а именно:
- необходимо обозначить
цели системы социальной
- программы должны быть сокращены и построены таким образом, чтобы обеспечить достижение этих целей. Льготы необходимо сократить, а социальная помощь должна носить более адресный характер;
- в дополнение к выделению средств необходимо определить результативность и проводить мониторинг программ;
- необходимо регулярно
осуществлять оценку программ
для того, чтобы убедиться в
том, что достигаются поставленные
цели, а также для того, чтобы
понять взаимосвязь между
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Кризисные явления в обществе ухудшили социальное положение значительной части населения, в том числе экономически активного. Наиболее уязвимыми слоями оказались многодетные и неполные семьи, инвалиды, учащиеся, пенсионеры. Под угрозой оказались здоровье и благополучие самого ценного достояния нации - подрастающего поколения будущего страны.
Отрасли социальной инфраструктуры в зависимости от характера удовлетворения потребностей принято делить на две группы. Первая группа представляет те отрасли, деятельность которых нацелена на удовлетворение социально - культурных, духовных, интеллектуальных запросов человека, поддержание его нормальной жизнедеятельности (здравоохранение, образование, культура, искусство, физическая культура и спорт). Вторая охватывает отрасли, предназначенные для завершения процесса создания материальных благ и их доведения до потребителя (жилищно-коммунальное и бытовое обслуживание). Они призваны способствовать сокращению затрат труда на ведение домашнего хозяйства, обслуживание членов семьи, расширение возможностей для удовлетворения духовных запросов.
Экономические системы получают статус социально-ориентированных в тех случаях, когда проводимая государством политика имеет целью перераспределения национального дохода в пользу нетрудоспособных и малоимущих граждан на принципах социальной солидарности. Именно такая концепция социального рыночного хозяйства лежит в основе современного экономического курса Республики Беларусь. Целевые установки направлены на последовательное повышение уровня жизни населения, снижение социального неравенства, восстановление экономической и политической роли страны в мировом сообществе на основе синтеза рыночных и государственных методов хозяйствования, сочетания регулирующей роли государства и свободного рыночного развития экономики. Безусловными стратегическими задачами Беларуси на предстоящее десятилетие в области социальных отношений провозглашены:
-Создание условий для
реализации гражданами своих
прав на качественное
-Улучшение состояния здоровья населения, развития массовой физической культуры, спорта, туризма;
-Развитие культурного потенциала страны, доступность культурных ценностей широким слоям населения;
-Создание цивилизованного рынка труда;
-Обеспечение адресной
и дифференцированной
-Повышение финансовой
устойчивости пенсионной
-Проведение системных изменений в жилищной сфере с целью повышения качества жилищных услуг и соответствия их платежеспособному спросу населения.
Госбюджет является одним из универсальных механизмов, с помощью которых государство участвует в финансировании расходов и содействует развитию социальных отраслей. При недостаточности финансовых ресурсов разработке стратегии управления должно предшествовать решение таких задач, как выбор приоритетов, выявление и использование новых источников финансирования, создание организационных экономических механизмов рационального использования имеющихся средств, обоснованное распределение полномочий по распоряжению ресурсами. Если рассматривать этот вопрос с финансовой точки зрения, то приоритетность той или иной социальной проблемы может быть представлена через соотношение средств, направляемых на ее решение. Структура и динамика расходов республиканского бюджета страны говорят о заметном росте ассигнований на финансирование социальных расходов, а именно на образование, здравоохранение, и снижение средств, направляемых на государственную поддержку других отраслей экономики.
Выполняя комплекс задач по идеологическому и социальному обслуживанию населения, направленных на расширенное воспроизводство общества, культура, так же как и образование, выступает одним из основных претендентов на средства государственного бюджета. В то же время культура располагает значительным коммерческим потенциалом и при умелом его использовании может внести существенный вклад в развитие отечественной экономики. Примером может служить концертная деятельность. Сочетание бюджетного финансирования культуры с элементами самофинансирования вполне вписывается в структуру современного рыночного механизма.
Список использованных источников