Расходы бюджета на социальную сферу в Республике Беларусь (на материале республиканского бюджета)

                                             

       

РЕФЕРАТ

Курсовая работа:   36 страниц,  4 таблицы, 5 рисунков,  19 источников.

 

РАСХОДЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА, ТЕКУЩИЕ РАСХОДЫ, КАПИТАЛЬНЫЕ РАСХОДЫ, СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА, ОБРАЗОВАНИЕ, ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

 

Объект исследования -  расходы государственного бюджета на социальную сферу Республики Беларусь.

Предмет  исследования  - направления финансирования расходов на социальную сферу.

Цель  работы: определить основные направления по совершенствованию использования бюджетных  средств на социальную сферу Республики Беларусь.

Реализация поставленной цели предполагает решение следующих задач:

- раскрыть сущность и  значение расходов государственного  бюджета;

-проанализировать особенности  финансирования социальной сферы  из государственного бюджета  на современном этапе;

- изучить проблемы и  рассмотреть пути совершенствования  использования бюджетных средств  на социальную сферу.

Методы исследования: табличный, графический, анализ и синтез, обобщение, сравнение.

Автор работы подтверждает, что приведенный в ней расчетно-аналитический материал правильно и объективно отражает состояние исследуемого процесса, а все заимствованные из литературных и других источников теоретические, методологические и методические положения и концепции сопровождаются ссылками на их авторов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

(подпись студента)

 

SUMMARY

Course work: 36 pages, 4 tables, 5 drawings, 19 sources.

EXPENSES OF THE STATE BUDGET, OPERATIONAL EXPENDITURE, CAPITAL EXPENSES, SOCIAL SPHERE, FORMATION, PUBLIC HEALTH SERVICES

 

Object of research - expenses of the state budget on social sphere of Byelorussia.

Subject of research - directions of financing of expenses on social sphere.

The work purpose: to define the basic directions on perfection of use of budgetary funds on social sphere of Byelorussia.

Realization of this goal involves the following tasks:

- To open essence and value of expenses of the state budget;

-Analyse features of financing of social sphere from the state budget at the present stage;

- To study problems and to consider ways of perfection of use of budgetary funds on social sphere.

Research methods: tabular, graphic, the analysis and synthesis, generalisation, comparison.

The author of work confirms, that the settlement-analytical material resulted in it correctly and objectively reflects a condition of investigated process, and all borrowed of literary and other sources theoretical, methodological and methodical positions and concepts are accompanied by references to their authors.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

__________________

(Signature of the student)

 

СОДЕРЖАНИЕ

Введение……….……………………………..………………..…………5

1. Теоретические основы расходов бюджета…………..….....................8
1. Сущность, классификация расходов бюджета………………...…8
2. Расходы бюджета на социальную сферу ………………………..11
2. Анализ расходной части бюджета на социальную сферу на материале республиканского бюджета на 2010 – 2012 гг.....................................16
3. Направления совершенствования механизма использования финансовых ресурсов бюджета…………………………………….….26

Заключение……………………….………………………………..……33

Список использованных источников……….…...……….......................35

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

На современном этапе государственный бюджет выступает основным звеном финансовой системы государства, и в частности, неотъемлемым элементом общегосударственных финансов. Материальной основой доходов государственного бюджета является национальный доход, а именно, та часть финансовых ресурсов, которая аккумулируется в централизованном фонде денежных средств государства и его отдельных регионов. Назначение доходов – финансировать предусмотренные в бюджете расходы.

Определяющую роль в формировании и развитии экономической структуры любого современного общества играет государственное регулирование, осуществляемое в рамках избранной властью экономической политики. Одним из наиболее важных механизмов, позволяющих государству осуществлять экономическое и социальное регулирование, является финансовая система общества, ее главное звено – государственный бюджет. Именно посредством финансовой системы государство образует централизованные и воздействует на формирование децентрализованных фондов денежных средств, обеспечивая возможность выполнения возложенных на государственные органы функций.

 

Государственный бюджет, являясь главным средством мобилизации и расходования ресурсов государства, дает политической власти реальную возможность воздействовать на экономику, финансировать ее структурную перестройку, стимулировать развитие приоритетных секторов экономики, обеспечивать социальную поддержку наименее защищенным слоям населения. Очевидно, что успех экономического реформирования в нашей стране в большой степени зависит от того, в каком направлении пойдет преобразование финансовой системы общества, насколько бюджетная политика государства будет отвечать требованиям времени.

 

Данная курсовая работа посвящена вопросу «Расходы госбюджета на социальную сферу (на материалах республиканского бюджета)». С актуальностью этой темы на сегодняшний день нельзя не согласиться, так как здоровье или болезненность государственного бюджета ощущает на себе каждый гражданин государства: по тому, какую и насколько регулярно он получает заработную плату; по уровню развития образования, культуры, здравоохранения, напрямую питаемых из государственной казны.

Актуальность работы заключается в том, что с помощью расходов бюджета государство имеет возможность сосредоточивать финансовые ресурсы на решающих участках социального и экономического развития, перераспределять национальный доход между отраслями, территориями, сферами общественной деятельности. Бюджет дает четкую картину того, как поступают в распоряжение государства финансовые ресурсы от разных субъектов хозяйствования, показывает, соответствует ли размер централизуемых ресурсов государства объему его потребностей. Таким образом, при правильном подходе бюджет объективно может быть не просто средством государственного экономического регулирования, он может реально влиять на рост экономики и социальной сферы, ускорение темпов научно-технического прогресса, обновление и совершенствование материально-технической базы общественного производства. Несмотря на то, что многими экономистами рекомендуется снижать уровень государственной поддержки экономики, необходимость в стимулировании реального сектора при помощи бюджетных средств остается. В рыночной экономике, в условиях сузившихся возможностей государства оказывать влияние на экономические процессы в стране, значительно возрастает роль бюджетной системы как одного из важнейших инструментов государственного регулирования экономики.

 

Предметом исследования выступает государственный бюджет в разрезе его расходной части за последние три года.

 

Целью исследования настоящей работы является анализ использования финансовых ресурсов государственного бюджета на социальную сферу на примере республиканского бюджета Республики Беларусь за 2010 – 2012 гг. и определение основных направлений совершенствования механизма использования бюджетных средств.

 

Для достижения названной цели предусматривается решение следующих задач:

 

• Изучение теоретических аспектов организации расходной части государственного бюджета;
• Ознакомление с нормативно-правовой базой, регулирующей порядок использования финансовых ресурсов бюджета страны;
• Проведение анализа состава, структуры и динамики расходной части республиканского бюджета на социальную сферу за 2010 – 2012 гг.; 
• Предложение рекомендаций по совершенствованию механизма использования финансовых ресурсов государственного бюджета.

 

Основным нормативно-правовым документом, законодательно закрепляющий перечень, порядок формирования и использования финансовых ресурсов республиканского бюджета, является Закон Республики Беларусь «О республиканском бюджете на очередной финансовый год».

 

Также в курсовой работе будет использована следующая законодательная и нормативная документация:

 

1. Бюджетный кодекс Республики  Беларусь от 16 июля 2008 г. / НРПА РБ 16  июля 2008 г. № 412-3;

2. О бюджете Республики Беларусь на 2010 год: Закон Республики Беларусь от 29 декабря 2009 г. № 73-З;

3. О бюджетной классификации  Республики Беларусь: Закон Республики  Беларусь, 05.05.1998 № 158-З (в ред. Закона  РБ от 29.12.2006 № 189-З «О внесении  изменений и дополнений в некоторые  законы Республики Беларусь по  вопросам бюджетной классификации»)

 

Вместе с тем, данная работа базируется на изучении монографий, теоретических исследований таких авторов, как Заяц Н.Е., Фисенко М.К., Сорокина и др., а также периодических изданий. Аналитическая часть курсовой работы опирается на статистическую информацию, представленную Министерством финансов Республики Беларусь.

 

В первой главе работы представлены экономическая сущность расходов государственного бюджета, освещены теоретические аспекты организации расходной части государственного бюджета, определены основные направления их использования.

Во второй главе приводится анализ состава, структуры, динамики расходной части республиканского бюджета на социальную сферу за последние три года.

В третьей главе предложены основные направления совершенствования механизма использования финансовых ресурсов государственного бюджета Республики Беларусь, представлено обоснование необходимости и целесообразности применения предлагаемых рекомендаций на практике.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Теоретические основы расходов бюджета

 

1. Сущность, классификация расходов бюджета

 

Расходы государственного бюджета - экономические отношения, возникающие в связи с распределением фонда денежных средств государства и его использованием по отраслевому, целевому и территориальному признакам. Расходы бюджета - затраты, возникающие в связи с выполнением государством своих функций [1, с. 67].

Экономическая сущность расходов бюджета проявляется по их видам, каждый из которых обладает качественной и количественной характеристикой. Качественная характеристика позволяет установить экономическую природу и общественное назначение каждого вида бюджетных расходов, количественная - показывает их величину.

Активная роль государства в экономической жизни общества, осуществлении социальных преобразований обусловливает многообразие конкретных видов бюджетных расходов. Оно обусловлено рядом факторов:

- природой и функциями  государства,

- уровнем социально-экономического  развития страны,

- разветвленностью связей  бюджета с народным хозяйством,

- формами предоставления  бюджетных средств,

- административно-территориальным  делением государства и т.д.

Сочетание этих факторов порождает ту или иную систему расходов бюджета любого государства на определенном этапе социально-экономического развития.

Для выяснения роли и значения бюджетных расходов в экономической жизни общества их классифицируют по определенным признакам. Существуют несколько признаков классификации расходов бюджета.

1. По их влиянию на  процесс расширенного воспроизводства  выделяют текущие и капитальные  расходы бюджета.

Текущие расходы бюджетов являются частью расходов бюджетов, обеспечивающей текущее функционирование бюджетных организаций, оказание поддержки на текущие цели организациям и индивидуальным предпринимателям. Состав текущих расходов показан на рисунке 1.

 

 

Рисунок 1 – Состав текущих расходов

Примечание – Источник: собственная разработка

 

Капитальные расходы бюджетов являются частью расходов бюджетов, обеспечивающей инновационную и инвестиционную деятельность. Состав капитальных расходов отражен на рисунке 2.

 

 

Рисунок 2 – Состав капитальных расходов

Примечание – Источник: собственная разработка

 

2. По предметному признаку  выделяются следующие группы  расходов:

- финансирование народного  хозяйства;

- финансирование социально-культурных  мероприятий;

- финансирование науки;

- финансирование обороны;

- содержание правоохранительных  органов и органов государственной  власти и управления;

- расходы по внешнеэкономической  деятельности;

- создание резервных фондов;

- расходы по обслуживанию  государственного долга;

- прочие расходы и выплаты.

3. По территориальному  признаку выделяют:

- расходы республиканского  бюджета;

- расходы местных бюджетов.