Пенсионный Фонд Российской Федерации – самостоятельное звено в финансово-банковской системе

К пенсионным накоплениям ежегодно добавляется инвестиционный доход, полученный от управления средствами накопительной части пенсии управляющими компаниями. Государство гарантирует, что каждый учтенный на счете рубль уплаченных взносов и полученного инвестиционного дохода, зафиксированного на дату назначения пенсии будет возвращен застрахованному лицу в виде пенсии.

Таким образом, размер пенсии напрямую зависит от суммы на лицевом счете, сформированной за всю трудовую деятельность [8].

Индексация размера трудовых пенсий – увеличение размера трудовых пенсий на основании соответствующего постановления Правительства Российской Федерации в целях повышения уровня жизни пенсионеров. Законодательством Российской Федерации предусматривается индексация размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца (включая фиксированный базовый размер указанных пенсий) в связи с ростом цен и среднемесячной заработной платы в Российской Федерации.

В 2010 году пенсии повышались четыре раза:

- 1 января произведено увеличение размеров трудовых пенсий путем проведения валоризации, в результате чего увеличение среднего размера трудовой пенсии по старости составило около 1100 рублей;

- 1 апреля проведена индексация трудовых пенсий на 6,3%. Средний размер трудовой пенсии по старости увеличился на 477 рублей и составил 8169 рублей. С начала года увеличение среднего размера трудовой пенсии по старости составило 1539 рублей, или 23,2%;

- С 1 апреля на 8,8% увеличены размеры социальных пенсий, а также пенсии по государственному пенсионному обеспечению, социальные выплаты, размеры которых повышаются при увеличении соответствующих размеров социальных пенсий. Средний размер социальной пенсии в результате перерасчета повысился до 4600 рублей;

- 1 июля 2010 года состоялась дополнительная индексация социальных пенсий на 3,41%. Средний размер социальной пенсии с 1 июля 2010 года повысился на 157 рублей и составил 4757 рублей, средний размер пении по инвалидности военнослужащих, проходивших службу по призыву, увеличился на 235 рублей и составил 7128 рублей, средний размер пенсии по случаю потери кормильца семьям военнослужащих, проходивших службу по призыву, возрос с 5777 рублей до 5974 рублей.

Общее увеличение социальных пенсий за 2010 год составило 12,51% (с учетом проведенной с 1 апреля 2010 года индексации) [24].

В 2011 году размеры пенсий были проиндексированы дважды:

 

- 1 февраля 2011 года трудовые пенсии выросли на 8,8%;

- 1 апреля 2011 года социальные пенсии выросли на 10,27%.

 

Таблица 2.3 Индексация пенсий в 2011 году, тыс. руб.

 

	Средний размер пенсии		Увеличение среднего размера пенсии с 01.02.2011
	до 01.02.2011	после перерасчета с 01.02.2011
Получатели трудовой пенсии - всего	7820	8498	678
из них:
по старости	8177	8886	709
по инвалидности	5147	5600	453
по случаю потери кормильца	4813	5236	423
Получатели двух пенсий:
Инвалиды вследствие военной травмы	19075	20016	941
Инвалиды - участники Великой Отечественной войны	19278	20295	1017
Вдовы погибших военнослужащих	14169	14882	713
Инвалиды, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда»	14478	15348	870

 

 

В 2012 году были проиндексированы размеры трудовых пенсий:

-  С 1 февраля 2012 года трудовые пенсии выросли на 7%;

- С 1 апреля трудовые пенсии выросли на 3,41%, социальные пенсии – на 14,1%.

 

Таблица 2.4 Индексация пенсий в 2012 году, тыс. руб.

 

	Средний размер пенсии		Увеличение среднего размера пенсии с 01.04.2012
	до 01.04.2012	после перерасчета с 01.04.2012
Получатели трудовых пенсий	9 093	9 414	321
В том числе:
по старости	9 482	9 817	335
по инвалидности	5 869	6 069	200
по случаю потери кормильца	5 697	5 892	195
Получатели социальных пенсий	5 204	5 938	734
Получатели пенсии по инвалидности из числа военнослужащих	7 833	8 937	1 104
Получатели пенсии по случаю потери кормильца - военнослужащего	6 603	7 534	931
Получатели двух пенсий:
Инвалиды вследствие военной травмы	21 552	23 273	1 721
Участники Великой Отечественной войны	22 021	23 683	1 662
Вдовы погибших военнослужащих	16 106	17 366	1 260
Инвалиды, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда»	16 870	17 984	1 114

По данным официального сайта Пенсионного Фонда Российской Федерации уже в 2013 году трудовые пенсии российских пенсионеров были повышены два раза [24]. 

Первая индексация трудовых пенсий была произведена Пенсионным фондом России 1 февраля  - трудовые пенсии выросли на 6,6%.

1 апреля была произведена  доиндексация трудовых пенсий  в связи с ростом доходов  ПФР в 2012 году в расчете на  одного пенсионера. Размер доиндексации - 3,3%. В августе 2013 года произойдет  традиционный перерасчет трудовых  пенсий работающих пенсионеров, с учетом поступивших в 2012 году  страховых взносов на обязательное  пенсионное обеспечение  от их работодателей.

Также с 1 апреля были проиндексированы пенсии по государственному пенсионному обеспечению, в том числе социальные пенсии. Размер индексации составил 1,81 %. 1 апреля были увеличены размеры ЕДВ на 5,5%  (ежемесячные денежные выплаты, которые вместе с пенсией получают федеральные льготники).

 

2.3 Программа государственного  софинансирования пенсии

 

Еще одной программой ПФР является программа Государственного софинансирования пенсии. Начиная с 1 января 2009 года, россияне могут увеличить свою будущую трудовую пенсию с участием государства. В Российской Федерации действует Программа государственного софинансирования пенсии: часть взносов в накопительную часть пенсии платит сам гражданин, другую часть – государство. Программа действует в соответствии с Федеральным законом от 30 апреля 2008 г. № 56-ФЗ «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений» [5], который принят в рамках  Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» [4]. В Программе могут участвовать все россияне, зарегистрированные в системе обязательного пенсионного страхования. В том числе люди старшего поколения и те, кто в настоящее время по действующему законодательству не имеют права формировать накопительную часть трудовой пенсии (граждане 1966 года рождения и старше).

Чтобы получить право на государственное софинансирование пенсии, нужно подать заявление в Пенсионный фонд Российской Федерации. Бланк заявления и инструкцию по заполнению можно получить в территориальном органе Пенсионного фонда по месту жительства [24].

Заявление можно подать либо лично, обратившись в территориальное орган Пенсионного фонда по месту жительства, либо через работодателя, либо через трансферагента (к ним относятся организации, с которыми Пенсионный фонд заключил соглашение о взаимном удостоверении подписей: банки, включая Сбербанк России, негосударственные пенсионные фонды, Почта России и др.).

После вступления  в программу, государство будет ежегодно софинансировать  дополнительные пенсионные накопления в пределах от 2000 до 12000 рублей включительно в течение 10 лет с момента уплаты первых взносов в рамках Программы. Граждане вправе сами определять и менять размер своих взносов, а также прекратить или возобновить выплаты в любое удобное для них время.

29 марта 2010 года Пенсионным  фондом Российской Федерации  был запущен колл-центр по вопросам  участия в Программе государственного  софинансирования пенсии. Цель проекта  – предоставить гражданам максимально  полную информацию о Программе, ответить на часто задаваемые  вопросы как потенциальных, так  и уже действующих участников  Программы [24].

Помимо физических лиц, операторы колл-центра консультируют и работодателей, которые также могут участвовать в софинансировании будущих пенсий своих сотрудников.

Нынешние пенсионеры могут участвовать в Программе на общих условиях. Государство софинансирует их взносы на накопительную часть пенсии в пределах 12 000 рублей в год.

Особые условия для участия в Программе государственного софинансирования пенсии созданы для граждан, которые достигли общеустановленного пенсионного возраста (для женщин – 55 лет, для мужчин – 60 лет), но не обратились в Пенсионный фонд за установлением ни одной из частей трудовой пенсии.

Для них объем государственного софинансирования увеличивается в четыре раза, но не превышает 48 000 рублей в год. То есть, перечислив 12 000 рублей в год на накопительную часть пенсии, с учетом взноса государства гражданин за год пополнит свой индивидуальный пенсионный счет на 60 000 рублей в год.

Льготой для участников Программы является то, что из сумм, которые граждане внесут на накопительную часть своей пенсии в рамках Программы софинансирования, может быть произведен налоговый вычет, средства которого можно использовать на определенные цели (образование, здравоохранение, добровольное пенсионное страхование и т.д.) [24].

Также средства, накопленные в рамках Программы государственного софинансирования пенсии, наследуются правопреемниками. В случае смерти застрахованного лица после назначения ему срочной пенсионной выплаты остаток средств пенсионных накоплений (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной части трудовой пенсии, дохода от их инвестирования), учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной части трудовой пенсии, не выплаченный умершему застрахованному лицу в виде срочной пенсионной выплаты, подлежит выплате правопреемникам.

Граждане могут получать пенсионные выплаты с учетом государственного софинансирования не ранее, чем через 2 месяца  с даты подачи заявления о назначении трудовой пенсии по старости по достижении установленного пенсионного возраста (55 лет для женщин и 60 лет для мужчин).

Федеральным законом от 30 ноября 2011 года №360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений» предусматривается возможность получения срочной пенсионной выплаты пенсионных накоплений, а также выплаты в составе накопительной части трудовой пенсии – т.е. бессрочной выплаты [6].

Граждане могут по своему выбору:

- оформить срочную выплату пенсионных накоплений. Продолжительность срочной пенсионной выплаты – не менее 10 лет. Т.е. гражданин, решивший получать средства пенсионных накоплений в виде срочной выплаты, сам определяет продолжительность ее получения.

Либо:

- в случае если размер  накопительной части пенсии составляет 5% и менее по отношению ко  всему размеру трудовой пенсии  по старости (включая страховую и накопительную части), гражданин имеете право на получение единовременной (разовой, одномоментной) выплаты средств пенсионных накоплений [6].

 

 

 

 

 

 

2.4. Анализ доходов и расходов Пенсионного Фонда РФ за 2010-2012 года

 

Для того чтобы ПФР эффективно реализовывал свои функции и правильно определял стратегию своего развития необходимо целесообразно вести учет доходов и расходов и на основе полученных показателей проводить необходимый анализ.

Основные показатели, которые характеризуют деятельность ПФ РФ в 2010—2012 гг. можно представить в виде таблицы (таблица 1).

Таблица 1. Основные показатели, характеризующие деятельность ПФ РФ в 2010—2012 гг.

Показатели	Млрд. руб
	2010 г.	2011 г.	2012 г.
Доходы	4600	5 255,60	5 890,4
Расходы	4200	4 922,10	5 451,2
Доходы по накопительной составляющей бюджета ПФР	361,2	418,1	439,2
Объем поступления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование	1900	2 815,30	3 026,4
Поступления дополнительных взносов на обязательное пенсионное страхование в рамках Программы государственного софинансирования пенсий	3,6	4,10	3,9
Расходы на выплату пенсий	3700	4 081,20	4524,2
Расходы на ежемесячные денежные выплаты отдельным категориям граждан	293,6	311,9	333,2
Расходы на предоставление материнского (семейного) капитала	97,1	171,3	207,7