Национальное счетоводство

На ее основе разрабатываются  экономические модели и прогнозы, например, в области налогообложения, кредитования, темпов экономического роста, дефицита госбюджета, регулирования инфляции и т.д. СНС охватывает абсолютно все технические операции, происходящие в экономике, и все ресурсы, которыми располагает страна. Назовем главные принципы, лежащие в основе СНС.

 

 

 

Глава 2 Система национальных счетов в РБ и ее показатели

2.1 Система национальных счетов  в РБ

 

 

Внедряемая в Белоруссии  СНС базируется на стандартах по национальному  счетоводству ООН и Европейской  системы интегрированных экономических счетов [10].

В СНС РБ выделяются следующие  сектора и подсектора экономики [10]:

- предприятия по производству товаров и услуг, кроме финансовых услуг (нефинансовые предприятия);

- финансовые учреждения: центральные банковские учреждения, другие финансовые институты, другие кредитные институты, страховые предприятия;

- органы государственного управления: центральное правительство, местное правительство, фонды социального обеспечения;

- общественные некоммерческие организации, обслуживающие домашние хозяйства;

- домашние хозяйства;

- внешнеэкономические связи: страны – члены СНГ, институты СНГ, третьи страны и международные организации.

СНС РБ содержит в себе счета для внутренней экономики  и счета внешнеэкономических  связей. К счетам для внутренней экономики относятся: счет продуктов и услуг (сводный), счет производства, счет образования доходов, счет распределения доходов, счет использования доходов, счет капитальных затрат, финансовый счет. Счета внешнеэкономических связей представлены счетами текущих операций, капитальных затрат и финансовым счетом.

Счет продуктов и  услуг служит для отображения  формирования ресурсов продуктов и  услуг посредством их производства и импорта, а также использование  продуктов и услуг на конечное потребление, накопление и экспорт.

Счет производства отражает все операции, связанные с производственным процессом на предприятиях, в организациях и у отдельных производителей в отраслях материального производства и нематериальных услуг.

Счет распределения  доходов характеризует общий размер доходов, которые были получены и переданы хозяйственными единицами в результате производственной деятельности, владения собственностью и перераспределения.

Счет использования  располагаемого дохода отражает расходы  на конечное потребление домашних хозяйств, государственных учреждений, негосударственных некоммерческих (общественных) организаций и валовое сбережение.

Счет капитальных затрат показывает образование ресурсов для  капитальных затрат и использование  этих ресурсов для накопления основных фондов и материальных оборотных средств, приобретения земли и нематериальных активов.

2.2 Современные проблемы формирования белорусской СНС

 

Процесс перехода на рыночную модель хозяйствования и построение цивилизованного рыночного общества – процесс сложный и длительный и неразрывно связан с проблематикой самого различного толка и практически во всех сферах жизнедеятельности общества.

Первым шагом на пути к достижению поставленной цели (формирование белорусской СНС в условиях рыночных методов хозяйствования) должна стать разработка концептуальных, теоретических, методологических и статистических аспектов структуры новой макромодели экономики, институциональной, секторальной и отраслевой группировок национального хозяйства.

В целом основные проблемы формирования СНС в Белоруссии могут быть сведены к следующим [[10]:

1. Концептуальным (разработка основных положений и принципов формирования  белорусского аналога версии СНС ООН: трактовка производственной деятельности и определение ее границ; определение стоимостного состава продукта; разработка структуры государственного бюджета и другие.);
2. Теоретическим (строгое научное обоснование формирования системы основных макроэкономических показателей в условиях рынка и соответствие механизма их функционирования хозяйственному укладу экономики);
3. Институциональным (классификация институциональных единиц  по функциональному принципу);
4. Методологическим (формирование современной рыночной методологии прогнозирования, основанной на  принципах равнозначности и взаимообусловленности экономики и политики (когда расчет показателей прогноза опирается на данные нормативно правовых актов), отвечающей потребностям белорусской  специфики хозяйствования, органов статистического учета и прогнозирования, органов государственной власти, а также международным требованиям и стандартам; создание на этой основе балансового метода описания экономики, адекватного рыночной модели хозяйствования Белоруссии; разработка методологических подходов к формированию структуры отчетных показателей социально-экономического развития национальной экономики: производства, потребления (промежуточного и конечного), распределения  и перераспределения доходов, внешней торговли; трактовка финансовых потоков; классификация доходов и расходов; определение категории сбережений и других);
5. Организационно-правовым (утверждение прав собственности и определение границ их видовой структуры; создание целостной системы отчетности, сформированной на основе обязательного представления отчетных данных Нацбанком Республики Беларусь, Минфином, Таможенным комитетом и другими службами и ведомствами, являющимися держателями отчетной информации финансового и нефинансового характера предприятий и организаций, характеризующей развитие национальной экономики страны в рамках кредитно-денежного сектора, сектора органов госуправления и внешнего сектора экономики);
6. Статистическим (актуализация единого государственного регистра предприятий и организаций (ЕГРПО); пересмотр процедуры и методов сбора внешних и внутренних источников данных, их обобщения и разработки новых источников данных с использованием новых методов, отвечающих требованием построения системы национальных балансов).

Все эти проблемы взаимосвязаны  между собой, так как, например, изменение  концепции развития национальной экономики  предполагает изменение социально-экономической организации  общества, механизма функционирования самой хозяйственной системы и так далее.

А теперь можно перейти  к более подробному рассмотрению этих проблем.

2.2.1 Концептуальные проблемы

 

 

Концептуальные проблемы формирования СНС в в условиях рыночной экономики сводятся к [10]:

1. Определению границ производственной деятельности в условиях рыночной модели хозяйствования;
2. Разработка основных концептуальных положений дальнейшего развития национальной экономики и определению в соответствии с этим состава системы основных показателей социально-экономического развития национальной экономики;
3. Разработке основных принципов формирования белорусской системы национальных балансов (целостность и сбалансированность в разрезе институциональных секторов экономики в целом по экономики в целом по экономике; обоснованность расчета макроэкономических показателей, обусловленная взаимосвязью показателей и инструментов и параметров государственной социально-экономической политики в разрезе всех ее направлений);
4. Разработке основных принципов функционирования белорусской системы национальных балансов;
5. Определению основных направлений развития СНС в соответствии с учрежденным вариантом развития национальной экономики в перспективе;
6. Разработка основных принципов формирования сценарных условий прогноза;
7. Разработке основных принципов формирования системы макроэкономических показателей в отчетном и прогнозном периодах, действующих на основе инструментов и параметров различных направлений государственной социально-экономической политики;
8. Разработке основных принципов формирования краткосрочного, среднесрочного и долгосрочного прогнозов с использованием различных направлений государственной социально-экономической политики, их инструментов и параметров;
9. Соответствию концептуальных положений форсирования белоруской  системы национальных счетов основным концепциям СНС ООН в ее общем виде, международным требованиям и стандартам.

2.2.2 Теоретические проблемы

 

Теоретической основой белорусской СНС должна стать система взглядов, характерная для будущей рыночной экономики Белоруссии, построенная на принципах теоретических концепций формирования Белорусской СНС, механизма ее функционирования и определения границ действия.

Национальные счета  имеются почти во всех капиталистических государствах, но ни в одной стране не существует системы в ее чистом виде. Причина заключается в самой природе капиталистической экономики, в которой государственные органы не имеют полного доступа к экономической информации частных предприятий.

Поэтому СНС капиталистических  стран (в частности Франции) ограничивается исследованием экономического равновесия, процесса формирования доходов и  условий  реализации продукта.

В связи с этим в  настоящее время главным содержанием  национальных счетов в капиталистических странах (Франция, США, Англия) служат потоки доходов. Другие аспекты экономического анализа, например рассмотрение процесса производства и вытекающих из него межотраслевых производственных связей или финансового оборота, соответствующего движению доходов, или определение богатства нации и его влияния на экономическую жизнь, носят несколько обособленный характер.

Однако, несмотря на то, что до настоящего времени в капиталистических странах не существует полностью интегрированной системы народнохозяйственного учета, которая сводила бы воедино все аспекты анализа и прогноза, национальное счетоводство развивается именно в этом направлении.

В Республике Беларусь в соответствии со сложившейся практикой статистического учета и прогнозирования, основанной на концепции К. Маркса о производительном и непроизводительном труде, главное внимание всегда уделялось производству, движению материального продукта, показателями межотраслевого баланса (МОБа), а также показателям баланса воспроизводства национального дохода по основным подразделениям экономики, балансов основных фондов и национального богатства.

И это правильно, так  как потреблять, накапливать и  обменивать можно лишь то, что произведено.

В процессе перехода на новый  метод описания экономики частично эти данные были утрачены. Однако, учитывая накопленный опыт за многие годы социалистической системы хозяйствования, было бы неразумно отказаться от этих показателей при формировании белорусской СНС.

Теоретические проблемы заключаются также в традиционном макроэкономическом сопоставлении статистических и динамических связей (отчет и прогнозирование) определенного комплекса экономических показателей и  их взаимосогласованности.

Исходя из вышеизложенного  можно заключить, что проблемы теоретического характера в экономике Белоруссии в целом в настоящее время сводятся к определению и разработке целостной и взаимоувязанной системы макроэкономических балансов, показатели которой рассчитываются на основе инструментов и параметров различных направлений государственной социально-экономической политики, закрепленных в нормативно-правовых актах.

Целостность состоит  в разработке балансов, показатели которых дают возможность анализа  и предвидения происходящих изменений  во всех сферах и институциональных  секторах экономики.

Сбалансированность макроэкономических показателей и параметров государственной  политики осуществляется как по институциональным  секторам экономики, так и  в рамках всей экономики в целом достигается  на каждом уровне балансировки, соответственно, через использование сквозных показателей системы балансов и через разработку сводного баланса потоков ресурсов.

Обоснованность разработки прогноза макроэкономических показателей  системы балансов достигается посредством  использования в практических расчетах методологических подходов, позволяющих связать экономику и политику на основе взаимосвязи и взаимовлияния.

Взаимосвязь и взаимовлияние  показателей целостной системы  балансов обусловлены использованием методологии расчета показателей , опирающейся на нормативно-правовые акты, то есть посредством использования инструментов и параметров различных направлений осуществляемой Правительством государственной политики.

Отсюда следует, что  теоретические проблемы формирования СНС, в первую очередь, неразрывно связаны с проблемами концептуального характера, организационно-правовыми проблемами, методологическими и другими.

2.2.3 Статистические проблемы

 

Переходность форм отношений (специфика форм собственности и  их трансформирование),  их неустойчивость, появление и функционирование особых переходных экономических форм, являющихся проявлением смешанности старого и нового, а также выражение противоречий с традиционными системными формами, то есть сама система социально-экономических отношений переходного общества, создает определенные сложности в вопросах формирования корректной информационной базы для построения СНБ по полной схеме и органам прогнозирования для разработки всесторонне обоснованной схемы социально-экономического развития Белоруссии на перспективу.

Одной из важных проблем, связанных с внедрением СНС в статистическую практику экономических расчетов в Республике Беларусь, является перестройка ранее существовавшей системы отчетности и создание на ее базе новой адекватной основным концепциям общей СНС. Это связано с происходящими в стране экономическими реформами и необходимостью обеспечения  соответствия между функционировавшей ранее системы статистической информации и охватом статистическим учетом появившихся новых институтов и форм хозяйствования для формирования для формирования качественной информационной базы статистики, в полной мере отвечающей новым требованиям современной экономики.