Основные понятия и категории национального счетоводства

Тема 1. Основные понятия и категории национального счетоводства.

1. История развития национального  счетоводства.

2. Категории и  определения  системы национальных счетов.
3. Группировка экономики по секторам и группировка экономических операций.
4. Общие понятия о системе национальных счетов.
1. История развития национального счетоводства.

СНС призвана удовлетворить потребность органов государственного управления в информации, необходимой для разработки экономической политики и принятия решений о мерах по регулированию рыночной экономики. Необходимость такой информации была особенно ясно осознана после Великой экономической депрессии 1929—1933 гг. Для многих исследователей стало очевидным, что рыночная экономика не обладает какими-то встроенными в нее саморегулирующими механизмами, которые, как полагали многие экономисты до депрессии, должны автоматически возвращать рыночную экономику в состояние равновесия.

После депрессии многие экономисты-теоретики пришли к выводу, что для того чтобы вернуть рыночную экономику в состояние первоначального равновесия, нужны меры государственного регулирования. Одним из ученых, кто обосновал идею и методы государственного регулирования в наиболее отчетливой и последовательной форме, был выдающийся английский экономист Дж.М.Кейнс. Идея изучения взаимосвязи между некоторым набором макроэкономических переменных — одна из основополагающих в формировании СНС. Она была четко представлена Кейнсом в его так называемом мультипликаторе, который связывает рост инвестиций и национального продукта.

Вскоре после начала Второй мировой войны Кейнс опубликовал статью под названием «Как финансировать войну». В приложении к ней он привел ряд важных счетов для экономики Англии за 1938/39 гг. Здесь же Дж.М.Кейнс сформулировал важные теоретико-методологические положения национального счетоводства. Хотя Кейнс не был изобретателем СНС, его имя заслуженно упоминается в связи с историей возникновения и развития СНС. В то же время следует признать, что он теоретизировал не на пустом месте, и что до него были ученые, чьи работы имели макроэкономическую направленность и чьи обобщения, выводы и расчеты подготавливали почву для создания национального счетоводства.

В этой связи необходимо прежде всего упомянуть английских экономистов В.Петти и Г.Кинга, которые около 300 лет назад впервые в мире сделали оценки национального дохода Англии и Франции и тем самым положили начало длительной истории статистики национального дохода, которая впоследствии трансформировалась в СНС. Другой экономист прошлого, имя которого заслуживает упоминания в связи с историей СНС — француз Ф. Кенэ, возглавлявший школу физиократов в середине XVIII в. Его заслуга состоит в том, что он составил так называемую «Экономическую таблицу», которая явилась дальним прообразом СНС. Кенэ попытался представить в «Экономической таблице» общую картину кругооборота товаров и услуг для основных секторов экономики и классов общества и на этой основе пытался разобраться в механизме функционирования экономики в целом. По выражению К.Маркса, «Экономическая таблица» была гениальной попыткой представить весь процесс производства капитала как процесса воспроизводства. Однако «Экономическая таблица» основывалась на ряде концепций и постулатов, которые не выдержали проверку временем. В частности, согласно Кенэ, сфера производства включала только сельское хозяйство и добывающую промышленность, где происходит отчуждение от природы материальной субстанции; по мнению Кенэ, только в этих отраслях экономики происходит создание стоимости.

Значительный вклад в развитие макроэкономического анализа внес К.Маркс. Схемы простого и расширенного воспроизводства, предложенные К.Марксом, были попыткой построить макроэкономическую модель, объясняющую действие механизма функционирования экономики. Другому известному экономисту - А.Маршаллу принадлежит идея анализа поведения хозяйствующих субъектов, которая впоследствии была реализована в СНС. Маршалл одним из первых сформулировал принцип исчисления национального дохода. В работе «Принципы экономики» (1925 г.) он пишет, что чистый годовой доход страны - это сумма произведенных товаров за вычетом товаров, израсходованных в производстве, и амортизации основных фондов, плюс чистый доход от зарубежных инвестиций. Подобное определение национального дохода, мало изменилось до настоящего времени.

В более поздний период большой вклад в развитие статистики национального дохода и системы национального счетоводства внесли английский ученый К.Кларк и американский экономист С.Кузнец. Они оба сделали много для прояснения ряда теоретических принципов расчетов национального дохода и разработки национальных счетов. В частности, Кларку принадлежит обоснование включения в национальный доход условных оценок жилищных услуг, оказываемых владельцами квартир и домов, в которых они проживают, для собственного потребления. Он также обосновал целесообразность исключения из национального дохода прироста стоимости активов вследствие инфляции, а также представил серьезные аргументы в пользу оценки национального дохода в рыночных ценах (а не по факторной стоимости). В своих работах Кларк показывал необходимость координации различных классификаций, используемых в разных разделах экономической статистики. Кларк был одним из тех, кто первым осознал важность проведения различия между категориями национального продукта и национального дохода. Он также впервые аргументировал целесообразность разработки национальных счетов на квартальной основе.

С. Кузнец конкретизировал ряд важных положений макроэкономики и национального счетоводства, и, в частности, положений, касающихся соотношения между национальным богатством и национальным доходом, оценок нерыночных услуг органов государственного управления, концепций конечного и промежуточного потребления и пр. Он также внес вклад в обсуждение вопроса о том, являются ли услуги органов государственного управления конечной или промежуточной продукцией. Он полагал, что в национальный продукт (доход) должны включаться только те услуги органов государственного управления, которые приносят пользу членам общества как конечным потребителям, например, услуги в области здравоохранения, просвещения, культуры и искусства. Другие виды услуг, направленные на организацию охраны общественного порядка, оборону, общее управление, оказываются, по мнению Кузнеца, промежуточными и не должны включаться в национальный продукт (доход). Однако в официальной статистике национального дохода эти взгляды не получили поддержки, и возобладала другая концепция, согласно которой все услуги органов государственного управления рассматриваются как конечные.

Главная заслуга Кузнеца состояла в том, что он внедрил в практику статистики США расчеты национального продукта методом конечного использования, т.е. методом суммирования расходов различных хозяйствующих субъектов на конечное потребление, инвестиции, экспорт. Деятельность Кузнеца проходила в основном в 30-е и 40-е годы. Благодаря его усилиям в 30-е годы Конгрессом США была опубликована фундаментальная работа «Национальный доход 1929—1932 гг.».

По мнению известного немецкого экономиста П. фон дер Липпе, СНС возникла в результате слияния двух направлений исследовательских работ, преследующих различные, но связанные цели- в области статистики национального дохода, целью которой является измерение общих результатов экономического развития, и в сфере анализа экономического цикла, основная задача которого состоит в выявлении экономических взаимозависимостей Слияние этих двух направлений стало возможным благодаря осознанию на определенном этапе их определенной теоретической общности. Указанным двум направлениям соответствуют две важные области использования СНС:

1. расчет обобщающих показателей экономического развития;
2. анализ влияния мероприятий экономической политики на экономические процессы.

Например, данные СНС могут быть использованы для выявления влияния изменений в размерах денежной массы на темпы экономического роста, темпы роста инфляции и т. д.

Важное направление экономической науки и экономической статистики, которое оказало большое влияние на развитие национальных счетов, связано с именем выдающегося русского ученого В.Леонтьева. Он стал изобретателем метода межотраслевого баланса, с помощью которого исследуются связи между отраслями экономики, а также между такими переменными как промежуточное потребление, конечный спрос, валовой выпуск. Заслуга Леонтьева состояла в том, что он дал математическое описание основных соотношений межотраслевого баланса, сформулировал ряд математических уравнений, открывающих возможность не только точного измерения фактически согласованных связей, но и приложения межотраслевого баланса в планировании и прогнозировании. Кроме того, уравнения Леонтьева способствовали широкому применению в макроэкономических расчетах ЭВМ. До Второй мировой войны разработки межотраслевого баланса не были органической частью национального счетоводства. Его интеграция в состав СНС произошла позднее и означала, что основные принципы составления межотраслевого баланса, а также его основные показатели были строго скоординированы с СНС. За свои разработки межотраслевого баланса Леонтьев был удостоен Нобелевской премии по экономике.

Итак, отметим основные факторы, определившие главные направления развития СНС и ее содержания:

• систематическое применение макроэкономической теории;
• введение системы двойной записи экономических операции;
• использование данных СНС для разработки экономической поли тики;
• участие международных экономических организации в разработке международных стандартов в области национальных счетов;
• применение математики и ЭВМ в разработке СНС.

Наконец, следует сказать несколько слов о роли баланса народного хозяйства и его влиянии на СНС Баланс народного хозяйства (БНХ) представляет собой систему макроэкономических показателей, основанную на марксистских концепциях, созданную в 20-е годы в СССР для описания и анализа централизованно планируемой экономики. Структура БНХ соответствовала той модели экономики, которую он должен был описывать. В данной модели экономики, основанной на централизованном распределении материальных ресурсов, такие аспекты экономического процесса как распределение доходов операции с финансовыми инструментами которые так важны в рыночной экономике имеют второстепенное подчиненное значение. Поэтому они не получили адекватного представления в БНХ. В центре БНХ находится баланс производства потребления и накопления общественного продукта (материальный баланс), с помощью которого описываются ресурсы и использование материальных благ. После Второй мировой воины БНХ стали применять в других социалистических странах ( Китае Вьетнаме и странах членах СЭВ).

Хотя схема БНХ предусматривала также составление финансового баланса (баланс производства распределения, перераспределения и конечного использования национального дохода), на практике он не составлялся, главным образом потому, что органы государственного управления не испытывали особой потребности в анализе движения доходов и финансовых активов. Центральная концепция БНХ - концепция материального производства - ограничивала сферу экономического производства отраслями материального производства. Это означало, что результаты деятельности в непроизводственной сфере, те в сфере нематериальных услуг (управление финансы, наука просвещение здравоохранение культура, искусство жилищно-коммунальное хозяйство и др.), не включались в оценки национального дохода, а рассматривались как результаты процесса перераспределения национального дохода. Таким образом, показатели, исчисляемые в рамках БНХ, прямо не сопоставимы с соответствующими показателями СНС.

Несмотря на то, что БНХ во многом отличается от СНС, он оказал большое влияние на развитие СНС

Значение системы национального счетоводства и баланс народного хозяйства

Система национального счетоводства (СНС) представляет собой развёрнутую статистическую макромодель. Показатели этой системы, сведенные в ряд таблиц, характеризуют процесс воспроизводства последовательно на каждой из его стадий.

Использование СНС в отечественной практике позволяет получить ряд важных макроэкономических показателей, необходимых для оценки и анализа функционирования народного хозяйства, разработки экономической политики. Важнейшими из них являются: валовой внутренний продукт, валовой национальный продукт, национальный доход, национальное сбережение, располагаемый доход, конечные потребительские расходы на товары и услуги, валовые инвестиции, сальдо внешней торговли, сальдо текущих операций с заграницей и др. На основе этих данных оцениваются сложившиеся тенденции развития народного хозяйства, прогнозируются их изменения, вырабатываются экономическая политика и меры по ее осуществлению. Причем СНС учитывает результаты экономической деятельности не только по производству материальных ценностей или оказанию услуг в сфере материального производства, но и по оказанию других платных и бесплатных услуг. Ключевые показатели СНС, такие, как валовой внутренний продукт и валовой национальный продукт, в большинстве стран мира воспринимаются как обобщающие показатели развития экономики в целом.

Внедрение СНС в практику народнохозяйственного учета и управления целесообразно также и в целях обеспечения международной сопоставимости информации как условия интеграции России в мировую экономическую систему, развития международного экономического и технического сотрудничества, установления целевых контактов и так далее. Одним из условий вступления Кыргызстана в международные экономические организации является представление ею информации, исчисленной на основе международных стандартов.

Система национальных счетов предполагает использование двух типов классификаций - по отраслям и секторам. Группировка хозяйственных единиц по отраслям определяется как группа единиц с однородным производством (например, промышленность, сельское хозяйство, строительство и т.д.). Группируются хозяйственные единицы по отраслям в соответствии с типами их экономического поведения. Выделено 5 секторов:

• нефинансовые предприятия;
• финансовые предприятия;
• органы государственного управления;
• некоммерческие организации, обслуживающие домашнее хозяйство;
• домашние хозяйства.