Основные понятия и категории национального счетоводства

В производственную деятельность домашних хозяйств включается производство всех продуктов независимо от того, проданы они или использованы для собственного потребления (домашние услуги), кроме услуг по проживанию в собственном жилище, в производственную деятельность  не включаются. Производственная деятельность включает как легальную, так и нелегальную деятельность, которая воплощается в производстве товаров и услуг.

Деятельность, включаемая в границы производства СНС, может быть определена следующим образом:

• Индивидуальное или коллективное производство продуктов и услуг, которые предназначены для конечного использования или производства других товаров и услуг (промежуточное потребление), а также накопление и экспорта (включая нерыночные услуги);
• Производство всех товаров, которые производители оставляют для собственного конечного потребления или валового накопления, включая запасов материальных оборотных средств у производителей;
• Производство услуг, предназначенных для собственного потребления в домашних хозяйствах, а также услуг, выполняемых оплачиваемой домашней прислугой, и услуг по проживанию в собственном жилище.

В понятие «производство» по методологии СНС 93 г. Включаются все виды деятельности, в том числе:

• Незаконное производство;
• Скрытое производство и подпольная экономика;
• Любые поставки товаров и услуг между заведениями, принадлежащими одному и тому же предприятию, так как они считаются частью продукции предприятия как единого целого;
• Незавершенное производство;
• Производство товаров и услуг домашними хозяйствами, а также услуг оказываемых наемной оплачиваемой домашней прислугой;
• Капитальный ремонт и строительство индивидуальных жилищ, рыночные индивидуальные услуги, выполненные собственными силами;
• Услуги по использованию домашними хозяйствами, государственными учреждениями и некоммерческими организациями собственных зданий.

Исключаются из понятия «производства»:

• Домашние услуги – уборка и техническое обслуживание собственного жилья, включая мелкий ремонт и техническое обслуживание предметов длительного пользования, используемых для потребительских нужд; приготовление и подача пищи; уход за больными и детьми и т.д.
• Деятельность, результаты которой не являются ее целью, т.е. побочные продукты процесса производства, являющиеся сами по себе вполне легальными, но которые могут оказать воздействие на другие институционные единицы, помимо потребителей продукта. Основными примерами такой деятельности являются выброс загрязнителей, образование мусора и т.п. К этой категории могут быть также отнесены взятки и вымогательство в связи с поставкой товаров и услуг; кража продукции до того, как производители доставят ее до покупателя.

Таким образом, экономическое производство в СНС охватывает практически все виды деятельности по производству товаров и услуг, за исключением деятельности домашних хозяйств по оказанию услуг для собственного потребления (приготовление пищи, уборка помещений, воспитание детей и т.п.). Вместе с тем это не является отступлением от общего принципа, и вызвано преимущественно практическими сложностями определения объемов и оценки этих видов деятельности. Рекомендуется их исчислять в отдельных таблицах.

Что же касается деятельности домашних хозяйств по оказанию жилищных услуг или собственного потребления, то она входит в сферу экономического производства.

Рыночное производство состоит из:

• Товаров и услуг, производимых и продаваемых в один и тот же период по ценам, которые оказывают значительное воздействие на спрос на эти продукты;
• Товаров и услуг, производимых и обмениваемых по бартеру в один и тот же период на другие товары, услуги и активы;
• Товаров и услуг, производимых и предоставляемых в один и тот же период работодателями свои рабочим в качестве оплаты труда в натуральной форме;
• Товары и услуги, производимых одним заведением и поставляемых другому заведению, принадлежащих одному и тому же предприятию, для использования последним в производстве в том же или последующих периодах;
• Готовой продукции, произведенной в данный период, и незавершенного производства данного периода, поступающих в запасы материальных оборотных средств у производителя перед их предстоящей продажей, обменом по бартеру, использованием в качестве оплаты труда работников или для поставок между заведениями в по следующий период.

 

Нерыночное производство состоит из:

• Товаров и услуг, производимых в данный период и оставляемых владельцами заведений или предприятий для их собственного конечного потребления или валового накопления основного капитала;
• Услуг по использованию домашними хозяйствами в данный период и предоставляемых бесплатно или по ценам, не оказывающим значительного воздействия на спрос, включая коллективные услуги, предоставляемые обществу в целом;
• Готовой продукции и незавершенного производства данного периода, использованных на прирост материальных запасов.

 

3. Группировка экономики по секторам и группировка экономических операций.

Группировка  экономических операций.

Единицей учета экономической деятельности и национальных счетов является экономическая операция. Операция, как правило, регистрируется в момент, когда наступает срок уплаты по этой операции. Поэтому большинство операций регистрируются не по фактически выплаченным, а по начисленным суммам. Исключения составляют, например, операции в государственном секторе, которые учитываются в объеме фактически поступивших и выплаченных сумм.

Экономические операции по способу осуществления могут быть двусторонними (участвуют два экономических агента) и односторонними (свершаются в пределах одного экономического агента). Примером двусторонней операции является большинство операций с благами и услугами. Односторонней операцией является потребление производителями собственной продукции или услуги (жилья, которое используется самим владельцем).

По характеру своего осуществления экономические операции делятся на две группы:

• Операции на компенсационной основе, когда поток благ, услуг или денег вызывает ответный поток благ, услуг или денег (к этим операциям относится большая часть экономических операция);
• Трансферты – операции, при которых потоку услуг, благ или денег не противостоит встречный поток услуг, благ или денег.

Трансферты подразделяются на текущие (предназначенные на финансирование текущих расходов) и капитальные (идущие на финансирование капитальных вложений). Примером текущих трансфертов являются прямые текущие налоги на доходы, на богатства, пени и штрафы, различные сборы и добровольные взносы, подарки, взносы по социальному страхованию и т.п. К капитальным трансфертам относятся возмещение убытков от стихийных бедствий или военных действий, безвозмездные ассигнования в виде экономической помощи на капитальное строительство в других странах, безвозмездная передача права собственности на активы (кроме денег и материальных оборотных средств на их приобретение).

Трансферты подразделяются на договорные и недоговорные. Примером договорных трансфертов служат доходы от собственности (рента, проценты, дивиденды). Все остальные трансферты являются недоговорными.

По характеру объектов экономические операции делятся на текущие и капитальные. Операции, вызывающие изменение национального богатства, являются капитальными. Операции, касающиеся немедленного потребления, называются текущими. В отличие от группировки экономических единицу классификация операций СНС проводится на одной основе, т.е. они классифицируются одновременно по отраслям и секторам.

Экономические операции в СНС делятся на три основные группы:

• Операции с продуктами и услугами;
• Распределительные операции;
• Финансовые операции.

Операции с продуктами и услугами относятся к производству, обмену и использованию продуктов и услуг в отраслях и секторах экономики. Они включают операции не только с продуктами и услугами, произведенными в данный период, но и с уже существующими продуктами, т.е. произведенными в прошлые периоды и импортными.

Распределительные операции – это операции, цель которых – распределение или перераспределение добавленной стоимости, созданной производителями, а также перераспределение сбережений.

Финансовые операции – связаны с изменениями финансовых активов и пассивов в различных секторах экономики.

Операции могут быть фактическими (имеющими рыночную оценку) и расчетными (получающими оценку на основе условных расчетов).

К фактическим операциям относятся операции, связанные с реализацией товаров и услуг, финансовые операции – операции по распределению. К расчетным операциям принадлежат натуральные выдачи рабочим и служащим, потребление продукции собственного производства, услуги убыточных финансовых органов, условная жилая рента.

Группировка экономики по секторам.

В СНС термин «сектор» означает совокупность сторон (субъектов), принимающих аналогичные решения в связи с основной деятельностью и определенными экономическими результатами.

Сектор представляет собой совокупность институционных единиц (т.е. хозяйствующих субъектов, которые могут от своего имени владеть активами, принимать обязательства, осуществлять экономическую деятельность и операции с другими единицами), однородных с точки зрения выполняемых функций и источников финансирования.

Единица считается институционной, если она ведет полный набор бухгалтерских счетов и является юридическим лицом, т.е. может самостоятельно принимать решения, распоряжаться своими материальными и финансовыми ресурсами, принимать обязательства и осуществлять экономическую деятельность и операции с другими единицами.

Если какая-то единица не обладает всеми характеристиками институционной единицы, то исходят из следующих принципов:

а) домашние хозяйства считаются институционными (они не ведут полного набора счетов, но всегда самостоятельно распоряжаются своими ресурсами);

б) единицы, не ведущие полного набора счетов, относятся к тем институционным единицам, куда их счета входят составной частью;

в) единицы, которые ведут полный набор счетов, но не являются юридическими лицами, относятся к тем институционными единицами, которые их контролируют.

Сектора формируются из институционных единиц по основному положению, которое определяет эти единицы. Институционный сектор объединяет единицы, которые имеют сходное поведение. С помощью основной функции ресурсов этой единицы можно представить ее экономическое поведение.

Основные функции единиц:

• Производство товаров и товарных нефинансовых услуг;
• Производство нетоварных услуг;
• Распределение доходов;
• Потребление;
• Финансирование;
• Страхование.

В соответствии с типами экономического поведения институционные единицы объединяются  в укрупненные структуры – сектора:

-нефинансовые корпоративные и квазикорпоративные предприятия;

-финансовые учреждения;

-некоммерческие организации, обслуживающие домашние хозяйства;

-домашние хозяйства;

-остальной мир.

Сектор «нефинансовые корпоративные и квазикорпоративные предприятия» охватывает институционные единицы, основной функцией которых является производство продуктов и нефинансовых услуг для реализации по ценам, возмещающим издержки производства, хотя в ряде случаев часть издержек может покрываться за счет субсидий и дотаций из госбюджета, но занятые производством продуктов (предприятия лесного и водного хозяйства и т.п.). В этот сектор включаются предприятия независимо от формы собственности: государственные, акционерные, арендные, совместные и частные. Включаются общественные (некоммерческие) организации, создаваемые различными группами производителей, которые финансируют свои издержки за счет взносов предприятий (например, различные ассоциации производителей и т.д.), включаются также некоммерческие организации, занятые в рыночном производстве, но  непреследующие цели получения прибыли. Т.е. это такие  институционные единицы, которые оказывают услуги по удовлетворению индивидуальных потребностей населения по экономически значимым ценам. Но получение прибыли не является их основной целью (частные детские сады, школы, медицинские учреждения и т.д.).

Квазикорпорации – это некорпоративные предприятия, которые ведут себя так, как если бы они были корпорациями. Они включают:

• либо некорпоративные предприятия, принадлежащее резидентной институционной единице, которая управляется так, как если бы она была отдельной корпорацией, и чьи взаимоотношения с ее владельцем идентично взаимоотношениям корпорации с акционерами;
• либо любое некорпоративное предприятие, принадлежащее нерезидентной институционной единице, которое считается резидентом, так как занято в производстве на данной экономической территории в течении длительного или неопределенного периода времени.