Основные понятия и категории национального счетоводства

Группировка по отраслям обеспечивает характеристику отраслевой структуры экономики, позволяет установить вклад каждой отрасли в создание ВВП, проследить межотраслевые связи и пропорции.

Группировка по секторам экономики, сформированным в зависимости от функций, выполненных хозяйственными единицами в экономическом процессе, позволяет анализировать процессы в области распределения и перераспределения доходов, финансирования инвестиций. Так, счета для сектора "домашние хозяйства" обеспечат данными для анализа важных аспектов социальных процессов и уровня жизни (распределение доходов, потребление, сбережения и др.), а также роли сектора "домашние хозяйства" в создании и использовании ВВП. Экономические операции представляются в СНС в виде счетов. Каждый счет относится к одному аспекту экономической деятельности.[]

Мировая экономическая статистика давно осуществляет расчеты отдельных обобщающих показателей, характеризующих экономическое развитие различных стран (национального дохода, национального богатства, занятости и безработицы, производительности труда, эффективности производства и других). Однако, эти расчеты долгое время носили случайный характер и не были увязаны между собой, что не давало возможности получить законченную картину экономики страны.

Такое положение объяснялось тем, что до второй мировой войны в западной экономической науке господствовали различные теории об идеальности капиталистической системы ведения хозяйства. Утверждалось, в частности, что эта система, основанная на свободной конкуренции, способна самонастраиваться и само регулироваться я зависимости от рыночной конъюктуры. Поэтому большинство экономистов отрицало необходимость активного вмешательства государства в экономическую жизнь страны. Однако, ход мирового экономического развития наглядно доказал несостоятельность этих утверждений.

Особенно тяжелый удар по этим теориям нанесли "Великий кризис" 1929-1933 годов и последовавшая за ним "Великая депрессия", затянувшаяся вплоть до начала второй мировой войны. Грандиозные масштабы падения производства и роста безработицы развеяли миф об "идеальном характере" капиталистической экономики. Стала очевидной необходимость активного вмешательства государства с целью стимулирования развития национальной экономики. Однако это вмешательство было немыслимо без наличия соответствующей информационной базы.

Эти обстоятельства и обусловили быстрое развитие сводных балансовых работ в буржуазной статистике. Следует отметить, что уже к этому времени в Советском Союзе был составлен впервые в мире баланс народного хозяйства за 1923/24 хозяйственный год, опубликованный в 1926 году. В зарубежной статистике первым опытом балансовых построений является межотраслевой баланс производственных взаимосвязей, составленный В. Леонтьевым на основании данных по США за 1929-1932 годы. К началу второй мировой войны расчеты национального дохода, которые более или менее регулярно производились во всех развитых капиталистических странах, постепенно перерастают в систему национального счетоводства, Автором термина "национальное счетоводство" является голландский статистик Эдвард ванн Клифф, который в 1941 году опубликовал данные по национальным счетам Голландии за 1938 год. К числу создателей национального счетоводства относятся Стоун, Дерксен, Фроман, Грюзон и другие.

В послевоенный период работы в области построения национальных счетов бурно развивались. Усиление экономической роли государства, попытки планирования и программирования экономического развития, необходимость прогнозирования — все это вызывало, потребность в регулярном исчислении большого количества обобщающих экономических показателей (национального продукта и национального дохода, капитальных вложений, сбережений, прибыли, потребительских расходов и других).

Распад мировой колониальной системы империализма, по явление большого числа независимых государств, выбор ими путей самостоятельного развития также явились важной предпосылкой работ в области национального счетоводства. Необходимость осуществления международных сопоставлений обусловила пристальный интерес к национальным счетам со стороны статистических органов различных международных организаций (ООН, ЕЭС, Международного валютного фонда и других).

В 1951 году конференция по национальным счетам ЕЭС, состоявшаяся в Париже, приняла проект стандартной системы национальных счетов для стран-членов ЕЭС. Этот проект был разработан группой экономистов под руководством Р. Стоуна.

В 1952 году группа экспертов-статистиков по поручению Статистического бюро ООН подготовила методологическое исследование "Система национальных счетов и сопроводительные таблицы", составленное на основе работ по национальному счетоводству в США и Англии. Кроме описания самой системы счетов, доклад содержал основные принципы расчета важнейших обобщающих показателей. Этот доклад обсуждался Статистической комиссией ООН в 1953-1955 годах.

После принятия в 1953 году первой системы национальных счетов статистические органы ООН продолжали теоретическую и методологическую работу по совершенствованию и раз витию национальных счетов. Эта работа завершилась в 1969 году опубликованием новой стандартной системы национальных счетов.

В новой версии СНС ООН 1993 г. экономическое производство охватывает также теневую экономику, т.е. производство обычных товаров и услуг, осуществляемое подпольным образом с целью сокрытия доходов от налогообложения, и производство юридически незаконных товаров и услуг (наркотики). На практике однако большинство стран пока не готовы включать в свои расчеты такие оценки.

По своим задачам СНС, в общем, аналогична применяемой до сих пор в советской статистической практике системе баланса народного хозяйства (БНХ). Однако принципы, положенные в основание обеих систем различны.

Баланс народного хозяйства основан на теоретической посылке существования двух сфер деятельности — производственной и непроизводственной. При этом считается, что в производственной сфере создается весь совокупный общественный продукт и национальный доход, а непроизводственная сфера участвует только в перераспределении и конечном использовании доходов и продуктов. То есть производство материальных благ, в принципе отлично от оказания услуг населению или обществу в целом и их нельзя смешивать между собой. Такой подход характерен для советской экономической науки, утверждавшей примат материального производства над любым другим видом экономической деятельности.

В СНС не делается различий между производственной и непроизводственной сферами деятельности и само понятие сфер деятельности не применяется. С самого начала в ее основу кладутся стоимостные, а не натуральные показатели. Это позволяет учитывать стоимость услуг наравне со стоимостью товаров и таким образом выйти на полный охват всего народного хозяйства. Все обобщающие показатели системы: Валовой внутренний и Валовой национальный продукт. Валовой выпуск товаров и услуг, промежуточное потребление учитывают товары и услуги на совершенно одинаковой основе.

Теоретической основой построения национальных счетов являются основные положения политэкономии. Важнейшим из них является учение об экономической и неэкономической деятельности. Буржуазные экономисты трактуют экономическую деятельность как процесс создавания полезностей. Под полезностью они понимают способность экономических благ удовлетворять ту или иную потребность человека.

Понятие экономической деятельности базируется на теории факторов производства. Основоположником этой теории является французский экономист Ж.-Б.Сэй, который выделял в качестве факторов производства труд, землю и капитал. В настоящее время имеются многочисленные варианты этой теории (так, американский экономист Зобель дал классификацию, состоящую из 23 различных факторов). Однако общепринятой является теория, рассматривающая в качестве факторов производства труд, землю, капитал и предпринимательскую деятельность. Буржуазные экономисты утверждают, что эти факторы на равных основаниях принимают участие в производстве национального продукта и национального дохода, а поэтому имеют право на соответствующее вознаграждение (трудящиеся получают зарплату; владельцы земли — ренту; владельцы капитала — прибыль или процент; предприниматели — прибыль, процент, дивиденды). Более того, важнейшим фактором производства объявляется предпринимательская деятельность, которая позволяет сочетать остальные факторы производства в наиболее оптимальном соотношении. Из этого делается вывод, что и часть национального дохода, приходящаяся на долю предпринимателей, должна быть соответственно выше.

2.Категории и определения системы национальных счетов.

Переход к международной методологии учета и статистики вносит существенные изменения в содержание понятий и категорий, применяемых в отечественной статистике, и предполагает необходимость внедрения новых.

Изменились представления о производственной экономической деятельности, ее границах и результатах; появились понятия экономики – «внутренняя и национальная», а с ними – «валовой внутренний продукт и валовой национальный продукт»; пересмотрено отношение к сфере производства услуг и ее участию в общественном производстве; уточняется классификация отраслей экономики по сферам деятельности, вводится новое деление экономики на сектора; требуют уточнения такие понятия, кА результаты экономической деятельности, продукты, товары и услуги; нуждаются в пояснении понятия «трансферты, резиденты и нерезиденты, экономическая территория» и др.

К основным категория, применяемым в СНС, относятся:

• Экономические функции – основные народнохозяйственные процессы: производство, потребление и накопление, посредничество в перераспределении доходов и т.д.
• Экономические операции – те элементарные экономические акты, которые совершают хозяйственные единицы (экономические агенты) в процессе выполнения экономических функций;
• Экономические агенты – субъекты экономических операций, принимающих различные хозяйственные решения;
• Объекты экономических операций – товары, деньги, финансовые документы, являющиеся предметом описания и анализа.

Внутренняя экономика охватывает деятельность на экономической территории данной страны, как резидентов, так и нерезидентов.

Национальная экономика охватывает деятельность только резидентов независимо от их местонахождения: на территории данной страны или за ее пределами.

Для определения границ внутренней экономики в СНС используются следующие понятия:

- экономическая территория;

- резидент;

- центр экономического интереса.

Понятие «экономическая территория» данной страны не полностью совпадает с понятием «территория», принятым для политических целей, т.е. с ее официальными административными границами.

Под экономической территорией понимается территория, административно управляемая правительством данной страны, в пределах которой лица, товары и деньги могут свободно перемещаться. К экономической территории данной страны также относятся:

• Воздушное пространство, территориальные воды данной страны и континентальный шлейф в международных водах, в отношении которого данная страна имеет исключительное право на добычу сырья, топлива и т.п.
• Так называемые «территориальные анклавы» за рубежом, т.е. зоны в других странах, используемые правительственными учреждениями данной страны (на основе аренды или собственности) для дипломатических, военных, научных и других целей, например, посольства, консульства и другие дипломатические учреждения.

Свободные зоны, или предприятия данной страны, функционирующие за пределами ее границ, относятся к экономической территории той страны, где они физически располагаются.

Экономическая территория данной страны не включает территориальные анклавы других стран или международных организаций на территории данной страны.

Резидент – институционная единица, центр экономического интереса которой находится на данной экономической территории, т.е. которая занимается или собирается заниматься экономической деятельностью либо операциями в значительном масштабе в течение неопределенного или длительного периода времени (год и более). Другими словами, резиденты – это предприятия, организация и домашние хозяйства, участвующие в экономической деятельности на экономической территории страны в течении длительного срока (не менее года), а также лица, проживающие на территории страны больше года.

Резиденты – предприятия данной страны – это единицы, занятые производством на территории данной страны, включая совместные, смешанные предприятия, филиалы зарубежных фирм, корпораций и т.д.

Понятие «резидент» не совпадает с понятие «гражданство» или «национальность».

К резидентам данной страны относятся лица, проживающие на ее территории, за исключением лиц, приезжающих на относительно короткий срок, т.е. меньше года (туристов, артистов, спортсменов, ученых, сезонных рабочих и т.д.); исключаются также члены иностранных посольств, представительств и других дипломатических учреждений, состав воинских подразделений других стран, находящихся на территории данной страны. К категории резидентов данной страны относятся ее граждане, нанятые посольствами, консульствами других стран, расположенных на ее территории.

Студенты-иностранцы рассматриваются как резиденты той страны, откуда они приехали, независимо от продолжительности учебы, если они не теряют экономических связей со своей страной.

Экипажи самолетов, кораблей (функционирующих за пределами данной страны), которые остаются членами домашних хозяйств-резидентов данной страны, относятся к ее резидентам.

Сотрудники международных организаций, находящихся в данной стране, являются резидентами страны, где они работают  в качестве международных служащих, если время их пребывания не менее года.

Единица, занятая в производстве за границей длительное время, приобретает там центр экономического интереса и становится резидентской корпорацией, даже если не имеет отдельного юридического статуса.

Строительные бригады дано страны, работающие временно в других странах, рассматриваются как резиденты страны, где расположены строительные предприятия, с которых они были делегированы, и являются их частью

Производственная деятельность в соответствии с принципами СНС 1993 года включает производство товаров и услуг рыночных и нерыночных, т.е. предоставляемых бесплатно или реализуемых по ценам, не имеющим экономического значения и не оказывающим значительного влияния на спрос. Она включает производственную деятельность предприятий, производящих товары и услуги, деятельность государственных учреждений и организаций, деятельность общественных организаций. Также в ее состав входит производственная деятельность домашних хозяйств, результатом которой является продукция личных подсобных хозяйств населения; индивидуальная трудовая деятельность; строительство собственными силами и различные услуги (торговые, посреднические и т.п.); проживание в собственном жилище и т.д.