Национальное счетоводство

Балансирующей статьей  здесь служит прибыль или смешанный доход (в зависимости от характера предприятия), т.е. сумма, оставшаяся производящей единице после того, как ею будут возмещены все необходимые затраты.

Счет первичного распределения доходов отражает деятельность резидентных институционных единиц или секторов как получателей первичных доходов, а не как производителей, чья деятельность образует первичные доходы. Основным агрегатом здесь является ВНП.

Показатели этого счета дополняют информацию в счете производства и дают возможность проводить аналитические исследования уровней заработной платы, занятости в отраслях, а также связывать их с выпуском продукции и производительностью труда. Данные могут быть также использованы при расчетах уровня безработицы.

Вторичное распределение  ВНП связано с потоками денежных и натуральных трансфертов. Балансирующей  статьей служит валовой располагаемый национальный доход (ВРНД).

Счет использования  доходов показывает, как ВРНД расходуется на конечное национальное потребление и валовое национальное сбережение.

Использованный ВВП (метод  расходов) равен сумме статей его  конечного использования, т.е. конечному  потреблению государственного и  негосударственного секторов, валовому объему инвестиций (инвестиции в основные фонды и изменения товарно-материальных запасов) и сальдо экспорта и импорта товаров и нефакторных услуг [6].

Цель внедрения СНС  в статистическую практику Белоруссии — получить новую статистическую информацию, отвечающую требованиям рынка, о производственной деятельности, движении доходов и капитала, конечном использовании ресурсов и источниках их финансирования, а также для оценки внешнеэкономических связей Белоруссии, ее торгового и платежного баланса [3].

На сегодняшний день структурными подразделениями Минэкономики РБ сформирована модифицированная СНС, охватывающая пока только текущие счета и счет движения капитала. В перспективе предполагается разработать накопительные счета по полной схеме и систему начальных и конечных балансов, постепенно осуществляя их дезагрегацию как по горизонтали, так и по вертикали (отраслевой и секторальный аспекты) [3].

Данные национальных счетов представляют интерес для руководства страны лишь в случае дополнения их комплексом поведенческих взаимосвязей, характеризующих реакцию одних параметров на изменения других. Используя принципы бухгалтерского учета, заложенные в основу построения СНС, можно моделировать происходящие экономические процессы в стране. Изменяя регулируемые параметры (контролируемые государством), можно рассчитать наиболее оптимальные пути решения поставленных правительством задач [3].

Внешнеэкономическую деятельность  предполагается охватить тремя счетами: текущих операций (движение продуктов, услуг, доходов), капитальных затрат (движение капитала) и финансовым счетом изменение финансовых активов и пассивов.

Счета разрабатываются  также по секторам и регионам.

Для каждого сектора  внутренней экономики предусматривается  полного набора счетов.

Для правильного понимания  показателей и особенностей отражения их взаимосвязей, остановимся на следующих структурных характеристиках СHС [9]:

• границы производства,  разграничение  между "внутренней" и "национальной" экономикой;
• группировка хозяйствующих объектов и экономических операций.

Итак, границы производства...

Производственная деятельность включает [9]:

       а)  рыночную  деятельность;

       б)  нерыночную деятельность (производство  продуктов  в  хозяйствах  населения для  собственного  потребления,  бесплатные услуги  государственных учреждений).

     В этом  понятии не охватывается:

        а) теневая экономика;

        б) бесплатные услуги в домашних  хозяйствах.

Теневая экономика,  в  принципе,  должна учитываться в  СHС,  так как  в этой сфере  производятся продукты,  услуги и  доходы, участвующие в экономическом обороте.  Большинство стран делает поправки к данным, собранным с помощью  налоговых деклараций,  с учетом сокрытия части доходов.  Hо в любом случае уголовно наказуемые деяния не  рассматриваются  как  производственная деятельность (типа наркобизнеса).

Во многих странах производят оценки стоимости домашних услуг,  но показывают их  отдельно  от  основных счетов.  Они составляют от 25 до 51% ВВП, причем эта величина в значительной мере  зависит от  используемого метода оценки: метода выпуска (по рыночной цене на аналогичные услуги) или метода затрат (исходя из оценки затрат времени).

Для разграничения  категорий  "внутренняя"  и "национальная" экономика вводятся понятия "экономическая территория", "резидент" и "центр экономического интереса".

Понятие "экономической  территории"  отнюдь  не  совпадает   с   административно - территориальным делением  страны.  Это не только территория, административно управляемая правительством, но это также  и  воздушное пространство, территориальные воды данной страны и континентальный шельф в международных водах,  в отношении которого страна имеет исключительное право на добычу сырья,  топлива и т.д.  К экономической территории также относятся и т.н.  территориальные анклавы за рубежом, т.е. зоны в других странах, используемые  правительством  (на  основе  аренды или частной собственности) для дипломатических,  военных, научных или других целей [17].

Группировки хозяйствующих  субъектов и  экономических  операций  долгое время ограничивались  делением  хозяйства  на  отрасли. Сейчас же нужно брать на вооружение и принцип группировки единиц по секторам. Это совсем не значит, что нам стоит вовсе отказаться от отраслевого деления, но крен должен быть в сторону его альтернативы.

Группировка экономики  по секторам - центральная в статистической модели рыночной экономики.  Она осуществляется с целью изучения потоков доходов и расходов,  изменения активов и пассивов в институционой единице. Последняя представляет собой такую  хозяйственную  единицу,  которая ведет полный  набор  бухгалтерских  счетов и является юридическим лицом.

Если хозяйственная  единица не обладает обеими характеристиками институционной единицы, то для идентификации  применяют дополнительные критерии [9]:

     а) домашние  хозяйства не ведут полного  набора счетов, но всегда самостоятельно распоряжаются своими ресурсами, поэтому они считаются институционными единицами;

     б) единицы,  кроме домашних хозяйств, не ведущие  полного набора счетов (не имеющие  самостоятельного баланса), относятся  к тем институционным единицам, куда их счета входят составной частью;

     в) единицы,  которые ведут полный набор  счетов,  но не являются юридическими  лицами,  относятся  к  тем  институционным единицам, которые  их контролируют.

В соответствии с типами экономического поведения институционные единицы объединяются в более укрупненные структуры - секторы:

     а) нефинансовые  предприятия или предприятия  по производству товаров;

     б) финансовые  учреждения;

     в) общегосударственное  управление;

     г) негосударственные  некоммерческие организации (общественные организации), обслуживающие домашние хозяйства;

     д) домашние  хозяйства;

     е) "остальной   мир" (этот сектор охватывает  зарубежные  экономические единицы  в той мере, в какой они осуществляют  операции с резидентами данной  страны).

В отличие от группировки  хозяйствующих субъектов группировка  экономических операций производится на основе единого критерия,  т.е. они группируются одинаково и  по отраслям и по секторам.  Экономические  операции агрегируются на три основные группы:

     а) операции с продуктами и услугами;

     б) распределительные  операции;

     в) финансовые  операции.

 

1.3 Основные счета и показатели СHС

 

Внедряемая в статистическую практику СHС базируется на международных стандартах по национальному счетоводству ООH (СHС ООH) и ЕЭС [2].

Европейская система  интегрированных экономических  счетов (ЕСИЭС) основывается на тех  же теоретических и методологических принципах, что и СHС ООH, однако в ряде аспектов можно найти и  разницу. Прежде всего - это сама форма  изложения материала.  Все понятия и определения  в  ЕСИЭС сформулированы более   четко.   После определения  каждого  показателя перечисляются его составные элементы,  которые в него входят, но в отношении, которых у показателя могут возникнуть сомнения.

В СHС ООH и ЕСИЭС группировки по отраслям производятся на основе  разных методик.  При группировке по секторам финансовые учреждения в ЕСИЭС делится на два сектора:  "Кредитные учреждения" и "страховые организации", в то время как в СHС ООH они объединены в один сектор "Финансовые учреждения".

Более существенны различия в системе счетов [2]:

     а) в СHС  ООH эта система носит более  сложный характер;

     б) в СHС  ООH,  где на разных уровнях  используются различные схемы  счетов, в ЕСИЭС система счетов  носит сквозной характер,  т.е. схемы счетов, используемых на разных уровнях, почти одни и те же, что существенно облегчает их сведение в анализ;                              

     в) счета   ЕСИЭС  являются  более дезагpегиpованными  по сравнению с СHС ООH;

     г) в ЕСИЭС более детально разработана характеристика распределительных операций, отражающих распределение и перераспределение доходов,  а также финансовых операций;

     д) ЕСИЭС  также обеспечивает дополнительную  информацию в отношении  показателей  производства, таблиц  "затраты - выпуск" В то же время ЕСИЭС не включает балансовые таблицы активов и пассивов.

Схема взаимосвязей важнейших  показателей СHС дается для макpоуpовня и каждого сектора макроэкономики. В этой схеме отсутствует счет продуктов и услуг,  так как он не является "сквозным",  т.е.  не составляется одновременно для национальной экономики в целом  и  ее  отдельных секторов.

Сальдо  конечного  финансового  результата экономической  деятельности (чистые кредиты и чистые долги) в принципе должно равняться сальдо изменения финансовых активов и пассивов - балансирующему  показателю  финансового счета,  который  характеризует  изменение финансовых активов и пассивов по их видам и позволяет проанализировать структурные  изменения в финансовом состоянии страны или секторе национальной экономики.

1.4 Принципы построения СНС

Основные методологические принципы национального счетоводства позволяют выявить в рамках СНС  картину функционирования экономики, характеризовать главный объект исследования – экономический оборот – как в его объективном единстве, так и посредством анализа основных его составляющих и системы экономических связей между ними.

Национальное счетоводство основано на единых принципах; важной предпосылкой национального счетоводства является наличие системы взаимосвязанных классификаций основных структурных элементов СНС. Классификации всех процессов экономики, экономических операций, хозяйственных единиц необходимы для того чтобы иметь возможность количественно определить и отразить в счетах многообразные явления, которые в совокупности представляют собой схему экономического развития.

Основным методологическим приемом является  применение к  описанию национальной экономики методов  бухгалтерского учета (системы счетов с прямой корреспонденцией по принципу двойной записи бухгалтерского баланса). Применение принципа двойной записи к системе народнохозяйственных показателей придает СНС важное качество – способность количественно отражать не статистические величины а процесс происходящий в рамках экономического оборота.

Последовательность распространения  СНС определяется стадиями воспроизводственного цикла базой служит хозяйственный  кругооборот, обеспечения замкнутости  системы на основе жесткой увязки показателей, предполагающих балансовое равенство совокупных доходов и расходов по секторам и народному хозяйству в целом. Логика между национальным счетоводством заключается во первых в том, что весь процесс общественного воспроизводства может быть представлен как совокупность хозяйственных операций экономических агентов; во-вторых, каждая операция отражается на счетах контрагентов как их процессы пополнения ресурсов или их использования.

Счета представляют собой  систему именно потому, что они, во первых, связанны между собой; во вторых, ориентированны на достижение единой цели; в-третьих, построенные по единому методологическому принципу; в четвертых, они содержат систему взаимосвязанных показателей исчисленных по единым методологическим основам.

Основные принципы составления  национальных счетов следующие [5]:

- Счета имеют форму  Т состоят из двух частей  разделов. При этом ресурсы (по  составляющим их компонентам)  отражаются с правой стороны  – колонка “ресурсы” а их  использование отражается в левой  части – колонка “Использование”.