Місцеві податки та збори, їх сутність та значення

- високим рівнем концентрації  фінансових ресурсів у державному  бюджеті країни, що знижує значення  регіональних і місцевих бюджетів  вирішенні життєво важливих для  населення задач;

- домінуючою роллю регулюючих  доходів у структурі надходження коштів до місцевого бюджету низькою часткою закріплених за територіями податкових платежів;

- нині діючою практикою формування  місцевих бюджетів, при якій збережений  поки що в своїй основі механізм  централізованого встановлення  нормативів відрахувань від регулюючих доходів, хоча вони й знаходяться у протиріччі з принципами бюджетної децентралізації;

Таким чином, аналіз проблем функціонування місцевих бюджетів базового рівня бюджетної системи, а також теорії та практики існування бюджетних систем в країнах з ринковою економікою дає змогу зробити висновки щодо здійснення заходів, спрямованих на покращення умов формування місцевих бюджетів.

По-перше, необхідно чітко розподілити компетенції щодо розв’язання конкретних завдань між центральними органами влади і органами регіонального та місцевого самоврядування, і поступово здійснювати перехід до децентралізації державних фінансів. У зв’язку з цим необхідно розподілити джерела податкових надходжень між центральними і місцевими владами в жорсткій ув’язці з виконуваними ними функціями, що повинно знайти своє відображення у законодавстві про місцеве самоврядування. До місцевих, зокрема, можна було б віднести пайові податки, податок на землю, податок за промисел, збір за  забруднення навколишнього середовища а можливо – і прибутковий податок громадян. У всякому випадку за рахунок податкових джерел місцеві органи влади повинні фінансувати до 60-80%своїх потреб.

По-друге, необхідно вдосконалити механізм міжтериторіального фінансового вимірювання. Практика показала, що такий метод регулювання місцевих бюджетів як вилучення надлишків бюджетних коштів до бюджету вищого рівня та застосування індивідуальних підходів до встановлення нормативів відрахувань від загальнодержавних податків і зборів має багато недоліків. Спираючись на зарубіжний досвід, необхідно створити спеціальні бюджетні фонди фінансового вимірювання територій. А перерозподіл доходів між бюджетами одного рівня доцільно було б здійснювати з урахуванням податкової сили території та мінімального рівня, до якого повинно вимірюватись фінансові можливості цих територій. Тому вже сьогодні назріває необхідність визначення обґрунтованого нормативу бюджетної забезпеченості кожної області, району, міста з урахуванням економічного, соціального й екологічного стану відповідних територій. Існування таких показників дасть змогу визначити реальний розмір фінансових ресурсів для задоволення необхідних потреб регіонів, а також значно вдосконалити процедуру бюджетного планування.

Таким чином, вирішення цих та інших проблем стосовно формування і використання місцевих бюджетів в значній мірі визначило б розширення економічної самостійності регіонів країн. Адже те, наскільки вони політично незалежні і фінансово забезпечені, справляє істотний вплив на формування демократичних, ринково орієнтованих систем і підвищує шанси на успіх реформ.

Місцева влада часто постає перед необхідністю робити непростій вибір місцевих податків, цілей, на які будуть спрямовані її видатки, та метод управління і стимулювання процесів економічного розвитку. З цієї причини фінансування і формування бюджету місцевої влади є однією з найважливіших сфер державних фінансів, і тому потребує свого подальшого дослідження та пошуку нових підходів до реформування.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ:

 

1. Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні»,  від 21.05.1997 № 280/97-ВР., (зі змінами, внесеними згідно із Законами  N 5498-VI ( 5498-17 ) від 20.11.2012);

2.  Бюджетний кодекс України, від 08.07.2010 № 2456-VI, (зі змінами, внесеними згідно із Законами № 163-VII від 04.04.2013);

3.  Податковий кодекс України, від 02.12.2010 № 2755-VI, ( зі змінами, внесеними згідно із Законами  №1668-VІІ від 02.09.2014;

4. Бечко П.К., Ролінський О.В.,  «Місцеві фінанси», Навчальний посібник для   

    студентів вищих навчальних закладів, Київ, Центр учбової літератури, 2007;

5. Дем’яненко М.Я., Левченко Н.М., Шевчик В.П., «Фінанси підприємств», Навчальний посібник, Київ, Знання, 2007;

6. Довгалюк В.І., Ярмоленко Ю.Ю.,  «Податкова система», Навчальний посібник, Київ, Центр учбової літератури, 2007;

7. Зятковський І.В., «Фінанси підприємств», Навчальний посібник, Київ, Кондор, 2003;

8. Кириленко О.П., «Місцеві фінанси», Підручник, Київ, Знання, 2006;

9. Кравченко В.І., «Місцеві фінанси України», Навчальний посібник, Київ, Знання, 1999;

10. Крисоватий А.І., Десятник О.М., «Податкова система», Навчальний посібник для студентів вищих навчальних закладів, Тернопіль, Карт-бланш, 2004;

11. Мединська Т.В., Власюк Н.І., «Податкова система», Львів, Магнолія, 2012;

12. Олійник О.В., Філон І.В., «Податкова система», Навчальний посібник, Київ, Центр навчальної літератури, 2006;

13. Онисько С.М., Тофан І.М., Грицина О.В., «Податкова система», Підручник, Львів, Магнолія Плюс, 2004;

14. Пасічник Ю.В., «Бюджетна система України та зарубіжних країн», Навчальний посібник, Київ, Знання-Прес, 2003;

15. Петленко Ю.В., Рожко О.Д., «Місцеві фінанси», Опорний конспект лекцій, Київ, КОНДОР, 2004;

16. Романенко О.Р., Огородник С.Я., Зязюн М.С., Славкова А.А., «Фінанси»,    

      Навчально-методичний посібник, Київ, Знання, 2003;

17. Слав’юк Р.А., «Фінанси підприємств», Навчальний посібник, Київ, Центр навчальної літератури, 2004;

18. Старостенко Г.Г., Булгаков Ю.В., «Бюджетна система», Начальний посібник, Київ, Центр навчальної літератури, 2006;

19. Сунцова О.О., «Місцеві фінанси», Навчальний посібник, Київ, Центр учбової літератури, 2009;

20. Філімоненков О.С., «Фінанси підприємств», Навчальний посібник, Київ, МАУП, 2004.

21. Електронний  посібник - http://www.zkg.ua/ - Компанія “Західна Консалтингова група”

22. Електонний посібник http://pidruchniki.com/ -  “Податкова система України”

23.  Мельничук Н.Ю. Механізм управління формуванням та використанням фінансових ресурсів на місцевому рівні: сучасний стан та перспективи розвитку / Н.Ю. Мельничук // Наукові праці НДФІ. – 2008. - № 3 (44). – С. 41-52

24.  Коваленко М.А. Фінанси регіону / М.А. Коваленко, Т.О. Мацієвич, Г.М. Полевик, Н.В. Радванська // [Електронний ресурс]: Режим доступу – http://pidruchniki.ws

25. ЗдробилкоГ. П. Управління фінансовими ресурсами органів місцевого самоврядування / Г. П. Здробилко, Н. Я. Сокровольська // Шляхи вдосконалення управління підприємствами в умовах глобальних викликів : матеріали Міжнар. наук.-практ. інтернет-конф. молодих вчених та студентів (Чернівці, 22-23 березня) / МОНМС України, БДФЕУ [та ін.] ; [гол. ред. В.В. Прядко]. - Чернівці : [БДФЕУ], 2012. - С. 332-336.

26. Легкоступ  І. І. Особливості формування місцевих бюджетів України та шляхи зміцнення їх доходної бази / І. І. Легкоступ // Формування ринкових відносин в Україні. - 2010. - №3. - С. 165-170

27. Долженко І.І. Проблеми зміцнення фінансово-економічних основ місцевого самоврядування / І.І. Долженко // [Електронний ресурс]: Режим доступу – http://www.nbuv.gov.ua

28. Мельничук  Н.Ю.  Удосконалення управління формуванням і використанням фінансових ресурсів органів місцевого самоврядування [Текст] / Н. Мельничук // Світ фінансів. - 2009. - №1. - С. 90-100.

29. Основи казначейської справи : словник [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://dn.tup.km.ua/dn/k_default.aspx?lng=1&MF=0513203649663268374732395S627524146428164592827873D7D2875751&T=r6&st=000000000000&L=1

30.Фляк І. Т. Вплив місцевих бюджетів на соціально-економічний розвиток регіонів України [Електронний ресурс] / І. Т. Фляк. – Режим доступу : http://www.rusnauka.com/ 11_NPE_2013/Economics/3_134232.doc.htm

31.  Василик О. Д. Бюджетна система України / О. Д. Василик, К. В. Павлюк. – К. : Центр навчальної літератури, 2004. – 545 с.

 

 

 

 

 

 

 

 

Назва податку	Нормативний документ	База оподаткування	Ставка податку	Строки сплати податку	Звітність
Податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки	ПКУ (ст. 265, п. 1 розділу ХІХ)	житлова площа об'єкта житлової нерухомості	- для квартир, житлова площа яких не перевищує 240 м2, та житлових будинків, житлова площа яких не перевищує 500 м2, - не більше 1% розміру мін. з/п на 1 січня звітного року; - для квартир, житлова площа яких перевищує 240 м2, та житлових будинків, житлова площа яких перевищує 500 м2 - 2,7 % розміру мін. з/п на 1 січня звітного року Для ф/о передбачена пільга у вигляді зменшення бази оподаткування об'єкта житлової нерухомості: - для квартири - на 120 м2; - для житлового будинку - на 250 м2	Для ф/о: протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення   Для ю/о: авансовими внесками щокварталу до 30 числа місяця, що настає за звітним кварталом	Для ф/о: не передбачено   Для ю/о: щорічно до 1 лютого звітного року - податкову декларацію

ДОДАТОК1

Податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки

 

ДОДАТОК 2

Податкова декларація платника

єдиного податку – юридичної особи

		ЗАТВЕРДЖЕНО Наказ Міністерства
Відмітка про одержання  (штамп органу державної податкової служби)		фінансів України 21.12.2011 № 1688

 

Податкова декларація платника єдиного податку – юридичної особи									порядковий № за рік*
1	V	звітна		звітна нова		Уточнююча		довідково**

 

2

П.п

І квартал

V

півріччя

три квартали

рік

місяць**

2

0

1

2

Року

 

3

податковий (звітний) період, що уточнюється (зазначається у разі подання уточнюючої декларації):

І квартал

півріччя

три квартали

Рік

2

0

Року

(ІІ квартал***)

(IV квартал***)

 

 

4	платник податку:
	повне найменування:________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________
	код згідно з ЄДРПОУ		1	2		3		4			5			6		7		8
	код виду економічної діяльності (КВЕД)							•								•
	код організаційно-правової форми господарювання
	податкова адреса (місцезнаходження) платника:	поштовий індекс							3			0		4		0		5
		міжміський код							0			3		8		4		0
		Телефон			5		-			5			5		-		5		5
	електронна адреса****:	факс****

 

5	найменування органу державної податкової служби, до якого подається податкова декларація:
	Шепетівська ОДПІ

 

6

середньооблікова кількість працівників (осіб):

50