Контрольная работа по теории финансов

 Источники, за счет которых формируются централизованные фонды финансовых ресурсов, - это также отчисления хозяйствующих субъектов органам государственного социального страхования, имущественного и личного страхования, в целевые бюджетные фонды (дорожный фонд, фонд занятости и др.).

 На пополнение централизованных  финансовых ресурсов идет часть  национального богатства, вовлекаемая  в хозяйственный оборот (от продажи  золотого запаса страны, энергоносителей,  за счет поступлений от внешнеэкономической  деятельности и др.), а также  средства, полученные от реализации  государственных ценных бумаг,  облигаций, размещения займов  и т.д. Незначительную часть  централизованных финансовых ресурсов  составляют поступления от населения  (налоги, сборы, доходы от займов  и лотерей и др.).

 Каким же образом распределяются в итоге централизованные финансовые ресурсы? Централизованные финансовые ресурсы посредством перераспределительных процессов (налогов, отчислений и т.д.) сосредоточиваются в государственном бюджете, целевых бюджетных фондах, Фонде социальной защиты населения. Некоторые из них формируются путем перераспределения стоимости продукта в виде отчислений в доход государственного бюджета налогов с населения, отчислений по социальному страхованию и других денежных поступлений от населения.

 Основная часть финансовых  ресурсов аккумулируется в централизованном  фонде финансовых ресурсов государства  — государственном бюджете. Концентрация  крупных денежных средств в  бюджете способствует ведению  единой финансовой политики, обеспечивает  возможность финансирования важнейших  общегосударственных программ. Финансовые  ресурсы направляются на развитие  реального сектора экономики,  финансирование социально-культурных  мероприятий, социальную защиту  населения, пенсионное обеспечение,  на финансирование обороны, правоохранительных  органов и государственного управления, выплату страховых сумм по  всем видам имущественного и  личного страхования и др.

 Формирование как децентрализованных, так и централизованных фондов  финансовых ресурсов государства  является результатом расщепления  и последующего распределения  чистого дохода, создаваемого в  сфере материального производства. Корни и истоки формирования  этих групп фондов едины —  чистый доход, его первичное  распределение и последующее  перераспределение.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Белозеров С. А. Финансы домашних хозяйств как элемент финансовой системы // Финансы и кредит. 2008. N 1 (289). С. 32.
2. Грязнова А. Г. Финансы: Учеб. / Е.В. Маркиной. М.: Финансы и статистика, 2005. С. 13.
3. Федулова С. Ф. Финансы: Учеб. пособие. 2-е изд., перераб. и доп./ М.: КНОРУС, 2005. С. 17.
4. Барулин С. В., Барулина Е. В. К вопросу о сущности финансов: новый взгляд на дискуссионную проблему // Финансы. 2007. N 7. С. 56.
5. Мацкуляк И. Д. Финансы, налоги и кредит: Учеб. Изд. 2-е, доп. и перераб./ М.: Изд-во РАГС, 2007. С. 18.
6. Чернецов С. А. Финансы, денежное обращение и кредит: Учеб. пособие. М.: Магистр, 2008. С. 114.
7. Финансы и кредит: Учеб. / М. Л. Дьяконова, Т. М. Ковалева, Т. Н. Кузьменко и др.; под ред. проф. Т. М. Ковалевой. 4-е изд., перераб. и доп. М.: КНОРУС, 2008. С. 118.
8. Ковалев B. В. Финансы: Учеб. 2-е изд., перераб. и доп. / М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006. С. 10.
9. Бородушко И. В., Васильева Э. К., Кузин Н. Н. Финансы. - СПб.: Питер, 2006. - С. 7
10. Белозеров С. А. Сущность и функции финансов домашнего хозяйства// Вестник СПбГУ. Серия 5. 2006. Вып. 2. С. 30 - 40.
11. «Финансы», Под ред. В. М. Родионовой. Учебник.- М.: Финансы и статистика, 1995.
12. Заяц Н.Е. Теория финансов: учебное пособие для студентов специальности "Финансы и кредит" учреждений, обеспечивающих получение высшего образования. - Минск: Белорусский государственный экономический университет, 2005. - 351 с.

ФИНАНСОВАЯ СИСТЕМА  ГОСУДАРСТВА

1.Взаимосвязь  сфер и звеньев финансовой  системы.

По определению, финансовая система - это совокупность финансовых отношений. По природе своей финансовые отношения являются распределительными, причем распределение стоимости осуществляется прежде всего по субъектам. Субъекты формируют денежные фонды целевого назначения в зависимости от того, какую роль они играют в общественном производстве: являются ли непосредственными его участниками, организуют ли страховую защиту или осуществляют государственное регулирование. Именно роль субъекта в общественном производстве выступает в качестве первого объективного критерия классификации финансовых отношений. В соответствии с ним в общей совокупности финансовых отношений могут быть выделены три крупные сферы: финансы предприятий, учреждений и организаций; страхование; государственные финансы.

 Внутри каждой из  названных сфер выделяются звенья, причем группировка финансовых  отношений осуществляется в зависимости  от характера деятельности субъекта, оказывающей определяющее влияние  на состав и назначение целевых  денежных фондов. Этот критерий  позволяет выделить в сфере  финансов предприятий (учреждений, организаций) такие звенья, как  финансы предприятий, функционирующих  на коммерческих началах; финансы  учреждений и организаций, осуществляющих  некоммерческую деятельность; финансы  общественных объединений. В страховой  сфере, где характер деятельности  субъекта предопределяет специфику  объекта страхования, в качестве  звеньев выступают: социальное  страхование, имущественное и  личное страхование, страхование  ответственности, страхование предпринимательских  рисков. В сфере государственных  финансов - соответственно, государственный  бюджет, внебюджетные фонды, государственный  кредит.

Сферы и звенья финансовых отношений взаимосвязаны, образуя  в совокупности единую финансовую систему.

Разные звенья финансовой системы обслуживают разные виды финансового распределения: внутрихозяйственное - финансами предприятий, внутриотраслевое - финансами предприятий, комплексов, ассоциаций, межотраслевое и межтерриториальное - государственным бюджетом, внебюджетными  фондами.

Каждое звено финансовой системы в свою очередь подразделяется на подзвенья в соответствии с  внутренней структурой содержащихся в  нем финансовых взаимосвязей. Так, в  составе финансов предприятий, функционирующих  на коммерческих началах, в зависимости  от отраслевой направленности, могут  быть вычленены финансы промышленных, сельскохозяйственных, торговых, транспортных предприятий и т. д., а в зависимости  от формы собственности - финансы  государственных предприятий, кооперативных, акционерных, частных и др. Отраслевые и экономические особенности  предприятий, функционирующих на коммерческих началах, оказывают существенное влияние  на организацию финансовых отношений, состав формируемых денежных фондов целевого назначения, порядок их образования  и использования.

В сфере страховых отношений  каждое из звеньев, представленное особой отраслью страхования, подразделяется по видам страхования. В составе  государственных финансов группировка финансовых отношений внутри звеньев осуществляется в соответствии с уровнем государственного управления (федеральный, субъектов федерации, местный).

Одним из главных звеньев  финансовой системы является государственный  бюджет. С его помощью правительство  концентрирует в своих руках  значительную часть национального  дохода, перераспределяемого финансовыми  методами. В этом звене сосредотачиваются  крупнейшие доходы и наиболее важные в политическом и экономическом  отношении расходы. Бюджет тесно  связан с другими звеньями финансовой системы, выступает координирующим центром и оказывает им необходимую  помощь в форме бюджетных дотаций, субсидий, субвенций, гарантий, обеспечивая  более или менее нормальное функционирование остальных звеньев финансовой системы.

Еще одним важным звеном являются местные финансы, роль и  влияние которых повышается. Центральную  роль в этом звене играют местные  бюджеты, которые не входят в состав государственного бюджета и имеют  определенную самостоятельность. Местные  бюджеты служат проводником социальной политики центральных властей.

Внебюджетные фонды управляются  непосредственно центральными, а  в отдельных случаях местными властями. Наиболее распространенными  источниками формирования этих фондов являются налоги, отчисления из бюджета, специальные взносы [1].

2. Развитие финансовых  систем, основанных на рыночных  принципах.

Надежная банковская  и финансовая система является стержнем в развитии и успешного функционирования рыночной экономики и  необходимой  предпосылкой  роста и стабильности экономики в целом.  Эта система  является основой, мобилизующей и распределяющей сбережения общества и облегчающей  его повседневные операции. Следовательно,  хотя структурный переход от в  основном централизованно  планируемой  и контролируемой экономики к  экономике, функционирующей в соответствии с рыночными принципами, включает в себя многие элементы, самое важное - создать надежную банковскую и  финансовую систему.  После того,  как создана надежная  банковская  и финансовая система,  могут развиваться  рынки денег и капитала,  особенно первичный и вторичный  рынки  национальных государственных ценных бумаг.

     Из-за центральной   роли банковской и финансовой  системы в рыночной экономике  на начальной фазе перехода  к  данному  типу экономике  приоритетное  значение должно  быть придано реформе и адаптации  коммерческой банковской системы.  Успешная  реформа коммерческой  банковской  системы,  в свою  очередь предполагает одновременное  преобразование центральной   банковской  системы.

По крайней  мере  и  в первую очередь при преобразовании центральной банковской системы  необходимо прекратить практику  финансирования центральным банком дефицита госбюджета. К тому же такая реформа  в  дальнейшем   должна   обеспечить   механизм, посредством которого  центральные банки смогут влиять на повышение или понижение активности в экономике,  не размещая целевые  кредиты.

 Однако, банковская  и   финансовая система может выполнить  свои важнейшие задачи мобилизации  и  распределения  сбережений  общества и  ускорения  повседневных  операций только в том случае, если эта система пользуется  доверием  общества.  Желание субъектов   экономических  отношений доверить  свои сбережения - особенно высоколиквидные  - какому-либо институту предполагает, что эти субъекты верят в порядочность данного института.

 Таким образом, основной  актив, которым должны располагать  коммерческие и центральные банки  - это доверие общества.  Этот  фактор доверия важен не только  для финансовых институтов, но  и для понимания властями сущности  этих институтов  и  рынков,  а также для  решения ими  (властями) надлежащим образом возникающих  в этой области проблем. Следовательно,  для достижения цели реформы  в области развития рыночной  финансовой системы необходимо  уделить огромное внимание всеобъемлющей  задаче приобретения  доверия   в глазах общества.  Итак,  самой  высокой оценкой успеха проведения  реформ является достижение доверия   общества в контексте тех условий,  в которых они проводятся.

Для успешного проведения структурной экономической и  финансовой реформы  ее элементы должны учитывать традиции,  обычаи, культуру и историю стран,  проводящих реформу. Тем не менее, определенные  основные принципы являются общими почти для  всех рыночных финансовых систем, и  они важны практически всегда. Прежде  чем мы обратимся к  более конкретным элементам развития рыночной финансовой системы,  необходимо усвоить те ценности и  понятия,  которые лежат в основе функционирования финансовой системы и рыночной экономики [2].

3. Реформирование  финансовой системы Республики Беларусь.

Пути совершенствования  финансовой системы Республики Беларусь:

 Бюджетно-налоговая политика  должна быть направлена на  обеспечение устойчивого экономического  роста, снижение налоговой нагрузки  и уровня дефицита бюджета,  расширение экспорта и повышение  конкурентоспособности белорусской  продукции на внешних рынках, формирование единого налогового  законодательства Союзного государства  Беларуси и России.

 Снижение налогового  давления на экономику предстоит  достичь главным образом за  счет сокращения количества применяемых  налогов, сборов и отчислений  в различного рода фонды. Постепенно  сведя его до общепринятого  в мировой практике минимума, применения умеренных ставок  и расширения налоговой базы  каждого из применяемых налогов  и сборов, улучшения их структуры  и моделей построения.

 Должно быть сокращено  субсидирование из бюджета таких  отраслей, как транспорт, строительство,  жилищно-коммунальное и сельское  хозяйство, энергетика и газоснабжение.  Это сокращение должно происходить  одновременно с ростом реальных  доходов населения и повышением  цен и тарифов на продукцию,  работы, услуги в данных отраслях. Согласованный рост реальных  доходов населения и сокращение  перекрестного субсидирования этих  отраслей позволит уменьшить  расходы бюджета, что даст возможность  снизить налоговую нагрузку на  субъекты хозяйствования республики.

 Продолжится реформа  всей налоговой системы и законодательных  основ налогообложения на основе  разработки и принятия Налогового  кодекса Республики Беларусь, унифицированного  с Налоговым кодексом Российской  Федерации и направленного на  создание единого правового пространства  и равных условий налогообложения  для субъектов хозяйствования  Беларуси и России.