Конспект лекций по финансам

Финансирование  дефицита республиканского бюджета:

1.Источники, получаемые  от Нац. банка РБ

2.Источники, получаемые  от банков, физич. и юрид. лиц.

3.Прочие источники  внутреннего финансирования.

4.Источники от  операций с принадлежащим государству  имуществом (поступление от реализации  принадлежащего государству имущества,  в т.ч. акций, увеличение доли  государства в УФ, в т.ч. приобретение  акций).

5.Изменение остатков  средств бюджета.

6.Кредиты международных  финансовых организаций, иностранных  государств и иных иностранных  кредитов.

Превышение доходов  над расходами бюджета состоит  профицит бюджета. 

№20.Раскройте  сущность государственного кредита. Охарактеризуйте  его формы.

Госуд. кредит-это кредитные отношения по поводу аккумуляции гос-м ден. ср-в на началах возвратности для финансирования госуд. расходов.

Для заёмщика данная форма расходов позволяет  мобилизов. доп. денежные ресурсы для  покрытия бюджетного дефицита без исполнения для этих целей бумажно-денежная эмиссия, для неинфляционного кредитно-денежного  обращения путём операций на открытии рынка, форм фин. рынка.

Заёмщиком явл. гос-во в лице его органов.

В условиях развития инфляц. процесса гос. займа  у населения временно уменьшают  его платёжеспособный спрос, из обращения  изымаются избыточные ден. массы, т.е. происходит отвлечение ср-в из денежного  оборота на заранее оговорённый  срок.

Чрезмерное  увеличение гос. долга вместе с тем  может привести к платежам по обязательствам, сумма которых составит величину большую, чем поступление от займов, что отрицательно скажется на состоянии  финансов гос-ва

ВИДЫ  ГОС. КРЕДИТА:

1. 1.В зависимости от х-ки заёмщика: 1.1централизованное(  правительство РБ, Минфин); 1.2децентрализованное(местные органы власти)
2. По месту получения кредита:2.1внутренний; 2.2внешний
3. В зависимости от форм и порядка оформления кредитных отношений:

3.1гос-облигационное – это вид ценных бумаг, удостоверяющих внесение их держателей ден. ср-в в бюджет и дающих право на получение фиксированного дохода, в течение срока владения им.

Облигация-это ценная бумага, удовлетворяющая внесения её владельца ден. ср-в и подтверждением обязательство лица, её выпустившего возместить ему номин. стоим. этой бумаги в установлен. срок, с уплатой фиксирован. %. В преимуществе выпуск. облигации внутрен., гос. и местных займов

3.2безоблигационные займы( выпуск векселей, кредитованию Нацбанком гос. бюджета). При приобретении ценных бумаг правительством значение имеют доход от него, кот. зависит от вида ценных бумаг, её номин. величины, сроков выпуска, степень риска, темпы инфляции.

Основная  неопределённость исходит из возможности  изменения ожидаемых темпов инфляции, если темпы инфляции повышаются, то кредиторы несут убытки, а заёмщики прибыль.

Виды  рисков для кредитора  при приобретении ценных бумаг:

• кредитный риск- присуще ценным бумагам, связан с вероятностью того, что финн. возможности эмитента гос-ва уменьшится так, что он окажется не в состоянии выполнить свои обязанности
• рыночный риск- возникает в связи с непредвиденными изменениями на рынке ценных бумаг в результате которых привлекательность правительственных ценных бумаг в качестве объекта вложений может быть от части утрачено, так что их продажа будет возможной лишь со скидкой или в известной мере в принудительном порядке.
• процентный риск- риск, изменения % ставок и связанные с этим риском снижения их рыночной цены.

Гос. кредит формирует часть внутрен. госдолга, значит. часть которого сост. из внешних  займов, кот. связаны с развитием  междун. кредита. 

№21.Дайте  определение понятию  «государственный долг». Охарактеризуйте  его виды. Какие  методы используются в управлении государственным  долгом.

Гос.долг-сумма задолженности страны своим или ин. физич. или юридич. лицам, правительством др. стран (состоящего из общей накопит. суммы бюджетных дефицитов за вычетом бюджетных излишков и суммы фин. обязательств ин.

кредиторам за вычетом  той части, кот. пошла на покрытие бюдж. дефицита) на определ. дату. Также  он определ. как общий объём непогашенных  госуд. облигаций.

ВНУТРЕННИЙ  ДОЛГ-долг гос-ва населению, субъектам хозяйствован. своей страны. Внутр. долг порождается бюджетн. дефицитом

Госдолг бывает краткосрочный, среднесрочный и долгосрочный.

Негативные  последствия внутр. долга:

1. рост внутр. долга опасен для страны с низким ур-ем дохода, а следств. и сбережения.
2. гос-во продавая ценные бумаги конкурирует на рынке ссудного капитала с частным сектором. В результате конкуренции ставка ссудного % повышается, что ведёт к сокращению частных инвестиций в экономику страны чистого экспорта и частично потребит. расходов
3. увеличение суммы % выплат по внутр. долгу. Если в экономике наблюд. спад пр-ва, то % выплаты могут оказаться неподъёмными для страны.

ПРИЧИНЫ ПОЯВЛЕНИЯ ВНЕШНЕГО ДОЛГА: в результате прямого заимствования ср-в у ин. гос-в, частных компаний и путём продажи госуд ценных бумаг ин. лицам и юридич. лицам гос-ом.

Последствия внешнего долга:

А) нация вынуждена отдавать др. странам ценные товары и услуги, чтобы оплатить % и погасить долг, что снижает жизненный ур-нь населения данной страны

Б) при предост. займа страна-кредитор может потребовать выполнение ряда условий, которые неудобны для страны-заёмщика. В связи с этим законодательно устанавливают его лимит.

Для оценки внешнего долга использ. такие показатели как доля вн. долга в ВВП, отношение  годового объёма выплат по вн. долгу  и объёму валютных поступлений за год (не должен превышать 25%)

Способы сокращения госуд. задолженности:

• инфляция- она обеспечив. номин. внутр. долг и %выплаты по нему. Высокие темпы инфляции могут сделать %ставки по госуд. ценным бумагам отрицательными. Такой ход событий может привести к гиперинфляции, кот. разрушительна для экономики страны.

Получили распространение  ценные бумаги с плавающей %ставкой, кот. изменяется при изменении ставки ссудного % или учётной ставки. Это  ограничив. возможность инфляции.

• введение спец. налогов или повышение налоговых ставок. Позволяет в краткосрочном периоде увеличить доходы бюджета, а значит уменьшить госдолг
• секвестрование бюджета( пропорциональное снижение расходов на 10-15% ежемесячно, практически по всем статьям бюджета до конца текущего фин.года). Секвестрованию не подлежат защищенные статьи. Правительство может использ. для погашения части долга золотовалютные резервы страны, если такие имеются.

 

№22.Раскройте  цель и роль целевых  фондов РБ. За счет каких  средств они формируются?

Бюджетные целевые фонды – фонд денежных средств образуемый в соответствии с действующим законодательством в составе бюджета за счет доходов целевого назначения или в порядке целевых отчислений от конкретных видов доходов или иных поступлений и используемый по целевому назначению.

Виды  бюджетных целевых  фондов:

1.Республиканский  фонд поддержки производителей  с/х продукции, продовольствия  и аграрной науки.

2.Доходы гос. целевого  бюджетного республиканского фонда  охраны природы – формирования  за счет доходов республиканского  бюджета, экологического налога, платежей за выбросы загрязняющих  веществ в атмосферный воздух, за сброс сточных вод или  загрязняющих веществ в окружающую  среду, за хранение, захоронение  отходов производства за производства  и (или) импорт товара, при ввозе  на территорию РБ азоно разрушающих  веществ, доходы от реализации  конфискованных доходов государства  орудия охоты, добыча рыбы и  др. водных животных, возмещение  вреда причиненных в результате  вредного воздействия на окружающую  среду.

3.Фонд универсального  обслуживания (резервного универсального  обслуживания).

4.Фонд организации  сбора (заготовки) и используемых  отходов в качестве вторичного  сырья. Формируется за счет  поступившего в республиканский  бюджет экологического налога  в части платежей за производство  и (или) импорт стеклянной тары, тары на основе бумаги и  картона, а также за импорт  товара упакованных в стеклянную  тару и тары на основе бумаги  и картоны, и за счет иных  источников не запрещенных законодательством  актами.

5.Фонд соц. развития.

Источники формирования:

- часть прибыли  (дохода), отдельных высокорентабельных  унитарных предприятий;

- гос. объединений,  явлений коммерческими организациями,  и хоз. обществ сверх части  прибыли, перечисленных в бюджет.

6.Инновациооный фонд 

№23.Раскройте  сущность государственных  внебюджетных фондов РБ: понятие, принципы, их формирование. Расскажите о ФСЗН.

Внеоборотные  фонды государства – это множество финансовых ресурсов имеющих строго целевое назначение и находящихся в распоряжении республиканских или местных органов самоуправления.

По средствам развития внебюджетных фондов осуществляется перераспределение  национального дохода органами власти и управления в пользу определенных групп населения и приобретенных  сфер экономики.

Принципы  и правовой статус внебюджетных фондов:

1.Основывается на  принципах бюджетной системы  РБ.

2.Создание, определение  источников их образования, порядка  формирования и использования  осуществляется Президентом РБ  или законами.

3.Распределителем  средств является гос. орган  на который возложены функции  по сбору и контролю за поступлением  средств формирующих доходы гос.  внебюджетного фонда, а также  по их управлению и использованию.

4.Средства этих  фондов находятся в республиканской  собственности.

Доходы, расходы и дефицит  бюджета государственных  и внебюджетных фондов:

Доходы могут формироваться  за счет взносов на государственное  соц. страхование, не налоговых доходов  и безвозмездных поступлений. Сбор доходов и контроль за их поступлением осуществляются распределительными средствами соответствующих гос. внебюджетных фондов. Исполнение осуществляется через  единый казначейский счет, если иное не установлено Президентом РБ. Также  распределители этих средств отчитываются о расходах.

ФСЗН – это финансовый кредит организации при Министерстве труда и соц защиты.

Задачи:

1.Финансирование  расходов на пенсии, пособия и  др. социальные выплаты.

2.Сбор страховых  взносов

3.Расширение производства  средств фонда на принципах  самофинансирования.

4.Международное сотрудничество  в области социального страхования.

Функции:

1.Метадическая и  организационная работа по установлению  порядка платежей и размеров  страховых взносов.

2.Контроль за поступлением  и расходованием средств и  деятельности структурных подразделений.

3.Координация работ  структурных подразделений и  методическая помощь им.

4.Обеспечение капитализации  его средств и привлечение  добровольных и благотворительных  взносов.

5.Совершенствование  госуд соц страхования.

6.Организация информации  всей категории плательщиков.