Финансы как стоимостная категория

 

 

Финансы как стоимостная категория

Наука о финансах - это учение об экономических отношениях, опосредованных оборотом денег. Предметом являются финансово-денежные отношения, связанные с формированием, распределением и использованием централизованных и децентрализованных денежных средств государства, хоз. субъектов, муниципальных образований и т.д.

Термин «финансы» исторически связан с существование государства. Именно возникновение государства привело к необходимости выделения из экономических отношений по поводу произ-ва, обмена, распределения и потребления новых, дополнительных отношений, связанных с формированием ресурсов государства и их использованием для осуществления им своих функций.

Как историческая категория финансы появились одновременно с государством при расслоении общества на классы (первое крупное деление общества - рабовладельцы и рабы). На ранних стадиях развития государства не существовало разграничения между ресурсами государства и ресурсами его главы (монархи распоряжались средствами страны как своей собственностью). Лишь с выделением государственной казны и полным отделением ее от собственности монарха (XVI - XVII вв.) возникают понятия: государственные финансы (рычаг ПНК), государственный бюджет, государственный кредит.

Причиной возникновения финансов является государство. Возникновение финансов не является результатом деятельности государства, они обусловлены потребностями общества. Условие возникновения - товарно-денежные отношения.

Своеобразие отношений, составляющих содержание финансов как экономической категории, заключается в том, что они всегда имеют денежную форму выражения. Большинство денежных отношений в обществе носит эквивалентный характер, т.е. движение денег всегда сопровождается встречным движением товаров или услуг. Финансы опосредуют неэквивалентное денежное движение. Движение денег в этом случае не сопровождается товарным эквивалентом (искл.: покупка гос. и муниципальных ценных бумаг). Т.о., не все денежные отношения относятся к финансовым.

Финансы - обособившаяся часть денежных отношений. Их особенность заключается в том, что они не связаны непосредственно с товарно-денежным производством и обращением.

Финансы появляются тогда, когда в результате производства товаров (работ, услуг) формируются денежные доходы и накопления, принимающие форму финансовых ресурсов.

Функции государства:

1) оборона

2) народное хозяйство

3) социальные отчисления

4) управление

Важным признаком финансов является распределительный характер финансовых отношений (всегда связан с формированием финансовых ресурсов).

Распределение осуществляется посредством формирования денежных фондов целевого назначения.

Фондовая форма распределения стоимости общественного продукта позволяет органически объединить производство с потреблением, сделав потребление отправной точкой начальной стадии нового воспроизводственного цикла.

В составе потребностей расширенного воспроизводства важное место занимают те, что связаны с существованием государства. Финансы служат экономическим инструментом распределения НД. Они являются средством контроля за производством, распределением материальных благ, а также средством стимулирования развития государства и общества.

В связи с этим финансы рассматривают на 2-х уровнях:

1) централизованные финансы - денежные  отношения, связанные с формированием и использованием денежных средств государства.

2) децентрализованные (корпоративные) финансы - денежные отношения, опосредующие  кругооборот денежных фондов  хозяйствующих субъектов.

В отношении централизованных фондов государство выступает полноправным хозяином и может принудительно обеспечить свои доходы через систему налогов, сборов, финансовых санкций и т.д.

В отношении децентрализованных фондов государственное регулирование осуществляется косвенно: рычаги - налоги, сборы, финансовые санкции.

Признак императивности финансов - обязательным участником финансовых отношений является государство.

Финансы - представляют собой экономические отношения, связанные с формированием, распределением и использованием централизованных и децентрализованных денежных фондов в целях выполнения функций государства и обеспечения условий расширенного воспроизводства.

Признаки финансов:

1) денежный характер

2) распределительный характер

3) фондовый характер

4)федеративный характер

( з/п - денежные отношения; налог  на доход физических лиц - финансовые отношения).

Функции финансов

Финансы выполняют 2 основные функции:

1) распределительную - обеспечивает непрерывность общественного воспроизводства, проявляется в следующем:

а) в распределении созданной стоимости между участниками производства / работниками и организациями, на этой основе формируются первичные доходы, но этот этап распределения обеспечивает продолжение воспроизводства только отдельного хозяйствующего субъекта и не является достаточным для обеспечения общественного воспроизводства.

Проявляется при распределении НД, когда происходит создание т.н. основных, или первичных доходов. Их сумма равна НД. Основные доходы формируются при распределении НД среди участников материального производства. Однако первичные доходы еще не образуют общественных денежных фондов, достаточных для развития приоритетных отраслей народного хозяйства. Необходимо дальнейшее распределение НД, связанное с: межотраслевым и территориальным перераспределением средств в интересах наиболее эффективного использования доходов и накоплений предприятий; наличием непроизводственной сферы, в которой НД не создается (просвещение, управление, соц. обеспечение); перераспределение доходов между различными социальными группами населения. В результате перераспределения образуются вторичные / производные доходы (доходы, полученные в отраслях непроизводственной сферы, налоги), которые служат для формирования конечных пропорций использования НД.

Конечная цель распределения и перераспределения НД и ВВП состоит в развитии производительных сил, создании рыночных структур экономики, укреплении государства, обеспечении высокого качества жизни широких слоев населения.

б) эта функция выражается в перераспределении части НД между первичными собственниками и государством с целью формирования фондов, необходимых для финансирования непроизводственной сферы и приоритетных отраслей. В результате перераспределения образуются вторичные доходы. Их уровень зависит от пропорции первичного распределения и объема перераспределенной части. При этом НД распределяется между отраслями народного хозяйства, территориями, хозяйствующими субъектами.

2) контрольная - обеспечивает соблюдение финансового законодательства, т.е. правильность формирования фондов у всех хозяйствующих субъектов и государства, их целевого использования. Данная функция действует не изолированно, а в тесной связи с распределительной.

Проявляется также через многогранную деятельность финансовых органов.

3) регулирующая - связана с вмешательством государства через финансы (гос.расходы, налоги, гос.кредит) в процесс воспроизводства - в РФ развита слабо.

4) стабилизационная: цель - обеспечить для всех хозяйствующих субъектов и граждан стабильные условия в экономических и социальных отношениях. Особое значение имеет вопрос о стабильности финансового законодательства, т.к. без этого невозможно осуществление инвестиционной политики в производственную сферу со стороны частных инвесторов.

• Министерство РФ по налогам и сборам (контроль за своевременностью и полнотой перечисления налогов и иных обязательных сборов)
• Счетная палата РФ (высший орган государственного финансового контроля)

Деньги	Финансы
- товар-эквивалент, с помощью  которого измеряются затраты  труда	- денежные отношения, обусловливающие  распределение и перераспределение  прибавочной стоимости
Функции: 1) мера стоимости 2) средство обращения 3) средство накопления 4) мировые деньги	Функции: 1) распределительная 2) контрольная
Возникают с разделением труда и развитием товарного производства	Возникают на базе развития товарно-денежного производства и отделены непосредственно от производства и обращения
Денежные отношения шире финансовых

Федеральное Собрание РФ - высший финансовый орган (экспертно-аналитическая функция - дает заключение по законопроектам, международным и межгосударственным договорам, требующих использования государственных финансовых средств)

Федеральное казначейство (при Минфине)

Департамент финансового контроля и аудита

Департамент страхового надзора

Государственный таможенный комитет

Эффективность финансовой политики определяется уровнем благосостояния общества.

 

Что их связывает?

Нет денег - нет финансов.

Кредит	Финансы
Ресурсы: свободные денежные средства	Ресурсы: доходы и накопления
Принципы движения: возвратность, платность, срочность	Принципы движения: безвозвратность, бесплатность
Отношения появляются только между хозяйствующими субъектами	Отношения как между, так и внутри субъектов

 

Взаимосвязь:

Свободные финансовые ресурсы помещаются в банк.

При недостатке финансовых ресурсов обращаются к помощи кредита.

Финансовая система

Финансовую систему можно рассматривать в уком и широком смыслах.

В узком: финансовая система - совокупность финансовых учреждений и организаций, осуществляющих формирование, распределение и использование финансовых ресурсов (другими словами, финансовый аппарат); к ней относят все контрольные органы.

Ведущее место занимают: Минфин РФ (исполнительный орган, осуществляющий реализацию государственной финансовой политики на территории РФ).

В широком смысле: финансовая система - совокупность приемов и методов формирования, распределения и использования финансовых ресурсов.

Финансовая система РФ:

I ) финансы организаций:

1) финансы коммерческих организаций

2) финансы некоммерческих организаций

II ) страхование:

1) личное

2) имущественное

3) страхование ответственности

4) перестрахование

III ) государственные и муниципальные финансы:

1) бюджет

2) внебюджетные фонды

3) государственный и муниципальный  кредит

4) финансы государственных (муниципальных) унитарных предприятий

 

Признаки различия:

1) по функциям:

а) финансы организаций - обеспечивают непрерывность воспроизводственного процесса, формируют НД

б) страхование - осуществляет выплаты страхового возмещения при наступлении стразового случая ( - событие, которое ведет за собой выплату страхового возмещения)

в) гос. и муниципальные финансы - обеспечивают удовлетворение общественных потребностей

2) по способам формирования  финансовых ресурсов:

а) финансы организаций - зависят от организационно-правовой формы и вида деятельности

б) страхование - за счет страховых взносов (стразовых премий)

в) гос. и муниципальные финансы - налоги, займы, эмиссия.

3) по методам управления:

а) финансы организаций - управление финансами зависит от организационно-правовой формы и вида деятельности

б) страхование - департамент стразового надзора

в) гос. и муниципальные финансы - Федеральное Собрание РФ и финансовый аппарат.

Государственные и муниципальные финансы:

I ) федеральные:

1) бюджет

II ) финансы субъектов федерации:

1) внебюджетные фонды