Федеральные целевые программы

В хозяйствах всех категорий  области производство скота и  птицы на убой в живом весе увеличилось  на 10,2 % по сравнению с аналогичным  периодом 2011 года и составило 73,5 тыс.тонн, молока - снизилось на 0,8 % и составило 57,8 тыс.тонн, яиц - увеличилось по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 7,9 % и составило 108,4 млн.штук.

Средний надой молока на одну корову в сельскохозяйственных организациях области увеличился на 10,3 % в сравнении с аналогичным  периодом предыдущего года и составил 2520 килограммов.

Объём работ, выполненных  по виду деятельности «Строительство», составил 7,03 млрд. рублей, индекс физического  объема к соответствующему периоду  прошлого года составил 67,9%.

В январе - июне 2012 года введено  в действие жилых домов 65,4 тыс.кв.м, 79,3 % к соответствующему периоду прошлого года.

Оборот розничной торговли составил 41,7 млрд. рублей, что выше уровня аналогичного периода предыдущего  года на 7,9%.

В структуре оборота розничной  торговли удельный вес пищевых продуктов, включая напитки, и табачных изделий  составил 49,4%, непродовольственных  товаров – 50,6%.

В январе - июле 2012 года в  области продовольственные и  непродовольственные товары подорожали на 4%.

Из продовольственных  товаров стали дороже овощи на 80,3%, фрукты и цитрусовые - на 13,1%, сахар - на 15,3%, общественное питание, алкогольные  напитки, консервы фруктово-ягодные - на 5,5 - 8%, рыбопродукты, мороженое, мука, чай, кофе, шоколад и изделия кондитерские сахаристые, мясопродукты, соль, соус, специи, напитки безалкогольные - на 2,4 - 4,5%, маргарин и маргариновая продукция, консервы овощные, хлеб и хлебобулочные  изделия - на 1,2 - 1,9%.

Одновременно цены на яйца и крупу и бобовые снизились  на 14,4% и 11,7%, макаронные изделия, масло  и жиры, сыр - на 1,2 - 3,3%.

Из непродовольственных  товаров с января по июль т. г. подорожали ювелирные изделия - на 17,2%, табачные изделия, стеклянная посуда, спички - на 11,3 - 12,1%, игрушки, бумажно-беловые товары, обувь домашняя, ковры и ковровые изделия, перевязочные материалы, моющие и чистящие средства, мебель, галантерея, меха и меховые изделия, строительные материалы, медицинские товары, полотенца, фарфоро-фаянсовая посуда, обувь кроссовая и спортивная для взрослых - на 3,5 - 6,4%, часы, обувь женская, детская, мужская, трикотажные изделия, одежда детская, мужская, женская, школьно-письменные принадлежности и канцелярские товары, парфюмерно-косметические товары, нефтепродукты, белье постельное, чулочно-носочные изделия, электротовары и другие бытовые приборы, легковые автомобили, товары для физкультуры, спорта и туризма - на 1 - 3,1%. Вместе с тем товары садоводства и прочие культтовары стали дешевле на 4,2% и 4,1%.

По результатам рейтинговой  оценки уровня розничных цен на социально  значимые продовольственные товары на 30 июля т.г. Новгородская область  продолжает оставаться на 1 месте среди  регионов СЗФО.

Из 24 социально-значимых продовольственных  товаров на 13 товаров (вермишель, крупа  гречневая – ядрица, масло подсолнечное, картофель, масло сливочное, морковь, мука пшеничная, пшено, рис шлифованный, рыба замороженная неразделанная, сахар-песок, соль, чай черный байховый) самые низкие цены среди регионов СЗФО:

По уровню розничных цен  Новгородская область на 30 июля т.г. занимала 11 место среди регионов Центрального федерального округа.

Населению области оказано  платных услуг на 13,2 млрд. рублей, что на 2,2% выше уровня аналогичного периода 2011 года.

С начала года подорожали ветеринарные услуги - на 26,7%, железнодорожный транспорт - на 26,6%, услуги организаций культуры и медицинские - на 16,3% и 14,1%, в сфере  зарубежного туризма - на 10,8%, бытовые, банков, связи, жилищно-коммунальные услуги - на 4,4 – 6,6%, физкультуры и спорта и страхования - на 1,5% и 3,9%, образования  и санаторно-оздоровительные услуги - на 0,2% и 0,1%.

Услуги по подключению  к сети Интернет стали дешевле  на 13,7%.

Уровень зарегистрированной безработицы на 1 августа 2012 года составил 1,1% от численности экономически активного  населения области, что на соответствует  уровню на 1 июня 2012 года и на 0,4 п.п. соответствующего показателя на аналогичную дату 2011года.

Среднемесячная начисленная  заработная плата за январь-июнь 2012 года в экономике области составила 19971,8 рубля, 116,8% к соответствующему периоду 2011 года, в крупных и средних  организациях области - 21791 рубль, 117,6%.

 

2.2 Анализ федеральных целевых программ реализуемых в Новгородской области

 

В Новгородской области реализуются  следующие федеральные программы (таблица 2.1)

 

Таблица 2.1 – Федеральные  целевые программы в Новгородской области

Федеральная адресная инвестиционная программа

«Реформирование и развитие оборонно-промышленного комплекса»

«Развитие электронной компонентной базы и радиоэлектроники» на 2008 – 2015 годы

«Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах»

«Развитие внутреннего и  въездного туризма в РФ (2011 – 2018 годы)»

«Научные и научно-педагогические кадры инновационной России»  на 2009 – 2013 годы

«Жилище» на 2011 – 2015 годы, в том числе:

подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей»

подпрограмма «Стимулирование  программ развития жилищного строительства субъектов РФ»

подпрограмма «Выполнение  государственных обязательств по обеспечению  жильем категорий граждан, установленных  федеральным законодательством»

«Развитие физической культуры и спорта в РФ на 2006-2015 годы»

«Культура России (2012-2016 годы)»

«Сохранение и восстановление плодородия почв, земель с/х назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006-2012 годы и на период до 2013 года»

«Социальное развитие села до 2012 года»

«Чистая вода» на 2011 – 2017 годы

 

 

Рассмотрим некоторые  из реализуемых программ.

Целевая программа «Культура Новгородской области»

Основанием разработки областной целевой программы являются основные направления государственной политики по развитию сферы культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации,   необходимость развития и совершенствования культуры Новгородской области в условиях административной и муниципальной реформ,  Концепция Федеральной целевой программы «Культура России (2012-2016  гг.)»,  Федеральная целевая программа «Культура России (2012-2016 гг.)».

Разработчики Программы:

- комитет культуры и туризма области,  областные

- учреждения культуры,  федеральное государственное

- учреждение культуры «Новгородский Государственный

- объединенный музей-заповедник», Новгородская Епархия Русской Православной Церкви.

Исполнители Программы: комитет культуры,  кино и туризма области,  областные учреждения культуры,  органы местного самоуправления муниципальных районов и городского округа (посогласованию),  общественные организации,  творческие союзы (по согласованию),  федеральное государственное учреждение культуры «Новгородский Государственный объединенный музей-заповедник» (по согласованию), Новгородская Епархия Русской Православной Церкви (по согласованию).

Цель Программы: создание условий для гармоничного развития личности на основе сохранения единого культурного пространства Новгородской области и доступа граждан к культурным ценностям и информации; продвижение Новгородской области в качестве культурного и туристского центра Северо-Запада Российской Федерации.

Задачи Программы:

- сохранение и эффективное использование историко-культурного наследия Новгородской области и вовлечение его  в  сферу  социально-культурной  деятельности  и туризма;

- сохранение кадрового потенциала отрасли;

- создание единого информационного пространства;

- укрепление и модернизация материально-технической базы учреждений культуры, искусства и образования.

Важнейшие целевые показатели:

- востребованность услуг культуры,  кино и туризма населением области (количество творческих программ, посещений выставок, спектаклей, концертов, киносеансов, туристских выставок-ярмарок, музеев и т.д.);

- использование эффективных форм работы с населением;

- объем финансирования (федеральный, областной, местные бюджеты, внебюджетные средства).

Механизм реализации Программы: реализация Программы осуществляется в соответствии с заявленными в ней мероприятиями на основе принципов программно-целевого метода управления, предусматривает создание ежегодного плана по реализации программы,  уточненных планов работы, заключения соглашения с Министерством культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации, исполнителями программных мероприятий,  оформления заявок на участие в российских и международных проектах для получения грантов,  разработку критериев оценки деятельности органов управления и учреждений культуры.  Для рассмотрения заявок на инновационные творческие проекты при комитете культуры и туризма области создается экспертная комиссия,  которая отбирает мероприятия на конкурсной основе.

Приоритетные направления Программы:

- социальная защита работников культуры;

 - создание единой информационной сети учреждений культуры  и  искусства  с  целью  обеспечения  широкого доступа всех слоев населения к культурным ценностям;

 - расширение межведомственных связей,  взаимодействие с общественными организациями,  творческими союзами и объединениями;

- поддержка инновационных проектов и интерактивных программ;

- сохранение и развитие профессионального искусства, музейного и библиотечного дела,  всех форм и жанров народной культуры и самодеятельного художественного творчества, поддержка молодых дарований;

 - организация работы по подготовке кадров с учетом потребностей области,  в том числе с использованием новых технологий;

 - нормативно-правовое обеспечение отрасли.

Объемы и источники финансирования Программы :

 - федеральный бюджет в рамках Федеральной целевой программы «Культура России (2012-2016 гг.)»;

- областной бюджет,  в т.ч.  предусмотрено на 2012  год 8149 тыс. рублей;

- бюджеты муниципальных районов и городского округа;

- внебюджетные средства.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы:

- сохранение  и  развитие  культуры  как  одного  из  основных ресурсов развития Новгородской области;

- улучшение социального обеспечения работников культуры;

- повышение профессионального уровня работников культуры отрасли;

- вовлечение объектов культурного наследия в социально- культурную деятельность и туризм;

- обеспечение сохранности культурных ценностей,

- музейных фондов;

- улучшение условий для творческой деятельности;

- улучшение качества предоставляемых культурных услуг населению;

- повышение информированности населения о культурной деятельности;

- повышение эффективности системы управления в сфере культуры;

- укрепление материально-технической базы отрасли, оснащение учреждений культуры новым современным оборудованием.

 Контроль за выполнением программы осуществляется Администрацией области,  комитетом культуры,  кино и туризма области,  органами местного самоуправления муниципальных районов и городского округа.

Информация о ходе выполнения программы ежегодно рассматривается на коллегии  комитета культуры,  кино и туризма области, представляется в Администрацию области ежегодно до 20 марта.

 

Целевая программа  «Стимулирование развития  жилищного  строительства на территории Новгородской  области в 2011-2015 годах».

Основание для  разработки Программы Федеральный закон от 06.09.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».

Государственный заказчик Программы Комитет строительства и дорожного хозяйства Новгородской области

Основные разработчики Программы: Комитет строительства и дорожного хозяйства Новгородской области.

Цели:

- Обеспечение комплексного освоения и развития территорий для массового строительства на конкурентном рынке жилья  экономического  класса, в первую очередь малоэтажного, отвечающего стандартам ценовой доступности, энергетической  эффективности и экологичности;

- Обеспечение комфортных условий проживания населения на территории Новгородкой области;

- Повышение доступности приобретения жилья населением, проживающим на территории Новгородской области;

- Обеспечение ежегодного роста объемов ввода жилья;

-Увеличение доли строительства малоэтажных многоквартирных домов;

- Ликвидация «административных барьеров» в строительстве.

Задачи:

- Реализация на территории Новгородской области проектов комплексного освоения и развития территорий в целях жилищного строительства, предусматривающих обеспечение земельных участков инженерной, социальной и дорожной инфраструктурами, строительство жилья  экономического  класса, в первую очередь малоэтажного.

- Формирование условий для стимулирования инвестиционной активности в жилищном строительстве, в том числе в части реализации проектов комплексного освоения и развития территорий.