Доходы и расходы бюджета Пенсионного фонда РФ

Расходы в соответствии с Федеральным законом

от 10 мая 2010 г. N 84-ФЗ "О дополнительном социальном

обеспечении отдельных категорий работников организаций

угольной промышленности"

Расходы на выплату ежемесячных доплат к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10 мая 2010 г. N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" с учетом расходов на их доставку, финансируемые за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности, в 2014 году запланированы в сумме 2,1 млрд. рублей, в 2015 году - 2,2 млрд. рублей, в 2016 году - 2,4 млрд. рублей.

Расходы на ежемесячные денежные выплаты

отдельным категориям граждан

В бюджете Фонда учтены средства федерального бюджета на финансовое обеспечение ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан (ЕДВ) с учетом расходов на их доставку.

Расходы на осуществление ЕДВ в 2014 году запланированы в общей сумме 401,02 млрд. рублей, в 2015 году - 416,5 млрд. рублей, в 2016 году - 431,84 млрд. рублей, в том числе в соответствии со следующими нормативными актами.

1) В соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на осуществление ежемесячной денежной выплаты гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний (в 2014 году - 13,61 млрд. рублей, в 2015 году - 14,34 млрд. рублей, в 2016 году - 15,09 млрд. рублей).

2) В соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" на осуществление ежемесячной денежной выплаты инвалидам (в 2014 году - 312,11 млрд. рублей, в 2015 году - 325,46 млрд. рублей, в 2016 году - 338,82 млрд. рублей).

3) В соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" на осуществление ежемесячной денежной выплаты ветеранам (в 2014 году - 72,38 млрд. рублей, в 2015 году - 73,80 млрд. рублей, в 2016 году - 75,13 млрд. рублей).

4) В соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 г. N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" на осуществление ежемесячной денежной выплаты гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний (в 2014 году - 0,52 млрд. рублей, в 2015 году - 0,53 млрд. рублей, в 2016 году - 0,54 млрд. рублей).

5) В соответствии с Федеральным законом от 26 ноября 1998 г. N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" на осуществление ежемесячной денежной выплаты гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний (в 2014 году - 0,47 млрд. рублей, в 2015 году - 0,47 млрд. рублей, в 2016 году - 0,47 млрд. рублей).

6) В соответствии с Законом Российской Федерации от 15 января 1993 г. N 4301-1 "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы" на осуществление ежемесячной денежной выплаты указанным категориям граждан (в 2014 году - 1,22 млрд. рублей, в 2015 году - 1,23 млрд. рублей, в 2016 году - 1,16 млрд. рублей).

7) В соответствии с Федеральным законом от 9 января 1997 г. N 5-ФЗ "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы" на осуществление ежемесячной денежной выплаты указанным категориям граждан (в 2014 году - 0,7 млрд. рублей, в 2015 году - 0,66 млрд. рублей, в 2016 году - 0,63 млрд. рублей).

Среднегодовое число ЕДВ запланировано в 2014 году в количестве 16,55 млн., в 2014 году - 16,44 млн., в 2016 году - 16,33 миллиона.

В общей сумме средств на осуществление ЕДВ учтены расходы, предназначенные для предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, а также средства, направляемые Минфином России в соответствии с нормами настоящего Федерального закона федеральным органам исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, на осуществление ЕДВ лицам, проходящим (проходившим) указанную службу и имеющим право на получение государственной социальной помощи, включая выплаты в страны Балтии.

Расходы на оказание социальной поддержки

отдельных категорий граждан

В бюджете Фонда учтены средства федерального бюджета на реализацию государственных функций в части оказания социальной поддержки отдельных категорий граждан на 2014 год в общей сумме 74,1 млн. рублей, на 2015 год - 73,4 млн. рублей, на 2016 год - 72,8 млн. рублей.

Указанные средства в установленном порядке направляются Фондом через свои территориальные органы в бюджеты субъектов Российской Федерации, в том числе на финансирование мероприятий по реализации статей 1, 4 - 9 Закона Российской Федерации от 15 января 1993 г. N 4301-1 "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы" и пункта 4 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 15 января 1993 г. N 4302-1 "О порядке введения в действие Закона Российской Федерации "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы" (в 2014 году - 45,3 млн. рублей, в 2015 году - 44,6 млн. рублей, в 2016 году - 44,0 млн. рублей); по реализации статей 1 - 6.1 Федерального закона от 9 января 1997 г. N 5-ФЗ "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы" (в 2014 - 2016 годах - 28,8 млн. рублей ежегодно).

Компенсация расходов на оплату стоимости

проезда пенсионерам к месту отдыха и обратно

в соответствии с Законом Российской Федерации

от 19 февраля 1993 г. N 4520-1

В бюджете Фонда учтены средства федерального бюджета на осуществление расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, на 2014 год в сумме 3,22 млрд. рублей, в 2015 году - 3,62 млрд. руб., в 2016 году - 4,09 млрд. рублей. Указанные средства в установленном порядке направляются на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда указанным категориям пенсионеров (с учетом расходов на доставку сумм компенсации), на изготовление специальных талонов (направлений) на получение в транспортных организациях, с которыми заключены соответствующие договоры, проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионеров к месту отдыха и обратно.

Порядок финансирования указанных мероприятий определен Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 г. N 176 "Об утверждении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно".

Расходы на предоставление материнского

(семейного) капитала

На реализацию Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" в бюджете Фонда учтены бюджетные ассигнования из федерального бюджета на предоставление материнского (семейного) капитала (МСК) на 2014 год в общей сумме 300,96 млрд. рублей, на 2015 год - 347,2 млрд. рублей, на 2016 год - 345,5 млрд. рублей.

Указанные средства на основании поданных заявлений о распоряжении средствами МСК в установленном порядке направляются:

на погашение за счет средств МСК основного долга и уплату процентов по кредитам или займам, включая ипотечные, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей;

на распоряжение средствами МСК в соответствии со статьями 10, 11 и 12 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (в редакции Федерального закона от 28 июля 2010 г. N 241-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о порядке предоставления единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала") по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, из них 92,8% граждан могут направить средства МСК на улучшение жилищных условий, 7,1% граждан - на получение образования ребенком (детьми) и 0,1% граждан - на накопительную часть пенсии матери. Средства материнского (семейного) капитала, направляемые по заявлениям на формирование накопительной части трудовой пенсии, будут передаваться в негосударственные пенсионные фонды (НПФ) и в управляющие компании (УК) с отражением по соответствующей целевой статье расходов и в составе остатка средств пенсионных накоплений.

Кроме того, в соответствии со статьей 12 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" на основании заявления об отказе от направления средств (части средств) МСК на формирование накопительной части трудовой пенсии предусмотрено направление указанных средств на улучшение жилищных условий и получение образования ребенком (детьми) в сумме 5,8 млн. руб. ежегодно.

Расходы на федеральную социальную доплату к пенсии

Расходы на выплату федеральной социальной доплаты к пенсии (ФСД) в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" осуществляются за счет средств федерального бюджета, передаваемых в бюджет Фонда.

Расходы на федеральную социальную доплату к пенсии в 2014 году запланированы в сумме 40,5 млрд. рублей, в 2015 году - 38,7 млрд. рублей, в 2016 году - 35,1 млрд. рублей исходя из ожидаемой численности пенсионеров 2,5 млн. человек, у которых минимальный уровень пенсионного обеспечения с учетом денежных выплат и отдельных мер социальной поддержки, предоставляемых в натуральной форме, окажется ниже величины прожиточного минимума пенсионера в субъекте Российской Федерации, не превышающей величину ПМП в целом по Российской Федерации.

Расходы на выплату пенсий иностранным гражданам,

проживающим на территории Российской Федерации

В бюджете Фонда учтены средства, передаваемые Фонду компетентными учреждениями отдельных государств на выплату пенсий иностранным гражданам, проживающим на территории Российской Федерации, на 2014 год в общей сумме 61,5 млн. рублей, в 2015 году - 64,1 млн. рублей, в 2016 году - 67,3 млн. рублей, из них:

- в соответствии с Договором  между Российской Федерацией  и Эстонской Республикой о  сотрудничестве в области социального обеспечения от 25 июня 1993 г. в сумме 18,9 млн. рублей ежегодно;

- в соответствии с Договором между Российской Федерацией и Латвийской Республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения от 18 декабря 2007 г. в сумме 6,3 млн. рублей ежегодно;

- в соответствии с Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 г. в сумме 30,5 млн. рублей ежегодно;

- в соответствии с Договором между Российской Федерацией и Республикой Болгария о сотрудничестве в области социального обеспечения от 27 февраля 2009 г. (в 2014 году - 3,7 млн. рублей, в 2015 году - 5,7 млн. рублей, в 2016 году - 8,1 млн. рублей);

- в соответствии с Договором  между Российской Федерацией  и Литовской Республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения от 29 июня 1999 г. (в 2014 году - 2,1 млн. рублей, в 2015 году - 2,8 млн. рублей, в 2016 году - 3,6 млн. рублей).

Обеспечение деятельности Фонда и его территориальных

органов и бюджетные инвестиции в объекты капитального

строительства ПФР

Формирование расходов на содержание органов Фонда осуществлено на основании указаний по распределению бюджетных ассигнований федерального бюджета по кодам классификации расходов бюджетов на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов.

Проектом бюджета Фонда суммарные расходы на финансовое и материально-техническое обеспечение текущей деятельности Фонда и его территориальных органов на 2014 год предусмотрены в сумме 101,59 млрд. рублей, или 1,5% от общих расходов бюджета, на 2015 год - 102,77 млрд. рублей (1,5%), на 2016 год - 102,94 млрд. рублей (1,4%).

В состав расходов на содержание органов Фонда включены расходы на оплату труда работников с учетом пропуска в 2014 году индексации расходов на оплату труда, расходы для оплаты стоимости проезда к месту отпуска и обратно лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера, служебными командировками, выплат компенсационного характера работникам системы ПФР в соответствии с нормативными актами Фонда, зарегистрированными в Минюсте России, материального стимулирования работникам ПФР, а также ежемесячные компенсационные выплаты работодателем в размере 50% минимального размера оплаты труда, назначаемые и выплачиваемые находящимся в частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и находящимся в дополнительном отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.11.1994 N 1206 "Об утверждении порядка назначения и выплаты ежемесячных компенсационных выплат отдельным категориям граждан", и другие расходы.

Также включены расходы на оплату услуг связи, коммунальных услуг, аренду помещений, содержание имущества, текущий и капитальный ремонт, уплату налогов, расходы на медицинское обслуживание работников ПФР, на предоставление работникам Фонда и его территориальных органов единовременной субсидии на приобретение жилой площади и другие расходы, связанные с текущей деятельностью Фонда.

Кроме того, в состав расходов включены расходы на приобретение вычислительной техники, на развитие и модернизацию корпоративной сети передачи данных (КСПД) и локальных вычислительных сетей, защиту информации, на разработку и сопровождение программного обеспечения и другие аналогичные расходы.

Учтены расходы по реализации федеральных законов и других нормативных актов, связанных с выполнением Пенсионным фондом Российской Федерации функций по администрированию страховых взносов, реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, персонифицированному учету пенсионных прав застрахованных лиц, выплате пенсионных накоплений застрахованным лицам, реализации программы государственного софинансирования пенсий и других функций.