Доходы и расходы бюджета Пенсионного фонда РФ

33	МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное БЮДЖЕТНОЕ образовательное учреждение высшего пРофессионального образования российский государственный аграрный университет – МСха имени К.А. Тимирязева  (ФГБОУ ВПО ргау - МСХА имени К.А. Тимирязева)   Калужский филиал

 

 

Кафедра бухгалтерского учета

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине «Финансы»

на тему: « Доходы и расходы бюджета Пенсионного фонда РФ»

 

 

 

Выполнил: студентка 35 группы 3 курса

экономического факультета

Зиновьева К.В.

Проверил: ст. преподаватель Плахотняя Л.И.

 

 

 

 

 

Калуга, 2014

ОГЛАВЛЕНИЕ

 

 

ВВЕДЕНИЕ…………………..……………………………..………………3

ГЛАВА 1. АНАЛИЗ ДОХОДОВ БЮДЖЕТА ПЕНСИОННОГО ФОНДА РФ…………………………………………………………………7

1. Доходы бюджета Пенсионного фонда РФ и их формирование…..7
2. Экономическая характеристика доходов бюджета Пенсионного фонда РФ …………………………………………………………….........14

ГЛАВА 2. АНАЛИЗ РАСХОДОВ БЮДЖЕТА ПЕНСИОННОГО ФОНДА РФ……………………………………………………………......21

2.1     Расходы бюджета Пенсионного фонда РФ и их формирование……………………………………………………………..21

2.2     Экономическая характеристика расходов бюджета Пенсионного фонда РФ ……………………………………..………………………..….24

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ…………………………………………..47

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ……………….....….49

ПРИЛОЖЕНИЯ……………………………………….....………………..51

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

 

Пенсионный фонд Российской Федерации - один из наиболее значимых социальных институтов страны. Это крупнейшая федеральная система оказания государственных услуг в области социального обеспечения в России.

ПФРФ был образован 22 декабря 1990 г. Постановлением Верховного Совета РСФСР №442-1 "Об организации Пенсионного фонда РСФСР" для государственного управления финансами пенсионного обеспечения, которые было необходимо выделить в самостоятельный внебюджетный фонд. С созданием Пенсионного фонда РФ в России появился принципиально новый механизм финансирования и выплаты пенсий и пособий. Средства для финансирования выплаты пенсий стали формироваться за счет поступления обязательных страховых взносов работодателей и граждан.

В структуре Пенсионного фонда РФ - 8 Управлений в Федеральных округах Российской Федерации, 81 Отделение Пенсионного фонда в субъектах РФ, а также ОПФР в г. Байконур (Казахстан), а также почти 2 500 территориальных управлений во всех регионах страны. В системе ПФРФ трудится более 133 000 специалистов.

Пенсионный фонд осуществляет ряд социально значимых функций, в т. ч.:

· учет страховых средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию;

· назначение и выплата пенсий. Среди них трудовые пенсии (по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца), пенсии по государственному пенсионному обеспечению, пенсии военнослужащих и их семей, социальные пенсии, пенсии госслужащих. За счет средств Фонда получают пенсии 36,5 млн. российских пенсионеров;

· назначение и реализация социальных выплат отдельным категориям граждан: ветеранам, инвалидам, инвалидам вследствие военной травмы, Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и др.

· персонифицированный учет участников системы обязательного пенсионного страхования. В системе учитываются страховые пенсионные платежи почти 63 млн. россиян;

· взаимодействие с работодателями - плательщиками страховых пенсионных взносов. Информация о гражданах, застрахованных в пенсионной системе, поступает от 6,2 млн. юридических лиц;

· выдача сертификатов на получение материнского (семейного) капитала;

· управление средствами пенсионной системы, в т. ч. накопительной частью трудовой пенсии, которое осуществляется через государственную управляющую компанию (Внешэкономбанк) и частные управляющие компании;

· реализация Программы государственного софинансирования пенсии.

Средства Пенсионного фонда РФ формируются за счет:

взносов работодателей;

взносов граждан, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью;

страховых взносов иных категорий работающих граждан;

ассигнований из федерального бюджета Российской Федерации на выплату государственных пенсий отдельным категориям граждан;

средств, взыскиваемых с работодателей и граждан в результате предъявления регрессных требований;

доходов от эмиссии ценных бумаг;

добровольных взносов (в том числе валютных ценностей) физических и юридических лиц;

доходов от капитализации средств Пенсионного фонда РФ и других поступлений.

В данной работе проанализированы основные проблемы, связанные с пенсионным страхованием в России, определены роль и значение в нем ПФРФ, также проанализированы статьи доходов и расходов его бюджета, разработаны практические рекомендации по решению вышеперечисленного круга проблем.

Основная цель - исследовать состояния ПФРФ и разработать рекомендации по совершенствованию управления бюджетом ПФРФ, его доходных и расходных статей, в целях повышения эффективности пенсионного обеспечения российских граждан в настоящем и будущем.

Для достижения поставленной цели были в последствии решены следующие задачи:

- изучена структура и сущность ПФРФ;

- определен порядок образования и расходования средств ПФРФ;

- проанализировано состояние доходов ПФРФ за 2009-2015 гг.;

- рассмотрена структура расходов ПФРФ;

- определены основные пути совершенствования пенсионной системы Российской Федерации.

Объектом исследования является ПФРФ.

Предметом исследования является доходная и расходная часть бюджета ПФРФ.

Методы исследования:

• Аналитический;
• Синтетический;
• Метод аналогии.

Источники информации:

1. Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"

2. Указ Президента РФ от 30 марта 2005г. № 363 «О мерах улучшения материального положения некоторых категорий граждан РФ в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной Войне 1941-1945 годов»

3. Указ Президента РФ от 1 августа 2005г. № 887 «О мерах улучшения материального положения инвалидов вследствие военной травмы»

4. Положение о Пенсионном фонде Российской Федерации. Утв. Пост. Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991г. // СЗ РФ. 1997. № 19.

5. Постановление Правительства Российской Федерации от 22 мая 2005г. «О мерах повышения результативности бюджетных расходов» // 2005г. № 249.

Структура работы обусловлена предметом, целью и задачами исследования. Работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных источников и приложения.

Введение раскрывает актуальность, определяет степень научной разработки темы, объект, предмет, цель, задачи и методы исследования, раскрывает теоретическую и практическую значимость работы.

В первой главе рассматриваются доходы бюджета ПФРФ, их формирование и экономическая характеристика. Во второй главе расходы бюджета ПФРФ, их формирование и экономическая характеристика.

В заключении подводятся итоги исследования, формируются окончательные выводы по рассматриваемой теме.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 1. АНАЛИЗ ДОХОДОВ БЮДЖЕТА ПЕРНСИОННОГО ФОНДА РФ

 

 

1. Доходы бюджета Пенсионного фонда РФ и их формирование

 

 

Российское социальное обеспечение держится на трех страховых китах, трех фондах социального страхования: Пенсионном фонде России (ПФР), Фонде социального страхования (ФСС) и Федеральном фонде обязательного медицинского страхования (ФФОМС). Взносы в фонды отчисляются с доходов, в этих организациях они аккумулируются и перераспределяются. Часть собранных взносов ежегодно возвращается в виде пенсий, пособий по временной нетрудоспособности или оплаты медицинской помощи, часть – откладывается до тех пор, пока человек не достигнет пенсионного возраста. Размеры возвращаемых средств зависят от взносов, а также эффективности работы фондов, в отличие от органов соцзащиты, чья деятельность целиком зависит от федерального и региональных бюджетов.

За годы преобразований фонды социального страхования превратились из страховых организаций в федеральные филиалы Минздравсоцразвития, которое переложило на них многие непосредственные функции и сделало зависимыми от федеральных ассигнований [24.c.18]. Это значит, что недополучение федеральным бюджетом доходов моментально отразится на системе социального страхования, то есть на пенсиях, выплатах и пособиях. [30.c.22].

Основными задачами бюджетной политики Пенсионного фонда РФ на будущий период являются финансовая стабилизация системы и обеспечение своевременной выплаты пенсий.

Материальным источником любого внебюджетного фонда является национальный доход. Преобладающая часть фондов создается в процессе перераспределения национального дохода. Основные методы мобилизации национального дохода в процессе его перераспределения при формировании фондов - специальные налоги и сборы, средства из бюджета и займы.

Средства ПФР формируются за счет:

- страховых взносов работодателей;

- страховых взносов граждан, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, в том числе фермеров и адвокатов;

- страховых взносов иных категорий  работающих граждан;

- ассигнований из республиканского  бюджета Российской Федерации  на выплату государственных пенсий  и пособий военнослужащим и приравненным к ним по пенсионному обеспечению гражданам, их семьям социальных пенсий, пособий на детей в возрасте старше полутора лет, на индексацию указанных пенсий и пособий, а также на предоставление льгот в части пенсий, пособий и компенсаций гражданам, пострадавшим от чернобыльской катастрофы, на расходы по доставке и пересылке пенсий и пособий;

- добровольных взносов (в том  числе валютных ценностей) физических  и юридических лиц, а также  доходов от капитализации средств  ПФР и других поступлений.

Специальные налоги и сборы устанавливаются законодательной властью. Значительное количество фондов формируется за счет средств центрального и региональных местных бюджетов. Средства бюджетов поступают в форме безвозмездных субсидий или определенных отчислений от налоговых доходов бюджета. Доходами внебюджетных фондов могут выступать и заемные средства. Имеющиеся у внебюджетных фондов положительное сальдо может быть использовано для приобретения ценных бумаг и получения прибыли в форме дивидендов или процентов.

Две трети пенсионеров в Российской Федерации - женщины. Поэтому мониторинг происходящего в ПФР является необходимой базой, которая позволяет оценить сложившуюся социальную ситуацию и перспективы области пенсионного обеспечения как существенный аспект политики равенства и снижения бедности.

Наиболее детальное представление о финансовой сути происходящего в сфере пенсионного обеспечения в Российской Федерации может дать анализ ежегодно составляемого бюджета ПФР, утверждаемого Федеральным Собранием Российской Федерации, который является формой образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для реализации конституционных прав граждан на пенсионное обеспечение. Из представленных показателей и обоснований можно получить достаточно четкое представление об основных рамках государственного пенсионного регулирования.

К основным характеристикам бюджета относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов бюджета и дефицит бюджета. В бюджете содержаться также прогнозируемые доходы бюджета [50, с. 24].

Доходы бюджета ПФР формируются за счет:

1. Страховых взносов:

а) на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемых в Пенсионный Фонд РФ на выплату страховой части трудовой пенсии;

б) на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемых в Пенсионный Фонд РФ на выплату накопительной части трудовой пенсии;

в) в виде фиксированного платежа, зачисляемого в ПФР на выплату страховой части трудовой песни;

г) в виде фиксированного платежа, зачисляемого в ПФР на выплату накопительной части трудовой пенсии;

д) по дополнительному тарифу для работодателей - организаций, использующих труд членов летних экипажей воздушных судов гражданской авиации.

2. Доходов о размещения временно  свободных средств ПФР:

а) сформированных за счет сумм страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии;

б) от размещения средств ПФР, сформированных за счет сумм страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии.