Бюджет, его роль в развитии экономики и социальной сферы

 

Из представленной таблицы  видно, что в 2010 году:

Общегосударственные вопросы - 1 087 435 934,5 тыс. рублей, что на 56 291 553,40 тыс. рублей меньше чем в 2009 году и на 314950436,0 тыс. рублей больше, по сравнению с 2008 годом;

• Национальная оборона - 678 351 441,4 тыс. рублей, что на 34 213 863,5 тыс. рублей меньше, чем в 2009 году и на 169 249 232,2 тыс. рублей больше чем в 2008 году;
• Национальная безопасность и правоохранительная деятельность - 726 844 703,7 тыс. рублей, что на 205 002 777,5 тыс. рублей больше, чем в 2008 году и на 29 993 958 тыс. рублей  меньше, чем в 2009 году;
• Национальная экономика -  1 366 079 809,4 тыс. рублей. По  сравнению с 2008 годом данный показатель вырос на 663 760 161,2 тыс.  рублей и на 302 771 033,4 тыс. рублей выше, чем в 2009 году;
• Жилищно-коммунальное хозяйство - 103 041 907,9 тыс. рублей, что на 22 026 136,2 больше, чем в 2009 году, и больше чем в 2008 году на 48 482 722,2 тыс. рублей;
• Охрана окружающей среды - 12 310 715,9 тыс. рублей, что на 2 981 085 тыс. рублей больше, чем в 2008 году, но на 1 494 072,8 тыс. рублей меньше, чем в 2009 году ;
• Образование - 386 356 314,2 тыс. рублей, что на 79 162 336 тыс. рублей больше, чем в 2007 году, но по сравнению с 2009 годом меньше на 24 087 354,8 тыс. рублей;
• Культура, кинематография и средства массовой информации –

107 340 168,1 тыс. рублей, что на 104 346 108,5 тыс. рублей меньше , чем в 2008 году и на 6 724 789 тыс. рублей меньше, чем в 2009 году;

• Здравоохранение и спорт - 325 059 408,5 тыс. рублей, что на 113 373 131,9 тыс. рублей больше, чем в 2008 году, но меньше, чем в 2009 году на 24 810 957,8;
• Социальная политика - 328 751 096,0 тыс. рублей, что на 57 887 440,1 тыс. рублей выше, чем в 2008 году и на 18 492 753,3 тыс. рублей выше, чем в 2009 году;
• Межбюджетные трансферты - 3 725 402 026,1 тыс. рублей, что на 1 443 843 929 тыс. рублей больше, чем в 2008 году и на 738 293 161,4 тыс. рублей выше, чем в 2009 году.

Итак,  расходная часть  бюджета складывается из законно  установленных блоков расходов. Расходная часть бюджета с 2008 года по 2009 год значительно увеличилась по всем показателям, что говорит о развитии страны в целом в данный период, но в 2010 году по сравнению с 2009 расходы по большинству показателей меньше, и связано это в первую очередь с последствием нахождением страны в мировом финансовом кризисе.

 

 

2.2 Анализ использования бюджетных средств на формирование экономики и социальной сферы

 

Бюджет выступает важным инструментом регулирования и стимулирования экономики и развития социальной сферы. Государственная поддержка  оказывается приоритетным отраслям хозяйства — авиастроению, космическим  программам, атомной  промышленности, энергомашиностроению и некоторым  другим. Такая поддержка связана  также с реализацией высокоэффективных  и быстроокупаемых проектов. Для регулирования экономики должна активно использоваться налоговая политика путем применения гибкого и действенного налогового механизма.

Развитие социальной сферы  в определяющей мере зависит от бюджетных  средств. В то же время уровень  развития данной сферы является одним  из основных факторов экономического благополучия. В социальной политике важными приоритетами являются поддержка наименее защищенных слоев населения (пенсионеров, инвалидов, студентов, малообеспеченных семей), а также учреждений здравоохранения, образования и культуры.

Рассмотрим использования бюджетных средств  на формирование экономики и социальной сферы (на примере расходов на образование) за 2008-2010гг.   Данные представлены в таблицах 6-7. 

 

Таблица 6 – Расходы на национальную экономику

Наименование	Год			Темп роста, %		Темп прироста, %
	2008	2009	2010	09/08	10/08	09/08	10/09
1	2	3	4	5	6	7	8
НАЦИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА	702 319 648,2	1 063 308 776,0	1 366 079 809,4	151	194	51	94
Общеэкономические вопросы	11 060 562,0	15 190 492,4	220 991450,9	137	1998	37	1898
Топливо и энергетика	14 687 191,1	22 675 923,5	12 293 505,3	154	83	54	-27

 

Продолжение таблицы 6

1	2	3	4	5	6	7	8
Исследование и использование  космического пространства	12 523 153,5	21 997 983,5	23 311 573,7	175	186	75	86
Воспроизводство минерально-сырьевой базы	22 796 620,3	23 663 091,2	22 469 654,6	103	98	3	-2
Сельское хозяйство и  рыболовство	42 882 390,9	36 252 293,0	27 220 085,1	84	63	-16	-37
Водные ресурсы	9 751 999,8	14 854 290,8	10 362 622,1	152	106	52	6
Лесное хозяйство	7 363 285,8	7 906 799,7	3 627 430,4	107	49	7	-51
Транспорт	97 289 150,3	169 783 993,2	254 533 305,4	174	261	74	161
Дорожное хозяйство	167 449 920,3	202 663 737,5	236 597 431,0	121	141	21	41
Связь и информатика	20 324 546,0	38 451 339,4	34 824 474,8	189	171	89	71
Прикладные научные исследования в области национальной экономики	67 980 398,6	120 532 018,9	109 326 472,3	177	160	77	60
Другие вопросы в области  национальной экономики	228 210 429,6	316 417 129,4	410 521 803,8	138	179	38	79

 

Таким образом, темп роста  расходов на национальную экономику  вырос за три года. По сравнению  с 2008 годом расходы на национальную экономику увеличились в 2009 году на 360 989 127,8 рублей, а по сравнению с 2010 годом - на 302 771 033,4 рублей. Общеэкономические вопросы с 2008 года по 2010 год выросли на 209 930 888,9 рублей. Темп прироста увеличился на 1861%. Расходы на топливо и энергетику уменьшились на 2 393 685,8 рублей с 2008 года по 2010 год. Расходы на исследование и использование космического пространства в 2009 году стали больше на               9 474 830,0 рублей, а в 2010 году - на 1 313 590,2 рублей. Расходы на воспроизводство минерально-сырьевой базы в 2009 году снизились на 326 965,7 рублей по сравнению с 2008 годом, соответственно снизился и темп роста. Расходы на сельское хозяйство и рыболовство по сравнению с 2009 годом в 2010 году изменились на 9 032 207,9 рублей в сторону уменьшения, также по сравнению с 2008 годом они уменьшились на 15 662 305,8 рублей. Темп роста упал с 84 до 63 процентов. Расходы на водные ресурсы в 2010 году по сравнению с 2008 годом выросли на 610 622,3 рублей, но по сравнению с 2009 годом они снизились на 4 491 668,7 рублей.  Темп роста с 2009 года к 2010 году уменьшился в 8 раз.  Расходы на лесное хозяйство снизились за 2 года на 373 855,4 рублей с 2008 года. По расходам на лесное хозяйство наблюдается снижение темпа роста на 56%.  По расходам на транспорт произошли следующие изменения- с 2008 года по 2009 они выросли на  72 494 842,9 рублей, а с 2009 по 2010 год выросли на 84 749 312,2  рублей. Так же обстоит дело и с расходами на дорожное хозяйство, с 2008 года по 2010 они увеличились на 69 147 510,7 рублей. Расходы на прикладные научные исследования в области национальной экономики с 2008 года по 2009 изменились на 18 126 793,4 рублей, а в 2010 году по сравнению с 2009 они снизились на 3 626 864,6 рублей. Темп роста уменьшился на 18% и темп прироста так же на 18%. Расходы по другим вопросам в области национальной экономики с 2008 года по 2009 год выросли на 88 206 699,8 рублей, а с 2009 года по 2010 год - на 94 104 674,4 рублей. При этом темп роста увеличился почти в 2 раза.

Рассмотрим использование бюджетных средств на формирование социальной сферы на примере расходов на образование за 2008-2010гг. 

Данные представлены в  таблице 7 - использование бюджетных средств на образование за 2008-2010гг. 

 

Таблица 7 - Использование бюджетных средств  на образование за 2008-2010гг. 

Наименование	Год			Темп роста, %		Темп прироста, %
	2008	2009	2010	09/08	10/08	09/08	10/08
1	2	3	4	5	6	7	8
ОБРАЗОВАНИЕ	307 193 978,2	410 443 669,0	386 356 314,2	134	126	34	26
Дошкольное образование	2 867 686,3	4 367 416,0	3 990 763,4	152	139	52	39
Общее образование	3 538 346,3	4 609 560,0	4 973 277,6	130	141	30	41

Продолжение таблицы 7

1	2	3	4	5	6	7	8
Начальное профессиональное образование	11 857 918,7	15 627 554,9	3 205 963,5	132	27	32	-73
Среднее профессиональное образование	29 674 081,3	37 971 218,5	31 673 077,8	128	107	28	7
Переподготовка и повышение  квалификации	4 067 204,7	5 118 012,6	4 886 591,0	126	120	26	20
Высшее профессиональное образование	238 161 165,9	319 226 232,9	316 228 856,0	134	133	34	33
Молодежная политика и  оздоровление детей	367 143,3	815 687,8	602 120,8	222	164	122	64
Прикладные научные исследования в области образования	1 788 288,1	7 452 374,1	10 518 480,4	417	588	317	488
Другие вопросы в области  образования	14 872 143,6	15 255 612,2	10 277 183,7	103	69	3	-31

 

Расходы на образование увеличились  с 2008 года на 103 249 690,8 рублей и составили в 2009 году 410 443 669,0 рублей, а с 2009 года по 2010 год расходы на образование уменьшились на 24 087 354,8 рублей. Темп роста снизился на 13%. В 2009 году больше уделяли внимания дошкольному образованию. Если в 2008 году расходы на него составляли 2 867 686,3 рублей, то в 2009 году - 4 367 416,0 рублей, т. е. произошло увеличение на 1 499 729,7 рублей  с 2008 года, а в 2010 году расходы снизились на 376 652,6  рублей.  Расходы на общее образование в 2010 году увеличились по сравнению с двумя предыдущими годами на 1 434 931,3 рублей. Темп роста вырос на 41%. Если в 2008 году на начальное профессиональное образование было предусмотрено 11 857 918,7 рублей, то к 2010году эта сумма значительно снизилась и составила всего 3 205 963,5 рублей. Расходы на среднее профессиональное образование выросли с 2008 года на 8297137,2 рублей по 2009 год, а в 2010 году они снизились на 6 298 140,7 рублей и составили 31 673 077,8 рублей. Переподготовка и повышение квалификации, как и среднее профессиональное образование, сначала повысились расходы на неё, а в 2010 году снизались и составили 4 886 591рублей, что на 231 421,6 рублей ниже, чем в 2009 году. Расходы на высшее профессиональное образование с 2008 по 2009 год выросли на  81 065 067 рублей, а с 2009 по 2010 год снизились на 2 997 376,9  рублей. Аналогичная тенденция прослеживается и в расходах на молодежную политику и оздоровление детей. Если в 2009 году данные расходы составляли 815 687,6 рублей, то в 2010 году они составили 602 120,8 рублей. Увеличились расходы на прикладные научные исследования в области образования. Они стали равны 10 518 480,4 рублей, что выше показателя за 2008 год на 8 730 192,3 рублей.  Темп роста вырос на 171%  и в 2010 году составил 588%. Расходы на другие вопросы в области образования в 2009 году повысились на 383 468,6 рублей по сравнению с 2008 годом, а в 2010 году снизились по сравнению с 2009 годом на 4 978 428,5 рублей.

Рассмотрим  образование  по статьям расходов за 2010 год (таблица 8).

 

Таблица 8 – Расходы на образование за 2010 год

Наименование	2010 год, руб.	Доля , %
1	2	3
ОБРАЗОВАНИЕ	386 356 314,2
Дошкольное образование	3 990 763,4	1,0
Общее образование	4 973 277,6	1,3
Начальное профессиональное образование	3 205 963,5	0,8
Среднее профессиональное образование	31 673 077,8	8,2
Переподготовка и повышение  квалификации	4 886 591,0	1,3
Высшее профессиональное образование	316 228 856,0	81,8
Молодежная политика и  оздоровление детей	602 120,8	0,2

 

Продолжение таблицы 8

Прикладные научные исследования в области образования	10 518 480,4	2,7
Другие вопросы в области  образования	10 277 183,7	2,7

 

Для наглядного представления  информации представленной в таблице  составим круговую диаграмму. Диаграмма  расходов на образование за 2010 год представлена на рисунке 15.

 

Рисунок 15 - Расходы на образование за 2010 год

 

Из представленной выше таблицы 8 и рисунка 15 хорошо видно, что высшее профессиональное образование занимает первое место по финансированию из бюджетных средств. Расходы на него составляют 81,8 % от общей суммы. Наименьшую долю среди расходов на образование занимает молодежная политика и оздоровление детей – 0,2 % и начальное профессиональное образование – 0,8%.

Итак, социальная сфера и  национальная экономика занимают важное место в бюджетной политике, т. к. при помощи социальных расходов обеспечиваются важные сферы жизни человека, а национальная экономика способствует развитию страны. В национальной экономике наибольший удельный вес имеют прикладные научные исследования в области национальной экономики и транспорт, а среди рассмотренной выше социальной сферы на примере образования – высшие профессиональное образование.