Шпаргалка по "Финансовому праву"

1. Предмет, метод, система и принципы банковского права.

Банковское  право — совокупность правовых норм, регулирующих отношения между участниками банковских правоотношений, основанные на равенстве сторон, их независимости и имущественной самостоятельности, в целях осуществления ими своих гражданских прав, интересов и потребностей.

Предметом банковского права являются общественные отношения, регулирующие имущественные отношения между управомоченным и обязанным лицами в сфере банковской деятельности.

Имущественные отношения — это отношения, возникающие по поводу приобретения, использования и отчуждения имущества. Предметом таких отношений являются материальные блага: вещи, деньги, ценные бумаги, имущественные права, информация.

Принципы  банковского права — это основополагающие начала, на которые опирается право и которые в силу закрепления их в законодательстве имеют обязательный характер. В частности, таковыми являются принципы:

-Принцип равенства участников банковских правоотношений обеспечивает юридическое равенство всех участников банковских правоотношений, в которых ни одна из сторон не обладает принудительной властью над другой. Все участники имеют равные юридические возможности для осуществления и защиты своих прав.

-Принцип  неприкосновенности собственности означает обеспечение возможности собственнику использовать свое имущество по своему усмотрению и в своих интересах. Никто не может быть лишен права собственности на имущество, кроме как по решению суда на основании закона.

-Принцип  свободы договора обеспечивает свободу банковских правоотношений каждого в выборе той или иной формы договорных отношений. Каждый участник вправе заключать договоры на определяемых им условиях, никто не может быть понужден к такому заключению.

-Принцип  недопустимости произвольного вмешательства в частные дела обеспечивает невмешательство государственной власти в хозяйственную деятельность субъектов гражданского оборота. В случае незаконного вмешательства органы государственной власти или местного самоуправления несут гражданскую ответственность.

-Принцип  диспозитивности в приобретении, осуществлении и защите гражданских  прав означает возможность для участников банковских правоотношений самостоятельно определять и осуществлять свои гражданские права и по своему усмотрению требовать в судебном или ином порядке защиты своих прав.

-Принцип  запрета злоупотребления правом предполагает частичное ограничение прав участников гражданского оборота в случае, если действия участника осуществляются исключительно с намерением причинить вред другому лицу.

-Принцип  всемерной охраны гражданских  прав предоставляет широкие возможности защиты участниками банковских правоотношений своих прав и интересов. Мерами защиты являются: судебная защита, самозащита, осуществление неблагоприятных для нарушающей стороны мер (взыскание неустойки, компенсация морального вреда) и др.

Методы правового  регулирования банковских правоотношений представляют собой комплекс правовых средств и приемов воздействия на них. Преобладающим методом в гражданском праве является диспозитивный — предоставление сторонам возможности самостоятельно определять свои взаимоотношения. Так, граждане вправе заключить любой договор, даже если такой вид не предусмотрен гражданским законодательством.

Императивный  метод предполагает строго определенную модель поведения сторон, нарушение которой влечет неблагоприятные для них последствия. Например, несоблюдение правил о форме заключения сделки в предусмотренных законом случаях влечет ее недействительность.

Система банковского  права состоит из норм права, регулирующих банковские отношения в сфере деятельности Банка России, кредитных организаций, отношений с физическими и юридическими лицами.

Банковская  деятельность осуществляется в рамках банковской системы РФ. Общеизвестно, что термин «система» в переводе с греческого (systema) означает «целое, составленное». С философской точки зрения система – это целостный комплекс взаимосвязанных элементов, которые, выступая системой низкого порядка, одновременно представляют собой элементы более высокого порядка.

Поэтому возможно говорить о том, что с институциональной точки зрения банковская система РФ рассматривается как совокупность определенных взаимосвязанных элементов, таких как:

1. Центральный банк РФ;
2. Агентство по реструктуризации кредитных организаций;
3. российские кредитные организации (банки и небанковские кредитные организации);
4. филиалы и представительства в РФ иностранных кредитных организаций;
5. группы кредитных организаций.

Кроме того, многие специалисты  включают в российскую банковскую систему  союзы и ассоциации кредитных организаций. При этом отмечается особое положение Ассоциации российских банков.

 

 

 

 

 

 

2. Понятие и система источников банковского права.

Вопрос об источниках банковского  права непосредственно связан с  проблемой норм банковского права, поскольку нормы банковского права не могут быть оторваны от форм своего выражения.

Источник права – это форма выражения государственной воли, направленной на признание факта существования права определенного содержания, на его формирование, изменение или констатацию факта его прекращения.

Нормы, регулирующие банковские правоотношения, можно поделить на две группы:

1. регулирующие банковскую деятельность;
2. непосредственно посвященные банковской деятельности.

В современной юридической науке  и соответствующей учебной и  научной литературе понятие «источники права» может использоваться в двух взаимосвязанных значениях – как «материальный источник права» (источник права в материальном смысле) и как «формальный источник права» (источник права в формальном смысле).

В первом случае к источникам права относят объективные факторы, «порождающие» право как социальное явление, т. е. то, что стало причиной образования права. В качестве таких факторов выступают материальные и духовные аспекты жизни общества, природа вещей, божья воля и воля законодателя и т. д.

Под формальным источником права действительно  имеется в виду форма внешнего выражения содержания действующего права. При этом понятие источника  права связывают и с непосредственной деятельностью уполномоченных органов  государства по формированию права, приданию ему формы законов, указов, постановлений и других нормативно - юридических документов.

Источники банковского  права представляют собой совокупность официально определенных внешних форм, в которых содержатся нормы, регулирующие общественные отношения.

Систему источников банковского  права России составляют:

1. Конституция Российской Федерации;
2. Нормы международного права;
3. Международные договоры Российской Федерации;
4. Решения Конституционного Суда РФ;
5. Банковское законодательство, которое включает в себя федеральные законы, содержащие нормы банковского права: ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», ФЗ «О банках и банковской деятельности», ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций», ФЗ «Об акционерных обществах», «Об обществах с ограниченной ответственностью», «О валютном регулировании и валютном контроле»; Гражданский кодекс РФ, Уголовный кодекс РФ, Налоговый кодекс РФ и др.;
6. внутренние нормативные акты банковских организаций (нормативные акты Центрального банка – это указания, положения и инструкции, обязательные для федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, всех юридических и физических лиц).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Понятие, признаки и виды банковских правоотношений.

Предмет изучения банковского  права – банковские правоотношения.

Банковские правоотношения – это урегулированные нормами банковского права общественные отношения, складывающиеся в процессе деятельности банков и небанковских кредитных организаций.

Банковские правоотношения имеют несколько признаков:

-это общественные отношения,  т. е. отношения между юридическими  и физическими лицами, имеющие  общественную значимость;

-это денежные по своей экономической  сущности отношения, заключающиеся в перераспределении денежных средств между отраслями экономики и регионами страны, эффективном обеспечении расчетов;

-банковское правоотношение, представляющее  собой юридическую связь субъектов  таких правовых отношений посредством  субъективных прав и юридических обязанностей.

Состав конкретного  банковского правоотношения – это совокупность его участников, т. е. субъектов банковских правоотношений.

Классификация банковских правоотношений может производиться  в зависимости от:

1)субъектного состава между:

а) банками и клиентами; 
б) двумя коммерческими банками по поводу осуществления банковских операций; 
в) ЦБ РФ и банками; 
г) банками по поводу создания союзов, ассоциаций, клиринговых палат и прочих производных образований (членские правоотношения); 
д) ЦБ РФ и Правительством РФ (отношения взаимного представительства); 
е) ЦБ РФ и высшими органами представительной власти (назначение и отчет);

2)характера банковских  операций, т. е. выделяются правоотношения, опосредующие:

а) пассивные банковские операции, в которых банк выступает должником, – институт банковского вклада, банковского счета, выпуск ценных бумаг; 
б) активные банковские операции, в которых банк участвует как кредитор, – кредитные договоры и договоры об уступке денежного требования; 
в) посреднические банковские операции и расчетные правоотношения; 
г) вспомогательные банковские операции – правоотношения по поводу оказания информационных и иных услуг;

3)содержания правоотношения:

а) имущественного, связанного с денежными  средствами как видом имущества; 
б) неимущественного, связанного с обеспечением банковской тайны, использованием определенных наименований и др.; 
в) организационного, связанного с построением внутренней организационной структуры самого банка и банковской системы в целом.

Структура банковских правоотношений – это внутреннее строение и взаимосвязь элементов правового отношения, ее составляют субъекты (участники) и содержание правоотношения.

Банковские правоотношения имеют  особый круг субъектов. Субъектами являются РФ и субъекты РФ, административно—территориальные образования, органы государственной власти и их должностные лица, юридические лица, кредитные организации и их ассоциации, ЦБ РФ, иностранные банки и их представительства на территории РФ.

Объект банковского  правоотношения – то, по поводу чего субъекты правовых отношений вступают в правовую связь. Объекты правоотношений – разнообразные материальные и нематериальные блага.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4. Понятие и структура банковской системы РФ.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 2 декабря 1990 г. N 395-1 «О банках и банковской деятельности» банковская система Российской Федерации включает в себя Банк России, кредитные организации, а также филиалы и представительства иностранных банков.

Банковская система  – совокупность взаимосвязанных и взаимозависимых кредитных организаций, действующих в рамках единого финансово-кредитного механизма.

Свойства банковской системы: – иерархичность построения – двухуровневая система (1 уровень – Банк России; 2 уровень – иные кредитные организации, филиалы и представительства иностранных банков); – определенное единство элементов, наличие отношений, единство целей; – наличие единой правовой основы и упорядоченных средств правового регулирования; – взаимозаменяемость элементов.

Элементы банковской системы:

1) Банк России: центр банковской системы; эмиссионный банк; кредитор последней инстанции; орган надзора за кредитными организациями; банк Правительства РФ – обслуживает исполнение бюджета и осуществляет управление государственным долгом; проводник денежной, кредитной и валютной политики;

2) банки – кредитные организации, которые имеют исключительное право осуществлять в совокупности следующие банковские операции: привлечение во вклады денежных средств физических и юридических лиц, размещение указанных средств от своего имени и за свой счет на условиях возвратности, платности, срочности, открытие и ведение банковских счетов физических и юридических лиц;

3) небанковские кредитные организации – все кредитные организации, имеющие право осуществлять от дельные банковские операции, допустимые сочетания которых устанавливаются ЦБ РФ;

4) банковские группы – не являющиеся юридическими лицами объединения кредитных организаций, в которых одна (головная) кредитная организация оказывает прямо или косвенно существенное влияние на решения, принимаемые органами управления другой кредитной организации;

5) банковские холдинги – не являющиеся юридическим лицом объединения юридических лиц с участием кредитной организации в котором юридическое лицо, не являющееся кредитной организацией (головная организация банковского холдинга), имеет возможность прямо или косвенно оказывать существенное влияние на решения, принимаемые органами управления кредитной организации;