Внешние признаки естественной монополии

    Практика  показывает, что для того, чтобы  биржевая цена стала ориентиром  для контрактных цен, через  электронные торги должно проходить  5—10% производимой в отрасли продукции.

    Реализация  газа ОАО «Газпром» и независимых  производителей на биржевой электронной  торговой площадке ООО «Межрегионгаз» проводится с ноября 2006 года в соответствии с постановлением Правительства РФ «О проведении эксперимента по реализации газа на электронной торговой площадке» и приказом Минпромэнерго РФ «О проведении эксперимента по продаже газа на электронной торговой площадке».

    Схема  функционирования электронной торговой  площадки для ООО «Межрегионгаз»

    В  рамках эксперимента ОАО «Газпром»  получило возможность продать  до 5 млрд. куб. м газа по свободным  ценам. Аналогичный объем газа  по свободным ценам могли продать  независимые производители газа. С 1 января 2008 года объем газа, разрешенный для торговли на  электронной торговой площадке, увеличен до 7,5 млрд. куб. м.

    По  итогам 2007 года через электронную  торговую площадку с названием  ООО «Межрегионгаз» реализовано 7,04 млрд. куб. м газа, 4,26 млрд. куб. м (61%) из которых составляет газ ОАО «Газпром» и 2,78 млрд. куб. м (39%) – независимых производителей. За 2007 г. на электронной торговой площадке зафиксировано 1279 сделок, превышение регулируемых цен составило в среднем 36,9%.

    При  этом разница значительно колебалась  в зависимости от сезона (от 24% летом до 49% в октябре). В некоторых  регионах были зафиксированы  сделки, когда потребители платили  за газ на 58% дороже установленного  государством тарифа.

    Электронная  торговая площадка обеспечивает  прозрачность цен на свободном  рынке. В настоящее время основной  объем газа в России (около  285 млрд. куб. м) реализуется «Газпромом»  по установленным Правительством  ценам. Более 110 млрд. куб. м  сбывается в нерегулируемом сегменте, из них только 5 млрд. куб. м  приходится на «Газпром». Независимые  производители не любят афишировать  показатели, зафиксированные в их  контрактах. Поэтому важно, что  теперь акционеры покупающих  газ предприятий и проверяющие  органы могут сравнить эти  цифры с котировками на электронной  торговой площадке.

    Не  секрет, что до начала активной  работы электронной торговой  площадки, существовали местные  монополии независимых производителей. Задача электронной торговой  площадки в том, чтобы обеспечить  возможность для любого производителя  газа направлять свои объемы  в разные регионы. Выигрывают  в этом случае и потребители,  поскольку они получают возможность  выбирать поставщика. Для работы  электронной торговой площадки  создана стандартная норма оплаты  транспортировки газа до того  или иного региона, тогда как  ранее она колебалась в зависимости  от субъективного выбора маршрута.

    В  2008 году электронная торговая  площадка должна перейти также  на ежесуточную продажу газа (первые  имитационные торги по такой  формуле состоялись 30 октября 2007 года) и открыть сессии на пять  рабочих дней.

    ЗАКЛЮЧЕНИЕ

    Подводя  итог сказанному, следует отметить, что естественная монополия –  это довольно-таки  устойчивая  форма хозяйствования, и вряд ли он изживёт себя, пока существуют отрасли, потребность в продукции которых столь велика, и пока существует дифференциация общества. Существует много споров о способах  регулирования  естественных монополий, и это понятно, ведь, и потребители, и монополисты, и сами комиссии по регулированию стремятся получить максимальную прибыль. Однако это не единственная причина разногласий, ведь  на самом деле систем  регулирования естественных монополий далеко не совершенна. Поэтому, вероятнее  всего, что методы  государственного регулирования естественных монополий будут постоянно совершенствоваться, хотя вряд ли подобного род перемены смогут удовлетворить всех, следовательно, этот вопрос будет одним из основных  в поисковом плане, и интерес общества к нему, никогда не угаснет.

    ОАО  «Газпром» – это самый яркий  пример естественного монополиста.  Имея доход в сотни млрд. рублей  в год и контрольный пакет  акций у государства, он влияет  на экономику в России.

    Россия  является основным рынком сбыта  продукции ОАО «Газпром». На  его долю приходится свыше  половины общего объема поставленного  компанией газа. «Газпром» обеспечивает  устойчивое, бесперебойное газоснабжение  российских потребителей.

    Вместе  с тем, поставки газа потребителям  России остаются нерентабельными  из-за низких внутренних цен,  которые регулируются государством. Несмотря на то, что в последние  годы регулируемые цены на  газ изменялись темпами, превышающими  индексы инфляции, в настоящее  время они еще не достигли  уровня, обеспечивающего рентабельную  поставку газа внутри страны  и учитывающего его потребительские  свойства.

    За  счет экспортных поставок «Газпром»  получает более 60% доходов, тем  самым компенсируя потери от  продаж газа на внутреннем  рынке и формируя инвестиционные  ресурсы Компании.

    [pic]

Рис. 3. Структура  реализации газа Группой «Газпром»  в 2007 году

    Либерализация  газового рынка Европы дала  возможность «Газпрому» участвовать  в управлении региональными сбытовыми  и транспортными компаниями, работать  напрямую с конечными потребителями,  например, во Франции и Великобритании.

    «Газпром»  поддерживает усилия ЕС по  формированию единого европейского  энергетического рынка. Стратегия  «Газпрома» по переходу на  рыночные формы торговли со  странами СНГ является доказательством  его приверженности единым принципам  работы с зарубежными потребителями  российского природного газа.

    Долгосрочные  контракты являются основой стабильности  и надежности поставок газа. Только  такие контракты могут обеспечить  производителю и экспортеру гарантию  окупаемости многомиллиардных капиталовложений, необходимых для реализации крупных  газовых экспортных проектов, а  импортеру – гарантию надежного  и бесперебойного газоснабжения  в течение длительного периода  времени.

[pic]

Рис. 4. Доля «Газпрома» на европейском газовом  рынке в 2007 году

    ОАО  «Газпром» – один из самых  главных обсуждаемых естественных  монополистов в России.

    ЛИТЕРАТУРА

       1. Астапов К. О государственном  регулировании естественных монополий  // Общество и экономика. - 2003. - №4-5.

       2. Белоусова Н., Васильева Е., Лившиц  В. О государственном реформировании  естественных монополий в экономике  России // Общество и экономика. - 2002. - №1.

       3. Белоусова Н., Лившиц В. Реформирование  естественных монополий в России // Теоретический аспект ЭКО №4. - 1999.

       4. Папава В. Роль государства в современной экономической системе. Вопросы экономики. 1993. - №11.

       5. Газпром. Годовой отчет за 1997 г. - М.: Информационно-рекламный центр  газовой промышленности. 1998. - 64 стр.

       6. http://www.gazprom.ru/articles/article15159.shtml