Внешнеэкономические связи России и Китая: опыт, проблемы, перспективы

Эффективность организации  внешнеэкономических связей и механизма  управления ими во многом определяется классификацией связей.

Под классификацией внешнеэкономических  связей следует понимать распределение  этих связей на конкретные группы по определенным признакам для достижения поставленных целей.

Классификационная система  внешнеэкономических связей состоит  из видов и форм связей.

Вид внешнеэкономических  связей - это совокупность связей, объединенная одним общим признаком, например направлением товарного потока и  структурным признаком.

Форма связи - это способ существования данного вида связи, внешнее проявление (очертание, оформление) сущности какой-либо конкретной связи.

К формам внешнеэкономических  связей относят торговлю, бартер, туризм, инжиниринг, франчайзинг, лизинг и др. (см. рис. 1).

Рисунок 1 – Классификация  внешнеэкономических связей

Источник: [5]

Классификационный признак, связанный с направлением товарного  потока, определяет движение товара (услуги, работы) из одной страны в другую, т.е. отражает вывоз товара из страны или ввоз товара в данную страну. По этому признаку внешнеэкономические  связи делятся на экспортные, связанные  с продажей и вывозом товара, и  импортные, связанные с покупкой и ввозом товара. Внешняя торговля реализуется на уровне связей компаний, корпораций, межгосударственных соглашений.

Структурный признак классификации  внешнеэкономических связей определяет групповой состав связей. Он связан со сферой экономических интересов  и с основной целью внешнеэкономической  деятельности государства.

По структурному признаку внешнеэкономические связи подразделяются на внешнеторговые, финансовые, производственные, инвестиционные.

Итак, внешнеэкономические  связи являются результатом мирового разделения труда. В зависимости  от функциональных признаков выделяются следующие основные виды внешнеэкономических  связей:

- внешняя торговля;

-международное производственное (аграрное и промышленное) сотрудничество;

- международное инвестиционное  сотрудничество;

- международное научно-техническое  сотрудничество;

- экономическое и техническое  содействие;

- валютно-финансовое сотрудничество.

В масштабах всего народного  хозяйства внешнеэкономическая  деятельность выступает важным фактором финансовой стабилизации страны. Поступления  от ВЭД (таможенные сборы, НДС, акцизы, неналоговые поступления) формируют  значительную долю бюджета.

Российская Федерация  в своей внешнеэкономической  деятельности использует многообразие форм внешнеэкономических связей:

- внешняя торговля;

- совместные предприятия  на территории России;

- международные объединения  и организации; консорциумы; подрядное  сотрудничество;

- концессии; 

- лизинг;

- сотрудничество на компенсационной  основе;

- сотрудничество на условиях  раздела продукции; 

- переработка давальческого  сырья; 

- привлечение иностранной  рабочей силы;

- научно-техническое сотрудничество - использование преимуществ международного  разделения труда в области  науки и техники для ускорения  научно-технического прогресса; 

- патентно-лицензионные  отношения - патентование отечественных  изобретений за границей, продажа  и покупка лицензий, оказание  услуг типа «инжиниринг»;

- прибрежная и пограничная  торговля;

- торговля строительными  услугами;

- торговля транспортными  услугами;

- иностранный туризм;

- банковскую систему и  кредитование;

- информационные услуги;

- свободные экономические  зоны 

- прочие формы сотрудничества.

Предметом внешнеторгового  контракта могут быть различные  отношения: аренда, подрядные работы, купля-продажа и т.д.

К перспективным формам научно-технического сотрудничества относят торговлю лицензиями, т.е. разрешениями на передачу прав на применение изобретения, использования  промышленного образца, товарного  знака, а также продажу не защищенных патентами технологий (ноу-хау). Во всем мире обмен научной продукцией растет быстрыми темпами и уже достиг внушительных размеров. Наша страна в  этом направлении делает первые шаги.

Одной из форм внешнеэкономического сотрудничества между Россией и  другими странами является лизинг, т.е. долгосрочная аренда машин и  оборудования. Преимущество лизинга  как формы предоставления во временное  пользование определенных видов  машин и оборудования заключается  в том, что позволяет арендатору получать необходимые ему технические  средства до выплаты полной стоимости, избегать расходов на ремонт и в  условиях растущих темпов морального износа осуществлять замену арендованного оборудования на новое.

В создавшихся условиях лизинг является выгодной формой сбыта для  изготовителя и финансирования капитальных  вложений. Лизинг можно назвать «движущей  силой» современного бизнеса, так как  он способствует более быстрому обороту  орудий труда и, таким образом, обеспечивает успех предприятия.

Для нашей страны в настоящее  время лизинг является одной из прогрессивных  форм внешнеэкономических связей.

Важное место в развитии экономики и внешнеэкономических  связей занимает формирование банковской системы и кредитования. Российская Федерация устанавливает тесные контакты с основными международными финансовыми институтами - Международным  валютным фондом, Мировым банком, Европейским  банком реконструкции и развития (ЕБРР).

Новым направлением в развитии внешнеэкономических связей является сотрудничество в области информационных услуг. В России информатика призвана играть цементирующую роль, противодействующую центробежным тенденциям распадающихся  экономических связей. Уже длительное время функционирует международная  сеть связи между информационными  центрами стран Западной и Восточной  Европы через московский узел в НИИ  Автоматизированных систем.

Важную роль в сфере  интеграционных процессов играет Международный  центр научно-технической информации. Ее задачей является развитие Международной  системы научно-технической на основе кооперирования национальных систем и  создания международных специализированных и отраслевых информационных подсистем. Центр ведет свои работы по трем основным направлениям:

- справочно-информационное  обслуживание потребителей МСНТ;

- научно-исследовательские и проектные работы по созданию и освоению средств современной информационной технологии;

- научно-методическое обеспечение  развития МСНТИ, координация деятельности  ее подсистем.

Развивающиеся мировой и  европейской интеграционные процессы формируют новые политические и  экономические условия вхождения

России в единое мировое  экономическое и информационное пространство.

Важную роль во внешнеэкономических  связях России с зарубежными странами играет торговля. Одной из главных  задач во внешнеторговых отношениях России является расширение торговых отношений и совершенствование  структуры внешнеторгового товарооборота  со странами ближнего зарубежья. Импорт товаров в Россию из стран СНГ  в последнее время возрастает. Это является свидетельством положительной  динамики в развитии внешнеторговых отношений с ближними странами. Во ввозе продукции из стран СНГ  значительную долю занимают руды и  концентраты алюминия, топливо, нефтепродукты, продовольствие.

Приграничная торговля является одной из традиционных форм региональных экономических связей, основывающихся на сбалансированном товарообмене продукцией приграничных регионов соседних стран. Эта форма торговых отношений  развивается в настоящее время  с Финляндией, Швецией, Норвегией, Японией, КНР, КНДР.

Место и роль приграничной и прибрежной торговли в системе  внешнеэкономических связей страны определяются социальными, политическими  и экономическими задачами. При всей важности экономических стимулов развития приграничной торговли, ее приоритетной функцией является содействие в решении  социально-экономических задач регионального  развития. Особенно это характерно для испытывающих наибольшие трудности  в социальном развитии районов Дальнего Востока, Европейского Севера.

Необходимо учитывать  и общегосударственные политические задачи этой торговли. Ее ориентация на соседние государства, на определенную часть делового мира призвана способствовать налаживанию и поддержанию дружеских отношений между народами близлежащих стран.

Внешнеэкономическая деятельность в настоящее время все больше влияет на экономические и социальные аспекты развития территорий России. Дальнейшая интеграция регионов Российской Федерации в мировой рынок, предопределяет необходимость решения широкого спектра проблем. Среди них важную роль играет формирование новой геополитической  роли регионов Сибири и Дальнего Востока, изменение их места в экономике  страны.

Активизация восточных регионов во внешнеэкономической деятельности и интеграция в мировую экономику  обусловливаются такими факторами, как:

- возможность интенсивного  развития внешнеэкономических связей  регионов на мировом рынке  товаров, капиталов и услуг,  ограниченных возможностями внутреннего  рынка, и трансформация отношений  со странами ближнего зарубежья  и Восточной Европы;

- укрепление и расширение  экономических и торговых связей  регионов Сибири и Дальнего  Востока со странами Азиатско-Тихоокеанского  региона, значительными возможностями  развития транспортного обслуживания  грузопотоков Европа-Азия;

- наличие минерально-сырьевых  ресурсов, имеющих мировое значение.

Таким образом, внешнеэкономическая  деятельность объективно является неотъемлемой частью экономики любого, в той  или иной мере экономически развитого  государства.

1.2 Исторические этапы развития внешнеэкономических связей России и Китая

Сначала рассмотрим период с 1993 г. по 1995 г.

На 1 июля 1993 г. на территории России было зарегистрировано 347 предприятий с участием инвесторов КНР. Их удельный вес в общем числе предприятий, основанных на иностранных инвестициях,  невелик - только 3,8%. Китай находился на восьмом месте среди ведущих вкладчиков капитала в экономику России. Но доля китайских фирм была существенно выше в восточных районах России. Из около 200 предприятий, созданных с иностранным участием в Хабаровском крае к началу 1993 г., на долю КНР приходилось 73, и китайские инвесторы опережали японских (45) и американских (31) вкладчиков. В свободной экономической зоне Находка в начале 1993 г. из около 200 предприятий 42 использовали китайские инвестиции, причем из 25 предприятий полной собственности иностранного инвестора 14 принадлежали вкладчикам из КНР.

К середине 1993 г. активность «челночной» торговли стала спадать в силу ряда причин: роста курса доллара к рублю, ограничивающего эффективность импорта, насыщенности рынка России китайским ширпотребом, прогрессирующего вытеснения мелких торговцев крупными фирмами, предлагающими более качественную продукцию.

Число иностранных рабочих, находящихся по контракту в России, сократилось со 160 тыс. в 1992 г. до 50-60 тыс. на середину 1993 г., в том числе  китайских рабочих - с 30 до 15 тыс. чел. Либерализация внешнеэкономической  деятельности дала мощный толчок развитию двустороннего туризма. В конце  мая 1993 г. вступило в силу соглашение о безвизовых туристических поездках.

Так же в этот период времени  с российской стороны на продажу  пошло все, армейские запасы, неликвиды, новое оборудование, машины и многое другое. Основной товар – КАМАЗы и карбамид.  Лес и металлы  по-прежнему  на втором месте. Только совсем ленивый русский предприниматель  не пытался торговать «красной ртутью». Так и осталось непонятным, а существовало ли на самом деле такое вещество или это гениальное изобретение  наших  «воротил». 1993 – 1995 гг. в России можно обозначить как финансовый кризис, плюс производственный кризис, умноженные на огромные бессмысленные запасы на складах устаревающей продукции, на фоне приватизации, когда все очень быстро менялось.

Это эпоха грандиозных  «провалов» как российских, так и  китайских бизнесменов. В 1994 г. Владивостокская компания «Фести», поставила на 1,5 млн. долл. США металлоизделий в КНР,  для харбинской компании «Лун Ан». Груз был доставлен в Шанхай на склад китайской компании, купившей груз у «Лун Ан». Кто кого из китайцев обманул, сейчас установить трудно, но между ними начался внутрикитайский арбитраж, и склад, где лежал товар, был опечатан судебными приставами Шанхая в обеспечение долга. Начался судебный процесс. Груз на складе не разворован, полностью сохранен, просто поржавел слегка. Компания «Лун Ан» выдержала 17 процессов, выиграла часть из них и через 7 лет в 2001 г. была тихо закрыта властями КНР. Ее китайский ответчик в Шанхае также обанкротился, ее директор в бегах. Но и российская фирма пострадала на  800 тыс. долл. США и фактически прекратила свое существование. А товар скорее всего будет продан на металлолом в покрытие судебных издержек и оплаты за хранение груза на охраняемых складах в течение долгих лет.

Девиз Китая  в эти годы был такой: «Изучаем Россию, работаем сами, долой русских посредников». Китайские компании, созданные для  приграничной торговли, в конце 80-х гг. окрепли и развились, начали осваивать наш рынок. Например, компания   Дунфан «Ориент групп» или «Восток», в переводе на русский. Если в начале 90-х гг. с Россией работало 5-6 человек в компании, то в 1995 г. в компании работало 8 отделов по работе с Россией и СНГ общей численностью 45-50 человек. Вся Россия была поделена на зоны ответственности отделов. Типичный пример работы тех лет: на Навоборском трубном заводе (Горьковская область), берется 3 вагона труб под поставки сахара, но сахар туда не поставляется. В Смоленск через Владивосток поставляются бытовые газовые счетчики, Смоленск тоже не платит, ему должен Луганский металлургический комбинат, его представитель отвозит деньги в Навоборский комбинат. При таких схемах возникали огромные дисконты в пользу Китая.  Иногда они достигали 100% от реальной стоимости груза, самое интересное - все эти цепочки китайцы строили самостоятельно.  Постоянно на территории РФ находилось 4-5 руководящих сотрудников КНР,   которые могли прибыть в течение 2-3 дней в случае необходимости в любую точку РФ и принять ответственное решение. В период с 1992 по 1995 гг. компания «Восток» никаких противоправных действий в России не совершала. Проблемы с законом имели место в КНР,  так как китайские работники часто имели невысокую квалификацию, и в указанный период они допустили ряд ошибок в бизнесе. Из Челябинска поступило  11 вагонов разборных металлических гаражей для индивидуальных машин, но личного автотранспорта в КНР в те годы не было и продать их не смогли. Из п. Славянка завезли 7 вагонов сборных щитовых домиков, их поставка произошла с задержкой на год и сбыть их было невозможно. Из п. Шкотово поставили 5 автомашин «Бучилен» (пропарка одежды и постельных принадлежностей в армии для уничтожения паразитов), которые вообще никому  не были нужны. Всего к 1994 г. на складах «Востока», скопилось невостребованных покупателями товаров из России на 2,5 млн. долл. США. Компания застраховала от несчастных случаев склады (в том числе и от пожара), и в мае 1994 г. склады сгорели со всеми этими товарами, среди которых были и 11 вагонов металлических гаражей. В конце 1994 г. «Восток» приступил к строительству нового офисного здания в 12 этажей в центре Харбина, и на четыре года финансовое положение корпорации стабилизировалось. В эти же годы «Восток» интенсивно создает совместные предприятия в России и пытается инвестировать туда средства. В городе Находка создано строительное совместное предприятие «Арксим», во Владивостоке - магазин «Восток», в городе Холмск рыбоперерабатывающий цех, в Нижнем Новгороде - фотоателье и ряд других предприятий. Столкнувшись с полной невозможностью нормально работать в России из-за чиновничьего произвола и принципиальным нежеланием россиян считаться с правами собственника, к 1998 г., еще до дефолта вся работа совместных предприятий была свернута, а связи с Россией приобрели эпизодический характер. С 1988 по 1995 гг. «Дунфан» построил контейнерный терминал в Деляне, 2 фабрики в Южной Корее, 4 предприятия пищевой и швейной промышленности в КНР, текстильную фабрику в США, в 17 странах открыл филиалы и в 43 странах - представительства, 7 совместных предприятий, из них 4 в России. Годовой оборот возрос с 1,5 млн. долл. США в 1990 году до 32 млн. долл. США в 1995 г. Компания до 1995 г. умышленных обманов не допускала, очень интересовалась Россией и активно с ней работала, каждый 3-й работник владел русским языком. Список компаний входивших в структуру китайского предприятия «Восток»: