Управление трудовым потенциалом в Республике Беларусь

К первой группе относится та часть  населения, предоставляющая свой труд для производства товаров и услуг. Это занятое население и безработные, зарегистрированные в управлениях  по труду, занятости и социальной защите. Данная группа населения характеризуется  показателем «уровень экономической  активности населения», который определяется в процентах к общей численности населения.

К экономически неактивному населению  трудоспособного возраста относятся  лица, которые не считаются занятыми экономической деятельностью или  безработными. Это та часть населения  страны, которая не входит в состав рабочей силы, включая лиц младшего возраста, установленного для определения  экономически активного населения. В состав данной категории населения  включаются:

• учащиеся и студенты, слушатели и курсанты дневных учебных заведений (в том числе аспирантуры и докторантуры);
• лица, получающие пенсии;
• лица, занятые домашним хозяйством, уходом за детьми, больными родственниками и другие;
• безработные, не состоящие на учете в Управлениях по труду, занятости и социальной защите, но которые могут и готовы работать;
• другие лица, которым нет необходимости работать, независимо от источника дохода.

К занятым в экономике относятся:

• лица, работающие на предприятиях и в организациях всех форм собственности, включая субъекты малого предпринимательства;
• лица, работающие в фермерских хозяйствах;
• лица, занятые предпринимательской деятельностью и самозанятое население.

В таблице 3 представлены данные о количественных показателях распределения населения нашей страны по основным возрастным категориям

Таблица 3. Распределение населения  Республики Беларусь по основным возрастным категориям.

На формирование численности и  половозрастной структуры населения  определенное влияние оказывает  миграция населения.

В 50 - 60 гг. XX века в Беларуси наблюдался избыток трудовых ресурсов, который  народное хозяйство республики не могло  использовать в полной мере, обусловив  тем самым переселение жителей  в другие регионы бывшего СССР. Кроме того, Беларусь теряло свое население  в обмене с Российской Федерацией, Украиной и Казахстаном, а также  с некоторыми Прибалтийскими республиками.

Таблица 4. Международная миграция (человек).

Коренной перелом во внешней  миграции населения в сторону  уменьшения произошел в 60-е гг. XX века, если говорить о веке XXI, то судя по данным содержащимся в таблице, самый  минимальный процент миграции граждан  из Республики Беларусь пришелся на 2000 год, в настоящий момент эта цифра, в два раза ниже, что говорит  о стабильности в экономике и  об улучшениях условий труда, что в полной мере позволяет найти рабочее место в нашей стране.

В последнее время для характеристики трудового потенциала страны используется такое понятие, как «индекс развития человеческого потенциала» и  «человеческий капитал».

Из учебника, под редакцией В.М. Шимова следует, что индекс развития человеческого потенциала (далее - ИРЧП), или индекс человеческого развития (далее - ИЧР), разработан специалистами Программы развития ООН для сравнения отдельных стран по уровню развития человеческих ресурсов, а именно, насколько условия жизни в данной стране близки к общепризнанным критериям благополучия отдельного гражданина и всей нации - возможности жить долго, получить образование и иметь достойный уровень материального благосостояния. В показателе учитывается значимость как экономических, так и социальных факторов для жизни людей.

ИРЧП стран мира публикуются  Программой развитии ООН в ежегодных «Докладах о развитии человека». Если в 2002 года наша страна по индексу развития находилась на 62 месте, то в настоящее время мы, к сожалению, опустились на 65 место.

Категория человеческий капитал появилась  в мировой экономической науке  во второй половине XX столетия. Разработки теории считали, что человеческий капитал  как экономическая категория  во многом совпадает с активной частью основного капитала - машинами и  оборудованием. Он также изнашивается, требует текущего и капитального ремонтов, модернизации и замены, переносит на производимую продукцию часть своей стоимости.

Человеческий капитал включает врожденные способности и талант, а также накопление знаний, умений, опыта, образования, квалификации, информации, физического и психологического здоровья, духовного богатства, всесторонней мобильности. Он представляет собой  не просто совокупность навыков, знаний, способностей, которыми обладает человек, а их накопленный запас. Общепризнанны два основных подхода к оценке накопленного человеческого капитала: затратный и доходный (рентный). Затратный подход основан на суммировании совокупных расходов на образование, профессиональную подготовку специалистов, поддержание здоровья и другие затраты общества, относимые обычно к инвестициям в человеческий капитал. Стоимость человеческого капитала определяется накоплением чистых инвестиций в развитие человека как будущего работника на всех стадиях его жизненного цикла. Доходный принцип основан на оценке получаемых работниками доходов, которые отражают отдачу на средства, вложенные в соответствующий образовательный и квалификационный уровень.

Всемирный банк и Международный  валютный фонд разработали расширенную  концепцию национального богатства, включив в нее человеческий и  природный капиталы.

В настоящее время национальное богатство нашей страны включает в себя различные элементы и имеет  собственную структуру. По мнению многих экономистов, элементы национального  богатства должны соответствовать  следующим основным признакам:

- материальности;

- накопляемости;

- долговременности использования;

- воспроизводимости;

- возможности превращаться в  элемент рыночного оборота.

В национальное богатство включается накопленный в результате трудовой деятельности людей материальные блага и природные ресурсы. Соответственно выделяют общественное богатство, созданное трудом людей, и естественное богатство (природные ресурсы).

Следует отметить, что общественное богатство играет решающую роль в  жизни общества. От его качественного  состояния зависят не только возможности освоения новых природных ресурсов, но и экономное их использование при соблюдении требований охраны окружающей среды, сохранения природных ресурсов для нужд будущих поколений. Естественное богатство образуют природные ресурсы. Одна его часть воспроизводима (восстановление лесов, разведение рыбы, животных). Другая часть естественного богатства не может быть воспроизведена трудом человека. Его потребление - прямой невосполнимый вычет из природных ресурсов.

В качестве структурных элементов  национального богатства выделяют:

- производственные фонды - они  имеют наибольший удельный вес  в составе национального богатства и их уровень определяет возможность роста национального продукта;

- материальные запасы и резервы  - готовая продукция в сфере  обращения, материальные запасы  на предприятиях и в торговой  сети, государственные материальные  резервы и страховые фонды  (они должны составлять не менее  25% производственного потенциала);

- непроизводственные фонды - государственный  жилищный фонд и учреждения  социально-культурного назначения;

- природные ресурсы - природные  ресурсы, которые вовлечены в  хозяйственный оборот или разведаны  и вскоре могут быть использованы.

В структуре национального богатства  при широкой его трактовке  выделяют два основных элемента: материальные и нематериальные активы и пассивы.

Если анализировать трудовой потенциал  нашей страны, то за последние 10 лет  число жителей в Беларуси сократилось  на 540 тыс. человек или на 5 %, тогда  как миграционный приток составил за это время всего 85 тыс. человек. Основная причина сокращения числа жителей Беларуси - естественная убыль. Кроме того, причиной сокращения населения является иакже отток людей на постоянное место жительства за границу. Причем уезжают за рубеж в основном люди в трудоспособном возрасте.

На фоне сокращения населения на всей территории Беларуси продолжает увеличиваться число жителей  Минска. За последние 10 лет население  Минска выросло на 156 тыс. человек, ли на 9,3 %, и составило на момент последней  переписи 1 млн. 837 тысяч. Хотя в период учебного года в Минске проживает  гораздо большее количество людей. По некоторым оценкам - более 2 млн. человек. В нашей стране 15,9 % населения  моложе трудоспособного возраста, 61,6% населения - мужчины 16 - 59 лет и женщины 16 - 54 лет (т.е. население трудоспособного  возраста), 22,5 % старше трудоспособного  возраста. За последние 40 лет доля детей  в структуре населения уменьшилась  с 28,9% до 14,7% а удельный вес лиц старше 60 лет увеличился до 18,9% и составляет 27,6% в сельской местности и 15,9% - в городах.

В настоящее время происходит перемещение  трудовых ресурсов в сферу услуг, в которой в 2010 году было занято 29,6% всех работников, тогда как в 2000 году - 26,5 %. В то же время количество работников, занятых в секторе интеллектуальных услуг (образование), за последние 10 лет  сократилось на 0,9%. К другим отраслям в первую очередь относятся лесной комплекс, финансовый сектор и туристическая  отрасль.

И, в заключение, следует оценить  и вопросы занятости.

Доля и численность занятых в производственной сфере снижаются, а в непроизводственной сфере растет. Рост занятости в непроизводственной сфере не компенсирует высвобождение занятых в производственной сфере. Падение занятости в производственной сфере является в большей мере следствием падения объема производства и уровня инвестиций и в меньшей степени результатом роста производительности труда. Рост численности занятых в сфере обращения характеризует, в частности, гипертрофированное развитие посреднических структур, а также неэффективных форм торговли (например, крупных вещевых рынков). Рост численности занятых в отраслях непроизводственной сферы обусловлен, на наш взгляд, следующими причинами: в ЖКХ и здравоохранении: низким уровнем организации отрасли; в сфере финансов и кредита: низкой производительностью труда, неоправданным распространением банковских операций там, где без них можно обойтись, низкой квалификацией работников; в сфере высшего образования: расширением коммерческого сектора, который преследует цель извлечения прибыли и, как правило, не в состоянии обеспечить приемлемое качество обучения, не ориентируется на потребности народного хозяйства. Рост числа работников с высшим и средним специальным образованием в отраслях, подготовка которых не всегда соответствует профилю выполняемой работы, а уровень подготовки не соответствует высшему образованию. Число студентов юридических и экономических специальностей превышает потребности народного хозяйства.