Туристический рынок России. Основные проблемы и перспективы развития

Сложившаяся в Российской Федерации ситуация в сфере туризма показывает, что реализуемый комплекс государственных мер по развитию туристской инфраструктуры не оказывает решающего влияния на позитивное изменение ситуации. В рейтинге международной конкурентоспособности стран в туристском секторе, опубликованном Всемирным экономическим форумом[39] в сентябре 2010 г., Россия заняла 63 место из 133 стран, при этом природные богатства нашей страны - на 5 месте, а объекты культурного наследия - на 9. Таким образом, Россия обладает значительным потенциалом для привлечения большого количества как российских, так и иностранных туристов. Однако для его реализации требуется принятие комплексных мер по развитию инфраструктуры туризма в регионах страны наряду с широкой информационной поддержкой внутреннего и въездного туризма, а также улучшением качества услуг, в том числе за счет создания саморегулируемых организаций, и привлечением в отрасль высококвалифицированных специалистов.

Недостаточная государственная поддержка сферы туризма в ближайшие годы в России может привести к:

- дальнейшему снижению конкурентоспособности отечественного туристского продукта на мировом и внутреннем туристских рынках (в том числе по причине износа объектов туристской инфраструктуры и продолжающегося снижения качества предоставляемых туристских услуг);

-   снижению внутренних и въездных туристских потоков, что повлечет за собой сокращение налоговых и иных поступлений  в бюджетную систему России;

-  снижению уровня занятости населения в сфере туризма и смежных отраслях, уменьшению доходов населения и повышению социальной напряженности;

-   увеличению выездного турпотока и ухудшению платежного баланса страны.

Все перечисленные проблемы можно решить только последовательным и обоснованным планированием туристской отрасли. Необходимо вернуться к опыту создания единой федеральной программы развития туризма в России, т. е. к долгосрочному и среднесрочному планированию в этой сфере.

III глава. Проблемы туристического рынка России и его перспективы.

3.1 Основные трудности на пути развития въездного туризма в РФ.

Въездной туризм в России развивается слабо, слишком медленно и тяжело. Россию в 2010 году посетили 2 млн 133 тыс. 869 иностранных туристов, что на 7% ниже показателя 2009 года, сообщается на сайте Ростуризма со ссылкой на данные Росстата. Всего Россию с различными целями в 2010 году посетили 22 млн 281 тыс. 217 иностранных граждан, что на 6% меньше, чем в 2009 году.[40] Согласно прогнозу Всемирной туристской организации Россия при соответствующем уровне развития туристской инфраструктуры способна принимать в год до 40 млн. иностранных туристов. Если сравнить то, Франция в это же срок  приняла почти 80 млн. иностранцев. Из России в 2009 году выехали с целью туризма 21, 641  млн. человек, а в 2010 году –25,487 млн. туристов.[41] Потенциально к 2020 году Российская Федерация может войти в первую десятку самых популярных стран, посещаемых туристами. Доля туристического бизнеса в ВВП России в 2010 году составила 9%.[42] Въездной туризм в России по статистике  особенно непригляден на фоне  других малых стран Европы и Азии.

Въезд иностранных граждан на территорию РФ.[43]

Въездному туризму в России  мешают многие показатели. Один из главных показателей  – огромный рост цен и услуг внутри России, в основных туристических центрах России. Въездной туризм в России от этого сильно страдает. Цены за номера в гостинице и другие услуги, которыми пользуются туристы, приезжая в Россию, находятся на слишком завышенном уровне. Поэтому, РФ отстает почти от всех стран. По результатам прошлого года въездной туризм в России стоил для приезжих из Европы недельного пребывания в Китае, включая перелет и размещение в отеле высокого качества. Основная  проблема, конечно же, соотношение цена и качество. Въездной туризм в России на недельные туры стоит более за 1500 евро, это намного  дороже таких же туров в  Восточную Европу и можно сравнить с 10-ти дневными турами в Китай или Индию, либо с 14 дневными турами Таиланд или Западную Европу. Въездной туризм в России непосредственно в Москву будет стоить  суточного проживания в отличной гостинице и доходит до 200–250 евро. А в других мировых столицах цена более комфортных гостиниц  не превышает 50–75 евро.[44] Перелеты, трансферы, переезды – и это все  также намного дороже, чем в других странах.
Еще один сдерживающий фактор, влияющий на развитие въездного туризма, является недостаточная  реклама туристских возможностей нашей страны, это связано в первую очередь с малым уровнем  финансирования, и рисками. По данным журнала Forbes[45], наша страна впервые в 2010 году была исключена из списка опасных для туризма стран.

Также серьезной проблемой является дефицит современных гостиниц туристического класса в регионах. Большинство гостиничных предприятий сконцентрировано в Москве и Санкт-Петербурге (25% всех гостиничных мест в России), в то время как другие туристские регионы испытывают серьезный недостаток со средствами размещения при приеме туристов. Кроме того, значительная часть предприятий гостиничной индустрии эксплуатируется с советских времен и не может похвастаться техническим оснащением и планировкой, отвечающей современным стандартам. Многие гостиницы, особенно, на периферии еще не овладели в достаточной мере методами и приемами качественного обслуживания клиентов, поэтому проблемы гостиничного сервиса тесно сопряжены с квалификационной подготовкой обслуживающего персонала.

В России серьезные проблемы связаны с перемещением внутри страны. Острыми проблемами для перевозки иностранцев по внутренним маршрутам являются:

·           Непрекращающийся рост тарифов на всех видах транспорта, что ведет к общему повышению стоимости путешествия в Россию.

·           Большая изношенность техники (авиационной, железнодорожной, автобусной), из-за чего очень сильно страдает качество перевозки.

·           Неблагоустроенность многих пассажирских терминалов (вокзалов), что также отрицательно влияет на качество транспортных услуг.

·           Низкое по сравнению с западными образцами качество обслуживания пассажиров в пути.

Работа музеев является также проблемой сервиса. Сегодня в Москве функционируют более ста музеев, и в большинстве из них выходные дни приходятся на понедельник и вторник, но туристы приезжают и в эти дни. Есть интересные маленькие музеи, как, например, Музей предпринимательства и меценатства, который находиться в запущенном состоянии, требует ремонта[46]. Необходимо, чтобы правительство уделяло больше внимание работе музеев, взяло их под свою опеку. Одна из важнейших проблем - недостаточное количество экскурсоводов. Сегодня работают экскурсоводы, средний возраст которых 45-50 лет. Это люди высокопрофессинальные, с энциклопедическими знаниями, получившими образование в советское время. Нет квалифицированных людей, которые могли бы придти им на смену.

Ещё одной проблемой сервиса является информационное обеспечение. Сегодня выпускаются всевозможные сборники, справочники, буклеты в основном только на английском языке. Тогда как, исходя из статистики, больше всего в Россию приезжает граждан Китая, а на их родном языке информация отсутствует. Наблюдается дефицит полноценных карт и буклетов, содержащих сведения не только о маршруте следования, но и пояснения к объектам и достопримечательностям. А европейцы любят самостоятельно путешествовать. Нет элементарных музейных карт – однодневных, трёхдневных, в мире они продаются во всех киосках, в метро. Так же экспертами отмечалось, что обычные туристы не имеют возможности хорошо ориентироваться по городу и чувствуют себя зачастую потерянными. Они ловят такси, но водитель не говорит даже на английском; они хотят купить карту или путеводитель на родном языке, но по близости такой возможности нет. 

Вот еще некоторые трудности, связанные с въездным туризмом в России –дефицит современных автобусов для перевозок туристов, дефицит необходимой для иностранцев информации на иностранных языках, высокая стоимость туристических виз в Россию, сложность их получения, плохое качество обслуживания туристов на транспорте, в отеле, в общепите. Туристы боятся стать жертвами терактов.  В нашей стране слабо развита индустрия развлечений, часто туристы сталкиваются с неадекватным поведением со стороны милиции, таможенников. Также проблемой для въездного туризма в России является негативный политический имидж России за рубежом.

Еще одной причиной въездного туризма в России  – медленно появляются новые туристические продукты  в России, мало  новых маршрутов,  куда могли бы поехать иностранцы. Большинство туристов  бывает в России лишь  раз. И больше всего у них самый простой  маршрут это-Москва–Петербург. По нему ездят порядка 60–70 процентов всех туристов.[47]  Хотя естественно, что в нашей стране существует больше мест, куда можно было бы  съездить с интересом и, таким образом, ближе познакомиться с Россией.

Для изменения сложившейся ситуации также необходимо активное государственное участие в решении таких отраслевых проблем, как:

- высокие издержки на строительство объектов инженерной инфраструктуры для создаваемых туристско-рекреационных комплексов (в том числе сети энергоснабжения, водоснабжения, транспортные сети, очистные сооружения);

- отсутствие доступных инвесторам долгосрочных кредитных инструментов (например, проектное финансирование) с процентными ставками, позволяющими окупать инвестиции в объекты туристско-рекреационного комплекса в приемлемые для инвесторов сроки;

Все эти проблемы сильно тормозят въездной туризм. Я считаю, что при усилиях эти проблемы решить можно, нужно только уделять больше внимания въездному туризму. Ведь при высоком качестве и вменяемой этому качеству цене, наша страна могла бы значительно увеличить показатели по въездному туризму. Я считаю, что у нашей страны есть все данные для этого.

3.2 Значение концепции ФЦП «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации на 2011-2018 годы» для развития туристического рынка в России.

2 августа 2011 года правительство России утвердило концепцию федеральной целевой программы развития туризма на 2011-2018 годы. Госзаказчиками программы стали Минспорттуризм России, Минрегион и Ростуризм. Общий объем инвестирования программы составляет 332 млрд. долл. Основной целью программы является – повышение конкурентоспособности туристского рынка РФ, удовлетворяющего потребности российских и иностранных граждан в качественных туристских услугах.  К задачам данной программы относятся – развитие туристско-рекреационного комплекса России, повышение качества туристских услуг, продвижение туристского продукта РФ на мировом и внутренних туристских рынках. В тексте данной программы говорится о туристском потенциале России и о проблемах, которые не позволяют стране его использовать в полной мере. Об этом всем я говорила в предыдущих пунктах моей курсовой работы.

«В ближайшей перспективе недостаточность государственной поддержки в сфере туризма в Российской Федерации может привести к:

- дальнейшему снижению конкурентоспособности российского туристского продукта на международном и внутреннем туристском рынке (в том числе по причине износа объектов туристской инфраструктуры и невысокого качества предоставляемых туристских услуг);

- снижению внутренних и въездных туристских потоков и, как следствие, сокращению налоговых и иных поступлений в бюджетную систему Российской Федерации;

- снижению уровня занятости населения в сфере туризма и смежных отраслях, а также уменьшению доходов населения;

- увеличению выездного туристского потока и ухудшению платежного баланса страны»[48].