Тенденции и перспективы развития малого предпринимательства в Российской федерации

В законодательно-правовых актах многих стран не дано чёткого  определения понятия малого предприятия. Практически используются различные  определения малого предприятия  в зависимости от условий кредитной политики, налоговых предписаний, форм государственной поддержки, а также от федеральных и муниципальных различий и отраслевых особенностей. Основными критериями в зарубежной практике отнесения предприятий к малым являются объёмы хозяйственного оборота и численность работников (табл.1).

 

Таблица 1 - Критерии определения понятия малого предпринимательства в некоторых странах.¹

Страна	Количество работников, чел.	Величина активов
США	до 500	до  $ 5 000 000
Япония	до 300	до    100 млн. йен
Европейский союз	до 50	до  4 млн. евро
Великобритания	до 200	до    1 500 000 евро

В развитых странах рыночной экономики отработаны системы и  механизм правовой, кредитно-финансовой и информационной поддержки малого предпринимательства с участием как государственных институтов, так и общественных структур и частного капитала.

Сложившиеся к началу XXI века системы, механизм и инфраструктура поддержки малого предпринимательства в развитых странах, которые активно включились в процесс глобализации, носят смешанный государственно-общественно-частный характер. Роли каждой из этих составляющих - государства, общественных организаций и частного капитала - меняются с учетом ситуации в мировой экономике, традиций и особенностей стран.

Уровень развития  малого  предпринимательства напрямую определяет степень развития экономики государства в целом. Достаточно упомянуть, что на 1000 российских граждан приходится примерно около 6 предпринимателей, в то время как в странах - членах ЕС не менее 30. В России доля малых предприятий в общем числе всех предприятий составляет только лишь 30%, в странах ЕС предприятия малого предпринимательства составляют около 90% от общего числа предприятий.

В таблице 2 курсовой работы приведены показатели, характеризующие значение малого предпринимательства в экономике зарубежных стран (2000-2002гг.).

 

Таблица 2 - Показатели, характеризующие  значение малого предпринимательства  в экономике зарубежных стран.²

Страна	Доля МП в ВВП страны(%)	Доля МП в общей занятости(%)	Доля МП в количестве всех предприятий(%)
США	52	50,1	97,6
Канада	43	47	99,8
Япония	51,6	69,5	99,2
Германия	57	69,3	99,3
Франция	49,8	56,6	97,6
Италия	55	71	99,2
Великобритания	52	55,5	99,1
Индия	6,9	4,5	97,6

Развитие  малого  предпринимательства  за рубежом идет более быстрыми темпами, поскольку национальные власти придают большое значение предприятиям малого бизнеса и оказывают им поддержку на федеральном уровне. Для развития и поддержки малого предпринимательства в зарубежных странах существуют центры развития малого предпринимательства, информационные центры, бизнес – инкубаторы, центры продвижения экспорта, а также социальные центры и кредитно – финансовые услуги(табл.3).

 

 

 

 

 

 

 

Таблица 3 -  Инфраструктура услуг для малого предпринимательства.³

 

Страна	Кредитно- Финансовые услуги	Центры развития малого предприни-мательства	Инфор- мацион- ные центры	Бизнес- инкуба- торы	Центры продви- жения экспорта	Социаль-ные центры
США	Действует обще-национальная сеть банков, фондов, инвестиционных компаний	1100	1100	330	20	118
Канада	Действует обще-национальная сеть банков, фондов, инвестиционных компаний	521	521	186	15	41
Япония	Действует обще-национальная сеть банков, фондов, инвестиционных компаний	313	13	11	Сеть	186
Германия	Действует обще-национальная сеть банков, фондов, инвестиционных компаний	374	33	182	Сеть	90
Франция	Действует обще-национальная сеть банков, фондов, инвестиционных компаний	600	34	216	26	41
Италия	Действует обще-национальная сеть банков, фондов, инвестиционных компаний	1200	50	26	123	_
Великоб- ритания	Действует обще-национальная сеть банков, фондов, инвестиционных компаний	450	45	471	60	98
Индия	Действует обще-национальная сеть банков, фондов, инвестиционных компаний	487	47	96	Сеть	_

Далее рассмотрим опыт развития малого предпринимательства на примере  Европейского союза (далее – ЕС), США, Китая и Германии.

 Малое предпринимательство в Европе составляет основу социально-экономического развития ЕС. В ЕС насчитывается свыше 20 миллионов предприятий малого и среднего предпринимательства, которые дают более половины общего оборота и добавленной стоимости. Число занятого населения в малом предпринимательстве Европы составляет порядка 70%. Наибольшее количество малых предприятий создано в торговле, строительстве и пищевой промышленности.

    Малый бизнес в Европе стимулирует развитие конкуренции, "вынуждает" крупные компании внедрять новые технологии и улучшать эффективность производства, эффективность всей экономики ЕС напрямую зависит от успешной деятельности малого и среднего предпринимательства. 
          Основные цели регулирования и поддержки малого предпринимательства  в Европе: 
укрепление единого внутреннего рынка ЕС; устранение административных барьеров; унификация законодательной базы, усиление взаимодействия стран ЕС для более глубокого экономического сотрудничества. 
          Малое предпринимательство в США начало развиваться со времен Великой Депрессии, благодаря чему уровень его развития неизменно растет. Многие программы, разрабатываемые в настоящее время во многих странах, в США были введены с 1932 года. В то время правительство обеспечивало субсидиями субъекты малого предпринимательства, которые понесли убытки в результате войны. Благодаря функционированию малых предприятий

 создавались рабочие  места, что подтверждало социальную  значимость предпринимательства. 

В 1953 году в США было создано  Федеральное агентство – Администрация  по делам малого бизнеса США, защищающая интересы малого предпринимательства  на уровне государства и в наши дни. Все крупные города имеют  отделения этой организации, благодаря  чему происходит распространение поддержки малого предпринимательства во всех штатах. Администрация по делам малого бизнеса и ее филиалы выполняют следующие функции:- содействие в кредитовании малого предпринимательства с целью развития бизнеса; - обеспечение технической и информационной поддержки малого предпринимательства в США; 
- предоставление гарантий для кредитования предпринимательства;

- предоставление субсидий и выдача кредитов субъектам малого предпринимательства с помощью собственных средств. 

С целью соответствия законодательным  нормам предпринимателей был организован  Адвокатский отдел, отстаивающий интересы предпринимательства в суде и  в Конгрессе. Правительство США  придает большое значение малому предпринимательству при развитии экономики. Многие члены Правительства считают, что малое предпринимательство способствует оздоровлению экономики всей страны. 

Опыт США в развитии малого предпринимательства имеет  большое значение, поскольку разработанные  Правительством страны программы поддержки  малого предпринимательства доказали свою правильность и предусмотрены  способы их реализации.

Правительство Китая также большую роль отводит развитию малого предпринимательства в экономике страны. Именно благодаря малым предприятиям создается большое количество новых рабочих мест. Однако малому предпринимательству в Китае все же необходима дополнительная поддержка государства, привлечение инвестиций и расширение кредитных

программ для развития бизнеса.  На сегодняшний день малое предпринимательство в Китае действует в соответствии с Законом «О стимулировании развития малого и среднего предпринимательства», принятого в 2002 году, предусматривающего одинаковые возможности для малых предприятий по поводу кредитования, инвестирования, совершенствования производства, внедрения новых наукоемких технологий в экономику Китая. 

В Китае активно функционируют  государственные фонды по поддержке  и развитию деятельности малого и  среднего предпринимательства. Их основная направленность заключается в обеспечении  гарантийными обязательствами и  залоговым обеспечением малые предприятия  с целью получения банковских кредитных средств на развитие бизнеса. С этой целью Коммунистическая партия Китая разработала и утвердила  положение о создании «Государственного  фонда развития малого и среднего предпринимательства», который был  финансирован за счет бюджетных средств страны. Данный фонд способствует защите интересов субъектов малого предпринимательства по сравнению с субъектами крупного бизнеса во всех экономических направлениях и обеспечивает для малого предпринимательства определенные налоговые льготы и дополнительное финансирование.  

Начиная с 2003 года, в Китае  произошло стремительное развитие малого предпринимательства, увеличение рентабельности предприятий, рост налоговых  поступлений в бюджет государства. Такое развитие было обеспечено в  основном за счет увеличения числа  субъектов малого предпринимательства. По данным Государственного комитета статистики КНР: в 2005 году в Китае функционировало 3 млн. малых предприятий и около 30 млн. предпринимателей. Поэтому малое предпринимательство составляет подавляющее большинство в общем количестве предприятий Китая. Ведь именно на малых предприятиях занято около 60% трудоспособного населения страны. 

Малое предпринимательство  Китая производит наибольшее количество инновационной продукции и технических изобретений. Большая часть производимой в стране продукции, предоставляемая на экспорт, произведена именно малыми предприятиями. Поддержкой малого предпринимательства в КНР занимается Китайский центр по координации и кооперации бизнеса, основная задача

которого заключается  в создании специальных условий  для сотрудничества китайских и  зарубежных организаций по поддержке малого предпринимательства. 

Еще одним важным органом, содействующим развитию экономики  Китая, является государственная информационная служба CSMEO, которая была создана  в 2001 году. Эта служба занимается предоставлением  услуг по информационному консультированию населения и предпринимателей в  вопросах деятельности малого и среднего предпринимательства через свой Интернет-сайт.

Малое предпринимательство  в Германии является одним из важнейших  секторов экономики. Правительство  осуществляет поддержку малого предпринимательства  как финансовую, так и технологическую. Существуют специально разработанные  программы для развития малого предпринимательства, занятого в сфере науки. Правительство Германии предоставляет льготы для получения кредита для развития малого предпринимательства .

К основным программам, направленным на развитие малого и среднего предпринимательства  в Германии относятся:

   1)«Концепция развития научно-технической политики по отношению к предприятиям малого и среднего предпринимательства»;

   2)«Стимулирование сбережений для открытия собственного бизнеса».

С помощью первой программы  осуществляется обеспечение финансирования малого предпринимательства страны. Вторая программа благоприятствует для открытия своего дела с применением  проектов «start-up». Для реализации и контроля выполнения данных программ был создан специальный орган государственного назначения – Кредитный совет по восстановлению, который относится к федеральному руководству Германии. Также данные программы способствуют получению кредитов субъектами малого предпринимательства для развития их бизнеса с применением низких процентных ставок по кредитам (5-8%) и увеличением срока пользования кредитными средствами до 5-15 лет. Малое предпринимательство Германии отличается определенной спецификой и историей развития. Начиная с эпохи зарождения капитализма, в стране появились первые крупные предприятия и торгово-промышленные палаты (ТПП), ставшие первыми объединениями предпринимателей с целью сотрудничества в области развития торговли и производства. Все торгово-промышленные палаты Германии объединены в специальную ассоциацию, представляющую интересы субъектов малого предпринимательства на государственном уровне. Члены ассоциации тесно сотрудничают с представителями ТПП других стран Европейского союза. Все ассоциации входят в Объединение ТПП Европейского сообщества. Основной задачей ТПП является предоставление поддержки малому предпринимательству Германии.