Свободные экономические зоны

                                            

 

 

 

                                           Содержание

 

 

 

 

 

 

 

 

1.Введение…………………………………………………………………   3-6

2.Свободные экономические зоны в Латинской Америке и странах

   Карибского бассейна……………............................................................   7-18

3.Свободные экономические зоны в России, перспективы развития…   19-33

4.Заключение………………………………………………………………  35-34

5.Список литературы……………………………………………………..   36

6.Приложенения №1, 2, 3.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                              

                                                         2

 

 

1.Введение.

Вначале XXIв. развитие и функционирование свободных экономических зон стало неотъемлемой частью международных экономических отношений. Для многих

стран свободные экономические зоны — важный фактор ускоренного

экономического роста за счет активизации международной торговли, мобилизации,

инвестиций, роста занятости. 

История создания свободных  экономических зон уходит в далекое прошлое. Более 2000 лет тому назад, в 166 г. до н.э., в целях содействия торговле власти греческого государства Делос провозгласили первую документально известную свободную зону, где приезжие купцы освобождались от налогов, пошлин и выполнения административных формальностей.

В XII—XIII вв. стали функционировать  зоны свободной торговли. Прообраз зоны свободной торговли простирался  вдоль реки Западная Двина. Эта река в раннем Средневековье стала  одним из важнейших торговых путей, соединивших Арабский Халифат с восточнославянским миром. Западная Двина и сухопутные дороги вдоль нее объявлялись свободными торговыми путями.

Ганзейский союз в  эпоху своего расцвета оказал большое  влияние на развитие простейших экономических  зон, способствуя тем самым развитию торговых отношений между Западной и Восточной Европой. Секретом процветания Ганзейского союза была дешевизна массовых перевозок, широко использовавших складские и транзитные зоны. Ганзейские парусники сновали вплоть до Лиссабона на западе и Равеля (Талина) на востоке. В конце XV в. общая грузоподъемность всех судов Ганзейского союза превышала 60 тыс. т.

В XVI—XVII вв. зоны свободной  торговли, известные как порто-франко, были созданы в Гамбурге, Ливорно, Генуе, Венеции, Марселе. В начале XX в. порто-франко существовали в Гибралтаре, на Мальте, в Сулине, Сингапуре, Адене, а также в России (Владивосток, Одесса, Батуми). До Второй мировой войны с участием 26 стран и территорий было создано 75 свободных портов и зон свободной торговли.

Второе рождение СЭЗ пережили во второй половине XX в., когда они широко распространились как в развитых, так и развивающихся странах, а вслед за ними с известным опозданием стали создаваться в странах с переходной экономикой. Этому способствовал ряд факторов: распад колониальной системы, в результате чего на путь экономического развития вступило около ста независимых государств; образование десятков интеграционных объединений; активное включение в мирохозяйственные связи новых индустриальных стран; распад мировой социалистической системы; развитие НТР, усиление конкуренции и либерализации экономических процессов в мире.

Из 123 стран, в которых  СЭЗ функционируют, больше всего  их в США — свыше 240. В США  зоны стали создаваться в 1930-е  гг. в соответствии с Законом «О зонах внешней торговли» (1934) с целью активизации внешнеэкономической деятельности и снижения уровня безработицы. Территориальные образования, получившие название зон внешней торговли, характеризуются наличием льготного таможенного режима, которым устанавливается освобождение от пошлин, внутренних налогов и квот любых товаров, экспортируемых с территории США в

третьи страны, а также  уменьшение импортных пошлин на товары обрабатывающей промышленности, предназначенные для ввоза на национальную

                                                                 3

таможенную территорию.

В начале XXI в. в зонах  внешней торговли, зарегистрированных в 48 штатах США, задействовано свыше 3 тыс. компаний с числом занятых 320 тыс. человек. Объем продукции, вывозимой из зон, превышает 100 млрд. долл.

Одной из первых СЭЗ в  Западной Европе стала созданная  в 1959 г. экспортно-производственная зона вблизи международного аэропорта Шеннон в Ирландии. В настоящее время  она вносит большой вклад в  развитие страны, предоставляя рабочие места более 24 тыс. человек и создавая экспортную продукцию, что способствует экономическому подъему отсталой западной части страны и развитию страны в целом.

Свободные экономические  зоны также созданы и успешно  функционируют в Великобритании, Германии, Италии, Франции и других странах региона. Наибольшее распространение получили зоны свободной торговли различных видов, научные парки и оффшорные центры.

В Италии, например, активно применяется такой вид зон свободной торговли, как беспошлинные склады, которые расположены в Неаполе, Генуе, Барии, Империи, Ливорно, Палермо и Риме. В Великобритании СЭЗ созданы в аэропортах Ливерпуля, Бирмингема, Кардифа, Белфаста и др. Одной из разновидностей зон свободной торговли долгое время являлись магазины беспошлинной торговли (магазины «дьюти фри»), расположенные во многих международных аэропортах. Их объем продаж в конце 1990-х гг. приближался к 1 млрд. долл. Однако с января 2000 г. беспошлинная розничная торговля в рамках Европейского союза стала сокращаться в связи с тем, что ЕС ликвидировал торговые барьеры и осуществил стандартизацию правил таможенной процедуры на своей территории.

Большое распространение  в Западной Европе получили оффшорные центры, которые привлекают иностранных предпринимателей благоприятным валютно-финансовым законодательством, льготным характером налогообложения, высоким уровнем банковской и коммерческой секретности. К лидерам международного оффшорного бизнеса относятся острова Мэн, Гернси и Джерси (Великобритания), Венгрия, Ирландия, Кипр, Лихтенштейн, Люксембург, Мальта, Монако, Швейцария и т.д. Оффшорный бизнес концентрируется в банковском и страховом деле, операциях с недвижимостью, во многих видах экспортно-импортных операций, в консалтинге. Капитал, задействованный в сфере оффшорного бизнеса в Западной Европе, достигает 130 млрд. долл. В нем участвует свыше 400 тыс. физических и юридических лиц, и каждый год регистрируются несколько тысяч новых компаний, увеличивающих масштабы оффшорных операций.

Что касается развивающихся стран, то СЭЗ принесли наибольшую пользу новым индустриальным странам (Республике Корея, Сингапуру, Тайваню, Сянгану,

Малайзии, Филиппинам, Бразилии, Мексике и др.), где зоны являются

неотъемлемым элементом общей стратегии экономического роста. В ряде развивающихся стран Азии и Африки СЭЗ не стали важным механизмом их экономического развития, являясь изолированными анклавами производства товаров легкой промышленности, бытовой электроники, а иногда и тяжелой

промышленности на основе переработки местного сырья. Тем не менее СЭЗ способствуют ускоренному развитию этих стран и интеграции их в мировое

хозяйство. Поэтому число СЭЗ в развивающихся странах быстро растет — в начале текущего столетия число только экспортно-производственных зон достигло 480, в

                                                                 4

которых занято порядка 4 млн. человек.

Страны Центральной и Восточной Европы и Китай приступили к созданию СЭЗ в 1980-е гг. с целью привлечения иностранных капиталовложений и технологий и расширения внешнеэкономических связей. В странах Центральной и Восточной Европы создавались в основном товарно-складские и экспортно-производственные зоны, которые получили налоговые и таможенные льготы. В Венгрии, например, накоплен значительный опыт функционирования СЭЗ, превратившихся в реальный инструмент интеграции национальной экономики в мировое хозяйство.

Однако в ряде стран Центральной и Восточной Европы попытки создать СЭЗ не дали ощутимых результатов, что в значительной степени объяснялось не до конца продуманной стратегией их развития. Кроме того, деятельность СЭЗ, базировавшаяся в основном на концепции создания экспортно-производственных зон, не способствовала притоку иностранного капитала в страны, переживавшие экономические трудности, которые усугублялись слабостью рыночных структур и ограниченностью местного рынка.

В то же время образование  СЭЗ в Китае дало обнадеживающие результаты. Китайские СЭЗ прежде всего основываются на привлечении зарубежного китайского и иностранного капитала, использовании многочисленной и дешевой рабочей силы, финансовой поддержке правительства страны и местных органов власти. Большие льготы предоставляются иностранному капиталу,

задействованному в  экспорто-ориентированных и технологически емких проектах, посредством дополнительных налоговых скидок, ускоренной амортизации основных фондов, государственных субсидий на оплату земельных участков и рабочей силы, предоставления дополнительных прав в сбыте продукции на внутреннем рынке Китая и др. Все это в совокупности привело к тому, что в зонах сложился благоприятный инвестиционный климат, отвечающий принятым международным требованиям.

В результате на сегодняшний  день в Китае сформировалась многоуровневая система свободных экономических зон, включающая 49 государственных зон технико-экономического развития, 53 государственные зоны освоения наукоемких отраслей, 13 беспошлинных зон и др. Функционирование СЭЗ способствует переходу страны от закрытой административно-распределительной к открытой рыночной экономике, быстрому развитию национального хозяйства, что подтверждается данными о привлечении в зоны многомиллиардных инвестиций, ростом числа промышленных предприятий и рабочих мест, увеличением производительности труда на объектах иностранного капитала, прогрессивными сдвигами в отраслевой структуре промышленности, бурным ростом объема экспорта из СЭЗ и диверсификацией его структуры.

 В России свободные  экономические зоны стали создаваться  в конце 1980-х гг., и к  середине 1990-х гг. официально утвержденных СЭЗ было уже полтора десятка. Среди них есть и узкоспециализированные зоны разных типов (с преобладанием зон свободной торговли), и комплексные, более крупные по своим размерам (занимаемой территории). Однако далеко не все СЭЗ в России выдерживали испытание временем, да и государственная политика по отношению к ним

отличалась непоследовательностью. Примерами наиболее успешно действующих крупных зон могут служить СЭЗ «Находка» в Приморском крае и особая экономическая зона в Калининградской области.

                                                                    5

Таким образом, число  СЭЗ в мире постоянно увеличивается, расширяются географические рамки их создания, меняются их конкретные формы: от внешнеторговых до экспортно-производственных и комплексных. Содержание хозяйственной деятельности идет от обмена товарами к производству товаров, как простейших, так и наукоемких, к созданию различных видов услуг. Как можно видеть, СЭЗ превратились в важный фактор интеграции национальных экономик в мировое хозяйство и фактор мирохозяйственного развития.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                 6

2.1.Свободные экономические  зоны в Латинской Америке и  странах Карибского бассейна.

СЭЗ как территории со льготным режимом хозяйственной деятельности получили в странах Латинской Америки и Карибского бассейна широкое распространение. По данным Конференции ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД), в 2003 г. в 23 странах региона насчитывалось более 130 зональных образований различных типов.

Формирование этих зон  происходило по следующей общей схеме. Зоны

создавались по инициативе центральных, а не местных властей, исходя из общегосударственных интересов.

Созданию зон предшествовала подготовка соответствующей законодательной базы, реализация положений которой на практике происходит через 3-4 года.

Четко определялись типы СЭЗ и в соответствии с этим предусматривались таможенные, налоговые, финансовые и иные льготы.

Для каждой СЭЗ создавалась  необходимая инфраструктура. Первоначально под зоны отводились ограниченные территории, которые постепенно расширялись, но редко достигали крупных размеров.

Первоначально в Латинской  Америке создавались зоны свободной торговли и их разновидности, которые представляли собой ограниченные участки, выведенные за пределы национальной таможенной территории. Льготы для компаний, функционирующих в них, касаются прежде всего таможенного обложения. Товары, ввезенные на территорию зоны, не подлежат обложению таможенными пошлинами и налогом на импорт и освобождены от других видов контроля над импортом, включаемых в таможенное законодательство страны. В зонах, расположенных, как правило, вблизи крупных торговых портов, например в Барранкилья в Колумбии, юридические и физические лица, занимающиеся внешнеторговой деятельностью, имеют право беспрепятственно ввозить и вывозить товары, перегружать и складировать их (на срок до одного года без уплаты налогов), расфасовывать, продавать оптом и в розницу. Возможность беспошлинного хранения продукции в ожидании благоприятных изменений конъюнктуры на мировых рынках или на внутреннем рынке страны, где расположена зона, чрезвычайно выгодна поставщикам. Поставки из зоны на внутренний рынок облагаются таможенной пошлиной и налогом на импорт, как на аналогичные товары, непосредственно ввезенные из-за рубежа. Деятельность на территории зон свободной торговли осуществляют прежде всего местные предприниматели.

Типичными представителями  данного вида СЭЗ являются: свободная зона «Колон» в Панаме, зона «Пунта Аренас» в Чили, свободные порты в островных государствах Карибского бассейна.