Сущность, критерии и структура распределения доходов

Другим источником формирования Фонда  национального благосостояния являются доходы от управления его средствами.

С 1 января 2010 г. до 1 февраля 2015 г. доходы от управления средствами Фонда национального благосостояния не зачисляются в Фонд, а направляются на финансовое обеспечение расходов федерального бюджета.

Средства нефтегазовых доходов  федерального бюджета, Резервного фонда  и Фонда национального благосостояния учитываются на отдельных счетах по учету средств федерального бюджета, открытых Федеральным казначейством  в Центральном банке Российской Федерации.

С 1 января 2010 г. до 1 января 2015 г. обособленный учет средств нефтегазовых доходов федерального бюджета не осуществляется.

Расчеты и перечисления средств  в связи с формированием и  использованием нефтегазовых доходов  федерального бюджета, нефтегазового  трансферта, средств Резервного фонда и Фонда национального благосостояния осуществляются Министерством финансов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

С 1 января 2010 г. до 1 января 2015 г. порядок проведения расчетов и  перечислений средств в связи  с формированием и использованием нефтегазовых доходов федерального бюджета, нефтегазового  трансферта, средств Резервного фонда и Фонда национального благосостояния приостановлен.

 

Учет операций с нефтегазовыми  доходами федерального бюджета, средствами Резервного фонда и Фонда национального  благосостояния осуществляется в порядке, установленном для учета операций со средствами федерального бюджета.¹

 

 

 

Заключение

Подводя итоги работы, можно  отметить что, условием социальной стабильности любого государства выступает наличие  широкого слоя так называемого «среднего  класса» населения. В странах  Запада процесс формирования этого  слоя завершился несколько десятилетий  назад. В нашей же стране существует значительный диспаритет между наиболее обеспеченным и наиболее бедной часть населения. 
 
Учитывая ограниченные ресурсы государства, целесообразно поощрять любую активность населения в целях обеспечения собственного материального благополучия, устанавливая выгодные условия, льготы и гарантии для личных вложений в образование детей, повышение своей квалификации, в персонифицированную медицину, различные пенсионные, страховые фонды, покупку жилья и пр. 
 
Содержание следующего за антикризисным стабилизационного этапа политики доходов должно включать неуклонный рост реальных доходов, резкое уменьшение бедности, обеспечение доступности товаров и услуг по сбалансированным с типичными доходами ценам. 
 
В данный период увеличится доля платных социальных услуг (образования, здравоохранения, социального страхования, жилья и т.п.). Но для этого нужен рост личных доходов и особенно рост цены рабочей силы. Необходимо добиться адекватности минимальной заработной платы прожиточному минимуму, иначе говоря, воспроизводственным издержкам на рабочую силу, включая иждивенца, а также существенно повысить долю заработной платы в ВВП (до 50-60%) на основе более справедливого механизма распределения дохода предприятия между предпринимателем и трудовым коллективом, что и будет практической реализацией идеи трипартизма в России. 
 
Следовало бы также использовать и другие известные методы политики доходов: поощрять любые социально ориентированные накопления (к примеру, на цели образования, лечения), предоставлять по выбору налоговые льготы вместо детских пособий, льготировать вложения семей в негосударственные пенсионные фонды, в обучение детей, в содержание престарелых иждивенцев и т.п. Курс на рост доходов и цены рабочей силы приведет к уменьшению вмешательства государства в распределительные отношения с населением. 
 
Сейчас, как известно, правительство сосредоточило свои усилия на пересмотре системы социальных гарантий и льгот гражданам. Определенное упорядочение и снижение гарантий неизбежно из-за дефицита бюджета. Но опыт Центральной и Восточной Европы показал, что действовать подобным образом следует только одновременно с оживлением экономики, когда расширяются границы самообеспечения экономически активного населения. В противном случае - неизбежны серьезное падение уровня жизни, обнищание населения, социальные конфликты.

 

 

     

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Используемая литература

1. История экономических  учений. / под.ред. В.С. Адвадзе, А.С. Квасов Учебник – М.: Юнити-Дана, 2008

2. Кураков, Л. П. Экономическая теория : учеб. пособие / Л. П. Кураков. 4-е изд., доп. и перераб. Чебоксары : Изд-во ЧГУ, 2009.

3. Общая экономическая  теория (политэкономия) : учебник / под  общ. ред. В. И. Видяпина,  Г. П. Журавлевой. М., 2007

4.Денисов Н. Социальное расслоение  общества: причины, последствия,  меры по ограничению.// Экономист.  – 2008.

5. Курс экономической  теории. Общие основы экономической  теории, микроэкономика, макроэкономика, переходная экономика: Учебное  пособие/Под ред. А. В. Сидоровича. – М., МГУ, ДИС, 2009.

6. Максимова В. Ф. Микроэкономика: Учебник. Издание третье, переработанное  и дополненное – М.: Соминтэк, 2010.

7.Материалы Петербургского  экономического форума. 13-17 июня 2008 года. — Вестник Совета Федерации. — 2008. — № 6. — с. 77; Е. Антосенков, Ю. Кокин. Реформа заработной платы — ожидания и реальность // Экономист. — 2008. — № 4. — с. 47.

Статьи

1. «Уровень жизни населения»//Росстат
2. «Основные социально-экономические индикаторы уровня жизни населения» // Росстат
3. «Основные экономические и социальные показатели» // Росстат
4. «Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в расчете на одного работника (по видам деятельности)» // Росстат 
5. «Основные экономические и социальные показатели Новосибирской области в январе — августе 2007 года»//Новосибирскстат

Интернет –  ресурсы:

1. http://www.minfin.ru/ru/   - Министерство Финансов РФ
2. http://www.cbr.ru/  -  Центральный Банк РФ
3. Приложение 1

Среднемесячная  заработная плата в регионах РФ за 2010 год.

#	Субъект  РФ	Среднемесячная  заработная плата за 2010 год, рублей
	РФ	21211,4
1	Москва	40479,2
2	Московская область	25502,1
3	Краснодарский край	16757,9
4	Санкт-Петербург	27618,1
5	Свердловская область	19674,7
6	Ростовская область	15075,8
7	Республика Башкортостан	16403,4
8	Республика Татарстан	17576,9
9	Челябинская область	17593,5
10	Тюменская область[30]	38366,2
11	Нижегородская область	16546,5
12	Самарская область	16628,8
13	Республика Дагестан	10186,6
14	Красноярский край	15000,3
15	Ставропольский  край	14408,5
16	Кемеровская область	17980,1
17	Новосибирская область	18525,8
18	Пермский край	17388,4
19	Волгоградская область	14671,1
20	Саратовская область	14592,3
21	Иркутская область	20185,6
22	Алтайский край	11962,5
23	Воронежская область	15191,6
24	Оренбургская область	15084,8
25	Омская область	16784,1
26	Приморский край	21893,5
27	Ленинградская область	21263,3
28	Тульская область	15601,5
29	Ханты-Мансийский автономный округ — Югра	41604,8
30	Белгородская область	15864,3
31	Удмуртская Республика	14152,8
32	Владимирская область	14795,6
33	Пензенская область	14489,9
34	Тверская область	15652,3
35	Хабаровский край	23078,8
36	Кировская область	13476,7
37	Ульяновская область	13499,1
38	Брянская область	12430,9
39	Чеченская Республика	13944,4
40	Ярославская область	16006,1
41	Чувашская Республика	13037,5
42	Архангельская область[31]	22183,2
43	Вологодская область	18550,7
44	Липецкая область	15523,2
45	Рязанская область	15124,1
46	Курская область	13886,5
47	Забайкальский край	18609,6
48	Тамбовская область	12607,2
49	Ивановская область	13157,4
50	Томская область	21881,3
51	Астраханская область	15390,2
52	Калужская область	17427,7
53	Смоленская область	14678,3
54	Республика Бурятия	17917,5
55	Республика Саха (Якутия)	28601,3
56	Калининградская область	18628,5
57	Курганская область	13096,3
58	Республика Коми	25665,3
59	Кабардино-Балкарская Республика	11658,9
60	Республика Мордовия	12045,4
61	Амурская область	21841,3
62	Мурманская область	28924,8
63	Орловская область	13244,6
64	Республика Северная Осетия-Алания	11969,1
65	Республика Марий  Эл	12679,1
66	Псковская область	14090,7
67	Костромская область	13721,8
68	Республика Карелия	19863,9
69	Новгородская область	16604,5
70	Республика Хакасия	18379,1
71	Ямало-Ненецкий автономный округ	52720,9
72	Сахалинская область	35885,5
73	Карачаево-Черкесская Республика	11357,9
74	Республика Адыгея	12493,6
75	Республика Ингушетия	13408,2
76	Камчатский край	36470,5
77	Республика Тыва	17434,7
78	Республика Калмыкия	11664,5
79	Республика Алтай	13979,3
80	Еврейская автономная область	20255,4
81	Магаданская область	37786,2
82	Чукотский автономный округ	47408,6
83	Ненецкий автономный округ	47359,4

 

Анализ некоторых регионов:

Москва

Среднемесячные денежные доходы в  расчете на душу населения в декабре 2007 г. составили 51897,2 рублей. Номинальные денежные доходы москвичей увеличились по сравнению с 2006 годом на 12 %.

Среднемесячная заработная плата  работников крупных и средних  предприятий, учреждений и организаций  всех форм собственности в январе — ноябре 2007 года составила 29 133 рубль. Наиболее высокая заработная плата наблюдалась в организациях, осуществляющих финансовую деятельность — 57 023 рубля, связи — 36 139 рублей, оптовой и розничной торговли — 32 604 рубль. Наиболее низким был уровень заработной платы в организациях, ведущих образовательную деятельность — 18 433 рубль, здравоохранения и предоставления социальных услуг — 22 124, научных исследований и разработок — 21 720 рублей. Уровень среднемесячной заработной платы на предприятиях обрабатывающих производств составил — 24 263 рублей, организациях, осуществляющих строительную деятельность — 26 921 рубля.

Величина прожиточного минимума в  среднем на душу населения в Москве за третий квартал 2007 года, установленная  Правительством Москвы, составила 5 795 рублей в месяц, для населения  трудоспособного возраста — 6 563, для детей — 4 934 рублей, для пенсионеров — 3 983 рубля.

Удельный вес численности населения  г. Москвы с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума по предварительным  данным в третьем квартале 2007 составил 15,24 % (в 2006, посл. квартале 17 %)

В июле-сентябре 2007 года средний уровень  денежных доходов 10 % населения с самыми высокими денежными доходами в 38,4 раза превышал средний уровень денежных доходов 10 % населения с самыми низкими доходами.

По прогнозам экономистов, в 2025 году размер средней заработной платы  в Москве составит $4,5 тыс.

Новосибирская область

В 2005 году среднедушевой доход жителей  области составил 6555 руб. В 2006 этот показатель вырос до 7929 рублей.

В январе—августе 2007 года среднедушевые  денежные доходы населения составили 9400 руб/мес, среднемесячная начисленная заработная плата одного работника — 11270 руб.

Нижегородская область

В 1991 году среднедушевые  денежные доходы населения Нижегородской  области составляли 423 руб/мес (91 % от среднероссийского уровня), в 1996 году — 534,6 тыс. руб/мес (69 % от среднероссийского уровня), в 2009 году — 14405,4 руб/мес (85 % от среднероссийского уровня).

Средняя номинальная начисленная  заработная плата в Нижегородской  области — 18637,5 руб/мес (2009 год).

Средний размер назначенных  пенсий в Нижегородской области  по данным на апрель 2010 года составляет 7461,9 руб/мес.

Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума — 13,5 % (2009 год).

Реальные располагаемые  денежные доходы населения РФ (доходы за вычетом обязательных платежей, скорректированные на индекс потребительских  цен), по предварительным данным, выросли  в 2012г. на 4,2% по сравнению с 2011г. Такие  данные приведены в оперативном  докладе Федеральной службы государственной статистики (Росстат). 
 
По предварительным данным, в декабре 2012г. располагаемые денежные доходы населения РФ выросли на 4,9% по сравнению с декабрем 2011г., по сравнению с ноябрем 2012г. - на 40,5%. В IV квартале 2012г. показатель увеличился по сравнению с IV кварталом 2011г. на 5,3%, по сравнению с III кварталом 2012г. - на 19%. 
 
Среднемесячная начисленная заработная плата в 2012г., по оценке Росстата, составила 26 тыс. 690 руб. и по сравнению с 2011г. выросла на 13,3%. В декабре 2012г. этот показатель увеличился по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 6,9%. 
 
Суммарная задолженность по заработной плате по кругу наблюдаемых видов экономической деятельности на 1 января 2013г. составила 1 млрд 560 млн руб. и по сравнению с 1 декабря 2012г. снизилась на 788 млн руб. (-33,6%). 
 
Напомним, реальные располагаемые денежные доходы населения РФ, по данным Росстата, в 2011г. выросли на 0,4% по сравнению с 2010г. В декабре 2011г. располагаемые денежные доходы населения РФ выросли на 3,6% по сравнению с декабрем 2010г., по сравнению с ноябрем 2011г. - на 44,3%.  

24 декабря 2012г. заместитель  министра экономического развития  РФ Андрей  Клепач сообщал,  что рост реальных располагаемых  доходов населения по итогам 2012г.  может превысить прогнозный показатель  МЭР в 3,3% и составить более  4%. Также он отмечал, что рост  реальной заработной платы в  2012г. может оказаться выше прогноза  на уровне 8% и составить 8,5-9%.

 

Иными словами, по данным Федеральной служба государственной статистики РФ в 2010 году распределение доходов среди населения страны можно увидеть следующее:

1. в крайней нищете находятся 13,4% с доходами ниже 3.422 рубля в месяц;
2. в нищете существуют 27,8% с доходом от 3.422 до 7.400 рублей;
3. в бедности перебиваются 38,8% с доходами от 7.400 до 17.000 рублей;
4. выше бедности проживают 10,9% с ежемесячным доходом от 17.000 до 25.000 рублей;
5. со средним достатком живут 7,3%, их доходы от 25.000 до 50.000 рублей в месяц;
6. к состоятельным относится 1,1%, они получают от 50.000 до 75.000 рублей в месяц;
7. и только 0,7% богатых имеют доход свыше 75.000 рублей в месяц.

Таким образом,90,9% населения  с переменным успехом балансирует  на черте бедности. А так же, содержание одного заключенного в колонии строгого режима обходится в 6.800 руб/мес. Средний размер пенсии по России составляет 6.629,76 руб. 
 

¹  В соответствии с Федеральным законом от 30.09.2010 № 245-ФЗ "О внесении изменений в  Бюджетный кодекс Российской Федерации и иные законодательные акты Российской Федерации".