Сущность, функции, особенности формирования и регулирования рынка труда в условиях реформирования экономики

Рынок труда имеет сложное строение. Прежде всего, из общей численности населения нужно выделить ту его часть, которая способна работать по найму. Но способность работать по найму не совпадает с понятием «трудоспособное население», к которому статистика относит лиц определенного возраста. В Беларуси под это понятие попадают мужчины в возрасте от 16 до 60 лет и женщины в возрасте от 16 до 55 лет. Тем не менее, в общей численности населения можно выделить 2 крупные группы: люди способные и неспособные работать по найму.

Существует также рынок труда отдельных профессий. Здесь речь идёт о колебаниях спроса и предложения отдельных профессий, что связано с НТП и структурной перестройкой экономики. Специалисты выделяют 5 групп работников, имеющих различные гарантии занятости и материальной обеспеченности:

• высокопрофессиональные работники с высоким социальным статусом и стабильной занятостью. Уровень оплаты и условия труда соответствуют мировым стандартам. Таких работников меньшинство, и рост их доходов, как правило, выше, чем рост общего экономического уровня и уровня инфляции;
• работники, конкурирующие между собой на рынке труда, но все же имеющие гарантии занятости и не подверженные массовой безработице. В их число входит большинство квалифицированных работников, и рост их доходов равен росту уровня инфляции;
• работники, занятые физическим трудом, преимущественно в добывающих и обрабатывающих отраслях промышленности. Их профессии исчезают вместе с сокращением самих отраслей. Уровень зарплаты поддерживается профсоюзными организациями, а занятость защищена коллективными договорами;
• работники тех профессий, которые имеются в избытке на рынке труда. Это сфера услуг с низкой производительностью труда. Уровень зарплаты у них низок, и их занятость не гарантирована;
• контингент населения, более или менее отстраненный от рынка труда. Это молодёжь и те, кто долгое время являлся безработным.

Разумеется, как и у любого другого рынка, у рынка труда есть своя специфика, особенности:

• прежде всего, это специфика самого товара «труд»;
• спрос на труд является производным от спроса на товары;
• рынок труда несовершенен по степени симметрии информации, работники пытаются завысить рентную ставку (их самооценка).

Таким образом, рынок труда как социально-экономическая категория - это сложное и динамичное явление, связанное как с макроэкономическим развитием страны, так и с мотивацией действий самого работника. Это понятие выходит за рамки понятий «занятость» и «незанятость», которые характеризуют лишь состояние элементов рынка труда на данный период.

Занятое население в трудоспособном возрасте получает вознаграждение в виде заработной платы. Существует несколько точек зрения на сущность заработной платы. Марксистская теория исходит из того, что заработная плата наёмных работников является превращённой формой стоимости или цены их товара - рабочей силы, которая внешне представляется как плата за весь труд. При этом в основе величины заработной платы лежит стоимость предметов потребления, а также стоимость обучения. Кроме стоимости товара» рабочая сила», на величину заработной платы оказывают влияние рыночные факторы, прежде всего соотношение спроса и предложения труда, конкуренция и т.д.

Другое понимание заработной платы представлено неоклассиком - английским экономистом А. Маршалом. Он выдвинул два основных фактора, порождающих заработную плату:

1) предельная производительность  труда, которая у разных людей  различна, что и влияет на величину заработной платы;

2) издержки воспроизводства, обучения  и содержания работников. Если первый фактор определяет спрос на труд, то второй - его предложение. Их взаимодействие и определяет уровень заработной платы.

Выделение А. Маршалом в составе второго фактора заработной платы издержек на обучение способствовало в дальнейшем формированию теории человеческого капитала. Согласно данной теории, инвестиции в человеческий капитал (в развитие знаний, навыков, способностей и др.) повышают эффективность труда, что, в свою очередь, в дальнейшем возмещается ростом заработной платы.

Однако сущность заработной платы неправомерно сводить к внешней форме проявления продажи труда за определённую цену. На самом деле здесь проявляются более глубокие экономические отношения между собственником капитала и товаром «рабочая сила». Собственник данного товара требует от работодателя эквивалента в форме заработной платы, равной затратам его труда. Но поскольку при этом работник отдаёт предпринимателю право распоряжения его рабочей силой, то последний с необходимостью оплачивает не весь его труд, а лишь рабочую силу. В противном случае предприниматель не смог бы получать прибыль, за счёт которой образуется его личный доход, выделяются инвестиции для накопления и расширения воспроизводства предприятия, уплаты налогов в бюджет, процентов за кредит, арендной платы за землю и др. Поэтому в условиях рыночной экономики размер заработной платы наёмного работника объективно должен соответствовать не всем затратам его труда, а стоимости товара «рабочая сила».

Различают номинальную и реальную заработную плату. Под номинальной заработной платой понимается та сумма денег, которую получает работник наёмного труда за свой дневной, недельный, месячный труд. По величине номинальной заработной платы можно судить лишь об уровне заработка, но не об уровне потребления и благосостояния человека. Реальная же заработная плата - это те жизненные блага и услуги, которые можно приобрести за номинальную заработную плату. Реальная заработная плата находится в прямой зависимости от номинальной и в обратной зависимости от уровня цен на предметы потребления и платные услуги, а также от размеров уплачиваемых работником налогов.

Основными факторами, оказывающими влияние на уровень заработной платы, а также отражающими положение на рынке труда, являются спрос и предложение на труд.

Субъектами спроса на рынке труда выступают работодатели в лице государственных, муниципальных, общественных и частных организации, а субъектами предложения - трудовые ресурсы страны.

Объём спроса на труд находится в обратной зависимости от величины заработной платы. При росте заработной платы, при прочих равных условиях, работодатель в целях сохранения равновесия должен сократить применение труда, а при её снижении спрос на труд возрастает. Объём предложения труда также зависит от заработной платы, но находится уже в прямой зависимости от её величины. При повышении заработной платы величина предложения возрастает, а при её снижении уменьшается. При совпадении спроса и предложения труда заработная плата выступает как цена равновесия на рынке труда. Это означает, что все работодатели, согласные платить определённую заработную плату, находят на рынке необходимое количество труда, их спрос на труд удовлетворён полностью. При этом все работники, готовые предложить свои услуги при данном уровне заработной платы, полностью трудоустроены. Однако не стоит забывать о том, что рыночное равновесие - это всего лишь теоретическая модель. На самом же деле рынок труда, как и любой другой рынок, находится в постоянном неравновесии.

В случае превышения ставки заработной платы предложение на рынке труда превышает спрос. В этой ситуации рабочих мест не хватает для всех желающих продать свой труд. Возникает избыток предложения труда. Этот процесс приводит к появлению безработных, готовых предложить свой труд по более низкой цене, на которую вынуждены согласиться и те, кто занят в производстве, чтобы не потерять свои рабочие места. Работодатели готовы нанять большее количество труда, но при условии снижения заработной платы. Таким образом, тенденция к снижению заработной платы складывается как со стороны предложения труда, так и со стороны спроса на труд.

Влияет на уровень оплаты труда и монополия работодателей, которые стремятся за счёт снижения заработной платы увеличить свои прибыли, используя в этих целях безработицу, конкуренцию между собой наёмных работников. Чтобы противостоят монополистам на рынке труда, работники организуются в профсоюзы, пытаются заключить более выгодные для себя коллективные договоры с работодателями, участвуют в забастовках. Однако как показывает практика, значимость профсоюзов в России за последние годы значительно снизилась. Более того, их количество нещадно уменьшается. Оставшиеся же профсоюзы поставлены в такие рамки существования, которые не позволяют им в полной мере отстаивать свои трудовые права. Всё чаще противоречия между трудом и капиталом достигают такого масштаба и напряжения, что в трудовые отношения между бизнесом и профсоюзами просто необходимо вмешательство государства, которое призвано регулировать эти отношения. Кроме того, в российской практике существуют недобросовестные работодатели, которые зачастую нарушают Трудовой кодекс - главный документ, регламентирующий и регулирующий отношения между работниками и работодателями, их права и обязанности. В этом случае также необходимо вмешательство государства.

Особенно сильное воздействие на соотношение номинальной и реальной заработной платы оказывает инфляция. Она выгодна для работодателей, поскольку они рассчитываются за труд «подешевевшими» деньгами, что резко снижает уровень жизни наёмных работников.

На цену и стоимость рабочей силы рыночная конъюнктура влияет по разному. На цену рабочей силы рыночная конъюнктура оказывает непосредственное влияние, а на стоимость – косвенное, посредством цен на товары и услуги, потребляемые наемными рабочими.

Цены рабочей силы служат своего рода ориентиром в отношениях между наемными рабочими и работодателями. На рынке рабочей силы так же, как и на рынке товаров, действуют спрос и предложение.

Цена труда зависит от соотношения спроса и предложения на рынке труда. В том случае, если спрос на труд больше его предложения, то цена труда повышается. Если возникает обратная ситуация, т. е. предложение труда больше, чем спрос на него, то цена труда понижается. Как правило, значительные несоответствия спроса и предложения рабочей силы возникают при изменениях в рыночной конъюнктуре в переходные периоды между фазами экономического цикла.

Если экономика находится в состоянии подъема и роста, то формируется высокая рыночная конъюнктура, расширяется производство, открываются новые предприятия и соответственно, появляются новые рабочие места, а следовательно растет спрос на труд. В результате цена труда на рынке труда растет высокими темпами.

Если же в экономике наблюдается спад, предприятия закрываются, производство товаров и услуг идет на убыль, то существенная часть наемных рабочих оказывается лишней, увеличивается количество безработных, которое переполняет рынок труда. Соответственно, предложение рабочей силы на рынке труда растет, а спрос сокращается, что приводит к уменьшению цены труда. Конъюнктура рынка может изменяться не только в связи с переходом между фазами экономического цикла, но и в процессе конкуренции, т. е. практически постоянно. В связи с этим при наличии свободной конкуренции цены на рабочую силу изменяются непрерывно.

В основе цены труда лежит некоторая объективная величина – стоимость рабочей силы. Она сводится к цене средств существования наемного рабочего и его семьи. Средства существования подразумевают средства, необходимые для обеспечения жизнедеятельности, поддержания работоспособности и удовлетворения его материальных и духовных потребностей. Нижняя граница стоимости рабочей силы определяет минимальный потребительский бюджет в его денежном эквиваленте, ниже этой границы рабочая сила деградирует и разрушается. Минимальный потребительский бюджет также используется в качестве базы для расчета размера минимальной заработной платы, пенсии, стипендии и др.

Заработная плата является экономической категорией, модифицирующей и конкретизирующей цену рабочей силы. Заработная плата и цена труда очень тесно взаимосвязаны, но не равнозначны. Цена труда является категорией рынка труда, складывается на рынке труда и зависит от соотношения спроса и предложения рабочей силы. А заработная плата является категорией производства и зависит не только от рыночной цены рабочей силы, но и от условий труда, сложности труда и пр.

Рынок труда, как любой товарный рынок, развивается по законам спроса и предложения.

Спрос на труд, который предъявляется на рынке фирмами, зависит от двух факторов: во-первых, от придельной производительности труда и, во-вторых, от предложения других факторов производства.

Руководитель фирмы, желающий нанять работника, увеличивает спрос на труд до тех пор, когда заработная плата придельного рабочего не будет равна получаемой фирмой от его использования выручке.

Таким образом, производительность предельного работника определяет не только его зарплату, но и зарплату остальных.

Спрос на рабочую силу отражает потребность экономики в определенном количестве работников на каждый данный момент времени. Обычно эта потребность выражается в физических лицах или в среднегодовом исчислении. Общий спрос количественно должен быть равен численности занятых плюс имеющиеся вакансии. Спрос на труд является показателем, в котором скрыто множество экономических явлений и процессов, порождающих этот спрос, и возникает в силу наличия рабочих мест.